Заключение пу аппарата гд фс рф от 18.06.2003 n 2.2-1/7631"по проекту федерального закона n 279708-3 "об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций"(i чтение и принятие в целом)

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 18 июня 2003 г. N 2.2-1/7631
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 279708-3
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ
И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В 30-КИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ ВОКРУГ ДЕЙСТВУЮЩИХ
АТОМНЫХ СТАНЦИЙ"
(I чтение и принятие в целом)
Поскольку статья 2 законопроекта предусматривает финансирование расходов за счет средств федерального бюджета, полагаем необходимым в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации получить заключение Правительства Российской Федерации на законопроект.
Законопроект не соответствует пункту 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поскольку, предусматривая введение нового вида расхода из федерального бюджета, не содержит нормы, определяющей источник и порядок финансирования данного вида расходов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.
Кроме того, законопроект, устанавливая льготный тариф за пользование электроэнергией и теплом, не соответствует абзацу четвертому пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", согласно которой государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе установление их предельных (минимального и (или) максимального) уровней, осуществляется Правительством Российской Федерации или уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Положение статьи 1 законопроекта, устанавливающее льготные тарифы населению за "пользование электрической и тепловой энергией", подготовлено без учета главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об электроэнергетике", в соответствии с которыми потребители электрической и тепловой энергии приобретают электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд по договорам купли-продажи (энергоснабжение потребителей) и договорам поставки.
Замечания лингвостилистического характера учтены.
Начальник Управления
Г.П.ИВЛИЕВ

Законопроекты »