Заключение комитета по энергетике, транспорту и связи от 17.06.2003 n 3.25-11/89"по проекту федерального закона n 279708-3 "об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций"

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ПО ЭНЕРГЕТИКЕ,
ТРАНСПОРТУ И СВЯЗИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 17 июня 2003 г. N 3.25-11/89
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 279708-3
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЛЬГОТНЫХ ТАРИФОВ НА ТЕПЛОВУЮ
И ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ ЭНЕРГИЮ ДЛЯ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В 30-КИЛОМЕТРОВОЙ ЗОНЕ ВОКРУГ ДЕЙСТВУЮЩИХ
АТОМНЫХ СТАНЦИЙ"
Указанный законопроект предполагает законодательно закрепить льготы для населения, проживающего в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций, за потребление электрической и тепловой энергии (при подаче от систем теплоснабжения атомных электростанций).
В настоящий момент не существует федерального закона, устанавливающего социальную защиту граждан, проживающих в зоне действия атомных электростанций.
До августа 2002 года население территорий 30-километровой зоны пользовалось льготными тарифами на электрическую и тепловую энергию, предоставляемыми в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 1992 года N 763 "О мерах по социальной защите населения, проживающего на территориях, прилегающих к объектам атомной энергетики". Указанным Постановлением для обеспечения финансирования социальной сферы в 30-километровой зоне вокруг атомных электростанций предусматривалось создание специальных внебюджетных инвестиционных фондов, в которые атомные электростанции производили соответствующие отчисления.
Однако Постановлениями Правительства Российской Федерации "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов по вопросам налогообложения прибыли организаций" N 121 от 20 февраля 2002 года и "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" были упразднены инвестиционные фонды и ликвидированы льготные тарифы.
Отмена ранее существовавших льгот для населения, проживающего в 30-километровой зоне вокруг атомных электростанций, негативно отразилась на социальной обстановке на указанных территориях, представляющих повышенную радиационную опасность, и может оказать воздействие на безопасность функционирования атомных объектов.
Законопроект предлагает установить 50% льготы для населения, проживающего в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций, по оплате за пользование электрической и тепловой энергией (при подаче ее от систем теплоснабжения атомных станций) для бытовых нужд. Финансирование указанных расходов предполагается осуществлять за счет средств федерального бюджета, для чего Правительство Российской Федерации должно предусмотреть в проекте бюджета на 2004 год соответствующие расходы.
Правительство Российской Федерации представило отрицательный отзыв на указанный законопроект.
Учитывая вышеизложенное, а также социальную значимость законопроекта, Комитет Государственной Думы по энергетике, транспорту и связи рекомендует принять проект Федерального закона N 279708-3 "Об установлении льготных тарифов на тепловую и электрическую энергию для граждан, проживающих в 30-километровой зоне вокруг действующих атомных станций" в трех чтениях.
Председатель Комитета
В.С.КАТРЕНКО

Законопроекты »