Официальный отзыв правительства рф от 03.03.2003 n 1328п-п12"на проект федерального закона "о внесении изменений в статью 27 федерального закона "о трудовых пенсиях в российской федерации"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
от 3 марта 2003 г. N 1328п-П12
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В СТАТЬЮ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ
ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект Федерального закона "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В связи с отсутствием в финансово-экономическом обосновании необходимых расчетов расходов, связанных с изменением финансовых обязательств государства, дать заключение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации не представляется возможным.
Законопроектом предлагается исключить пункт 3 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с целью сохранения действующего механизма досрочного назначения трудовых пенсий для застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 г.
В соответствии с указанным пунктом статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 1 января 2003 г., устанавливаются профессиональные пенсии.
Необходимость принятия данного законопроекта обосновывается тем, что до сих пор не вступил в силу федеральный закон, регламентирующий вопрос формирования профессиональных пенсий. Проект Федерального закона "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 26 июня 2002 г. в первом чтении.
Следует отметить, что указанное обстоятельство не влечет каких-либо ограничений прав застрахованных лиц, проработавших на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятых для выполнения этих работ после 1 января 2003 года, поскольку в ближайшие несколько лет эти лица не смогут обратиться за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
В то же время исключение пункта 3 из статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ лишит правовой основы для принятия законопроектов об обязательных профессиональных системах, затруднит реализацию основных направлений пенсионной реформы в части льготного пенсионного обеспечения и приведет к затягиванию сроков реализации Программы пенсионной реформы.
Кроме того, рассмотрение вопроса о возможной корректировке срока, указанного в пункте 3 статьи 27 Федерального закона, может быть осуществлено лишь одновременно с определением срока введения в действие Федеральных законов "Об обязательных профессиональных пенсионных системах в Российской Федерации" и "О страховом взносе на финансирование обязательных профессиональных пенсионных систем".
Учитывая вышеизложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает предлагаемый проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации
В.МАТВИЕНКО

Законопроекты »