Пояснительная записка"к проекту федерального закона "о ратификации договора между правительством российской федерации и правительством республики казахстан об аренде объектов и боевых полей 4 государственного центрального полигона российской федерации, расположенных на территории республики казахстан"
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ
ДОГОВОРА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН ОБ АРЕНДЕ ОБЪЕКТОВ
И БОЕВЫХ
ПОЛЕЙ 4 ГОСУДАРСТВЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ПОЛИГОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН"
Договор между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Республики Казахстан об аренде объектов и
боевых полей 4 Государственного
центрального полигона Российской
Федерации, расположенных на территории
Республики Казахстан, подписан
Председателем Правительства Российской
Федерации 18 октября 1996 г.
Данный
документ заключается на период действия
Соглашения между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан о порядке
использования 4 Государственного
центрального полигона (объекты и боевые
поля, размещенные на территории Республики
Казахстан) Министерства обороны Российской
Федерации от 20 января 1995 г.,
ратифицированного Федеральным законом от 28
марта 1998 г. N 46-ФЗ, и продлевается вместе с
ним так же, как это предусмотрено указанным
Соглашением.
Объекты и боевые поля 4
Государственного центрального полигона
Министерства обороны Российской Федерации,
расположенные на территории Республики
Казахстан, используются как места падения
отделяющихся частей при испытании
отечественных баллистических ракет в
интересах Ракетных войск стратегического
назначения и Военно - Морского Флота.
Подписание Договора продиктовано военно -
политическими, экономическими интересами,
укреплением обороноспособности Российской
Федерации и необходимостью развития
российско - казахстанских связей.
Договор предполагает предоставление
Казахстанской Стороне услуг военного
назначения: поставка вооружения и военной
техники; оказание услуг по проведению
ремонта вооружения и военной техники, по
подготовке казахстанских военнослужащих в
военно - учебных заведениях Российской
Федерации; иные поставки и услуги в
соответствии со статьей 17 Договора между
Российской Федерацией и Республикой
Казахстан о военном сотрудничестве от 28
марта 1994 г., ратифицированного Федеральным
законом от 26 марта 1998 г. N 39-ФЗ.
В
соответствии с пунктом 2 статьи 15
Федерального закона "О международных
договорах Российской Федерации" и статьей 18
Договора между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики
Казахстан об аренде объектов и боевых полей
4 Государственного центрального полигона
Российской Федерации, расположенных на
территории Республики Казахстан, он
подлежит ратификации и вступает в силу в
день обмена ратификационными грамотами.
Договор не содержит правил иных, чем
предусмотренные российским
законодательством.
Ратификация
Договора потребует включения в бюджет
Российской Федерации дополнительных
расходов, связанных с арендой объектов и
боевых полей 4 Государственного полигона
Российской Федерации, расположенных на
территории Республики Казахстан, начиная с
1999 года.
Задолженность Российской
Федерации перед Республикой Казахстан по
компенсации за имущественные потери и
расходы Республики Казахстан, связанные с
эксплуатацией полигона в 1992 - 1996 годах, в
сумме, эквивалентной 5,11 млн. долларов США, а
также арендная плата за использование
полигона в 1997 - 1998 годах в соответствии с
Соглашением между Российской Федерацией и
Республикой Казахстан об урегулировании
взаимных финансовых вопросов, подписанным 8
октября 1998 г., погашена в полном объеме.
Во исполнение распоряжения Правительства
Российской Федерации от 5 сентября 1998 г. N
1247-р в целях сокращения затрат на
содержание и аренду испытательных
полигонов:
полигон преобразован в 4
Государственный центральный межвидовой
полигон Министерства обороны Российской
Федерации (г. Знаменск Астраханской
области), в состав которого включены 10
Государственный испытательный полигон и 11
Государственный испытательный полигон (5580
база обеспечения испытательных работ) в
качестве структурных подразделений;
проведены работы по списанию части
арендованного имущества полигона,
выслужившего установленные сроки, и
осуществлен его возврат Республике
Казахстан.
Статьей 4 Договора
предусмотрено, что при изменении состава
арендуемого имущества и площадей земельных
участков полигона сумма арендной платы
подлежит уточнению по согласованию
Сторон.
Однако Казахстанская Сторона
считает, что внесение изменений и
дополнений в настоящий Договор, в том числе
и по корректировке суммы арендной платы,
возможно только после его ратификации в
Российской Федерации.
Учитывая
сложившуюся ситуацию, ратификацию Договора
предлагается сопроводить заявлением,
согласно которому арендная плата за
пользование арендуемыми имуществом и
земельными участками 4 Государственного
центрального полигона Российской
Федерации, расположенными на территории
Республики Казахстан, за 1999 год и
последующие годы должна производиться на
условиях и в пропорциях, обозначенных в
Договоре, с учетом состава имущества и
размеров площадей земельных участков,
арендуемых Российской Стороной у
Казахстанской Стороны в соответствующем
году.
При этом расходы из федерального
бюджета за аренду полигона по расчетам
Российской Стороны составят:
1,022 млн.
долларов США за 1999 год;
0,968 млн. долларов
США за 2000 год;
0,941 млн. долларов США
начиная с 2001 года.
ФИНАНСОВО -
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О РАТИФИКАЦИИ
ДОГОВОРА МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН ОБ АРЕНДЕ ОБЪЕКТОВ
И БОЕВЫХ
ПОЛЕЙ 4 ГОСУДАРСТВЕННОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ПОЛИГОНА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН"
С учетом заявления, согласно
которому арендная плата за пользование
арендуемыми имуществом и земельными
участками 4 Государственного центрального
полигона Российской Федерации,
расположенными на территории Республики
Казахстан, за 1999 год и последующие годы
должна производиться на условиях и в
пропорциях, обозначенных в Договоре, с
учетом состава имущества и размеров
площадей земельных участков, арендуемых
Российской Стороной у Казахстанской
Стороны в соответствующем году,
дополнительные расходы из федерального
бюджета на арендную плату по расчетам
Российской Стороны составят:
1,022 млн.
долларов США за 1999 год;
0,968 млн. долларов
США за 2000 год;
0,941 млн. долларов США
начиная с 2001 года.
В федеральном бюджете
на 2002 год необходимые средства на
финансирование расходов, связанных с
использованием Российской Стороной
полигона, предусмотрены. В ходе
последующего бюджетного планирования
финансовые средства на указанные цели
Правительством Российской Федерации будут
учитываться.
