Заключение комитета по международным делам от 20.01.2005 n 3.16"по проекту федерального закона n 118468-4 "о ратификации соглашения между правительством российской федерации и правительством итальянской республики об упрощении выдачи виз гражданам российской федерации и гражданам итальянской республики"
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
КОМИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ ДЕЛАМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от
20 января 2005 г. N 3.16
ПО ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА N 118468-4
"О РАТИФИКАЦИИ СОГЛАШЕНИЯ
МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ИТАЛЬЯНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ ОБ УПРОЩЕНИИ ВЫДАЧИ ВИЗ
ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
ГРАЖДАНАМ
ИТАЛЬЯНСКОЙ
РЕСПУБЛИКИ"
Комитет Государственной Думы
по международным делам рассмотрел проект
Федерального закона N 118468-4 "О ратификации
Соглашения между Правительством
Российской Федерации и Правительством
Итальянской Республики об упрощении выдачи
виз гражданам Российской Федерации и
гражданам Итальянской Республики",
внесенный в Государственную Думу 7 декабря
2004 года Правительством Российской
Федерации.
Соглашение было подписано в
г. Москве 15 июня 2004 г. Основной целью
Соглашения является создание
благоприятных условий для активизации
взаимных контактов граждан России и Италии,
а также облегчение визовых процедур для
отдельных категорий граждан.
Соглашение содержит нормы,
предусматривающие облегченный порядок
молодежных и культурных обменов, взаимных
контактов предпринимателей, деятелей
науки, образования и спорта. Так, в
соответствии со статьей 9 Соглашения
дипломатические представительства и
консульские учреждения сторон вправе
выдавать однократные или двукратные визы
со сроком действия до 3 месяцев участникам
межправительственных программ школьных,
студенческих, культурных обменов, деятелям
науки, культуры и образования, а также
участникам международных спортивных
мероприятий в соответствии с упрощенной
процедурой и без предъявления приглашений,
предусмотренных законодательством
договаривающихся государств.
Соглашение предоставляет возможность
выдачи виз с более длительным сроком
действия, чем предусмотрено российским
законодательством, регулирующим порядок
въезда в Российскую Федерацию и выезда из
Российской Федерации. К примеру, статьями 11
и 12 Соглашения официальным представителям
государств, а также представителям деловых
кругов и предпринимателям, осуществляющим
регулярные поездки, может выдаваться виза
со сроком действия до 5 лет.
На основании
Указа Президента Российской Федерации N 314
от 09.03.04 изменены система и структура
федеральных органов исполнительной власти.
В этой связи Комитет считает необходимым
рекомендовать Правительству Российской
Федерации, используя процедуры,
предусмотренные международным правом и
самим Соглашением, внести соответствующие
изменения в подпункт 5 пункта 1 статьи 9
Соглашения, где упоминается наименование
конкретного ведомства.
В тексте
Соглашения на русском языке содержатся
неточности технического характера,
которые, в соответствии со статьей 79
Венской конвенции о праве международных
договоров 1969 г., были устранены путем обмена
нотами с итальянской стороной.
По
информации Министерства иностранных дел
Российской Федерации, Итальянская
Республика завершила все
внутригосударственные процедуры,
необходимые для вступления Соглашения в
силу, в ноябре 2004 года.
По мнению
Комитета, Соглашение отвечает интересам
Российской Федерации. Его реализация не
потребует внесения изменений в
законодательство Российской Федерации и
дополнительных расходов из федерального
бюджета.
В связи с изложенным Комитет
Государственной Думы по международным
делам рекомендует Государственной Думе
ратифицировать Соглашение между
Правительством Российской Федерации и
Правительством Итальянской Республики об
упрощении выдачи виз гражданам Российской
Федерации и гражданам Итальянской
Республики.
Председатель Комитета
К.И.КОСАЧЕВ
