Официальный отзыв правительства рф от 13.01.2005 n 50п-п9"на проект федерального закона "о внесении изменений и дополнений в федеральный закон "о континентальном шельфе российской федерации"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
от 13
января 2005 г. N 50п-П9
НА ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И
ДОПОЛНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О
КОНТИНЕНТАЛЬНОМ
ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
В Правительстве Российской
Федерации рассмотрен представленный
проект Федерального закона.
В связи с
отсутствием в законопроекте вопросов,
требующих заключения Правительства
Российской Федерации в соответствии с
частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации, направляется официальный
отзыв.
Законопроектом предлагается
внести изменения в статьи 4 - 6, 8, 11 - 15, 17, 20, 31 -
33, 35, 39, 42 - 44, 47, 48 Федерального закона "О
континентальном шельфе Российской
Федерации" в части, касающейся устранения
противоречий с правовыми нормами
Федерального закона "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации" и
дополнить его статьей 46.1 "Особенности
ответственности за нарушение настоящего
Закона".
Пунктом 9 статьи 1 законопроекта
дается новая редакция статьи 15
Федерального закона "О континентальном
шельфе Российской Федерации",
устанавливающей основания для прекращения
промысла. Однако в предлагаемой редакции
необоснованно отсутствует такое основание,
как "невнесение в установленный срок
штрафов и сумм в возмещение вреда", которое
предусмотрено действующей редакцией
статьи 15 Федерального закона "О
континентальном шельфе Российской
Федерации" и статьей 13 Федерального закона
"Об исключительной экономической зоне
Российской Федерации".
Предлагаемое
законопроектом введение такого основания
для прекращения промысла, как однократное
грубое нарушение правил промысла живых
ресурсов, не может быть поддержано, так как
критерии оценки нарушения правил промысла
законодательством не определены, что
вызовет трудности при применении данного
положения. Кроме того, необходимо
учитывать, что в соответствии со статьей 13
Федерального закона "Об исключительной
экономической зоне Российской Федерации"
основанием для прекращения промысла
является нарушение правил промысла живых
ресурсов повторно в течение календарного
года или превышение выделенных лимитов
(квот) на вылов (добычу) живых ресурсов.
Кроме того, законопроект не учитывает
положений статьи 64 Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ, которой внесены
изменения в Федеральный закон "О
континентальном шельфе Российской
Федерации", вступающие в силу с 1 января 2005
года.
На основании изложенного
Правительство Российской Федерации не
поддерживает указанный законопроект в
представленной редакции.
Заместитель
Председателя Правительства
Российской
Федерации
А.ЖУКОВ
