Заключение пу аппарата гд фс рф от 21.12.2004 n 2.2-1/4174"по проекту федерального закона n 395087-3 "о внесении изменения в статью 81 федерального закона "об акционерных обществах"(повторно к 1 чтению)
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от 21
декабря 2004 г. N 2.2-1/4174
ПО ПРОЕКТУ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 395087-3 "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 81 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"ОБ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВАХ"
(повторно к 1
чтению)
Из законопроекта следует, что
если сделка возмездного оказания услуг, в
совершении которой имеется
заинтересованность, отвечает двум
требованиям: 1 - размер цены или тарифа
устанавливается в соответствии с
законодательством, 2 - обязательное
заключение договора об оказании таких
услуг предписано законом, то применение
общих правил об одобрении сделок "с
заинтересованностью" нецелесообразно. По
нашему мнению, такой вывод можно сделать
только относительно второго требования (об
этом говорится и в информационном письме
Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от
13.03.01 N 62, согласно пункту 19 данного письма
заключение сделки, в совершении которой
имеется заинтересованность, не требует
решения совета директоров или общего
собрания акционеров, если сделка для
акционерного общества носит обязательный
характер в силу закона и/или иных правовых
актов).
Что касается цен и тарифов на
предмет сделки - услуги, то их размер, при
установлении государством лишь
предельного уровня (например, в отношении
естественных монополий), может
определяться конкретными лицами,
заинтересованными в совершении сделки. При
этом в отсутствие контроля,
осуществляемого коллегиальными органами
управления акционерного общества путем
принятия решений по сделкам "с
заинтересованностью", со стороны указанных
лиц возможны злоупотребления. Во избежание
этого полагаем, что для сделок, в которых
общество в пределах, установленных
законодательством, определяет цены (тарифы)
самостоятельно, допустимо применение норм
пункта 6 статьи 83 Закона. В соответствии с
данными нормами общее собрание акционеров
может принять решение об одобрении таких
сделок на год вперед, исключив
необходимость проводить процедуру
одобрения с регулярностью совершения
сделок. Таким образом будут учтены
экономические интересы общества и
обеспечены права всех его участников.
В
части законодательной техники рекомендуем
обратить внимание на то, что текст
законопроекта необходимо оформить
следующим образом:
"Внести в пункт 2
статьи 81 Федерального закона от 26 декабря
1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах"
(Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, N 1, ст. 1; 2001, N 33, ст. 3423)
изменение, дополнив его абзацем следующего
содержания:
"в отношении... в силу
закона.".
Заместитель
Начальника
Управления
М.Н.ЛАСТОЧКИНА
