Пояснительная записка<к проекту федерального конституционного закона "о внесении изменения в статью 11 федерального конституционного закона "о правительстве российской федерации">
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
Принятие
данного законопроекта направлено на
уточнение права членов Правительства
Российской Федерации являться членами
политических партий.
Действующее
законодательство устанавливает общее
правило, согласно которому граждане
Российской Федерации вправе вступать в
политические партии. Это же право действует
и в отношении лиц, замещающих
государственные или муниципальные
должности, и лиц, находящихся на
государственной или муниципальной службе, -
они могут быть членами политических партий.
При этом законодательством
устанавливается, что эти лица не вправе
использовать преимущества своего
должностного положения или служебного
положения в интересах политической партии,
членом которой они являются. Кроме этого,
лица, замещающие государственные
должности, не могут быть связаны решениями
политической партии при исполнении своих
должностных или служебных обязанностей.
Закон о политических партиях определяет
субъектов, которые не могут быть членами
политической партии. Это иностранные
граждане, лица без гражданства, а также
граждане РФ, признанные судом
недееспособными.
В отдельных случаях
законами устанавливаются дополнительные
ограничения на членство в политических
партиях. Так, запрещено быть членами
политических партий:
- судьям в
Российской Федерации (ст. 11 ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской
Федерации", ст. 3 ФЗ "О статусе судей в
Российской Федерации", ст. 5 ФЗ "О мировых
судьях в Российской Федерации");
-
прокурорским работникам (ст. 7 ФЗ "О
прокуратуре Российской Федерации");
-
военнослужащим (ст. 9 ФЗ "О статусе
военнослужащих");
- Уполномоченному по
правам человека в РФ (ст. 11 ФКЗ "Об
Уполномоченном по правам человека в
Российской Федерации").
Для членов
Правительства Российской Федерации
запрета быть членом политической партии
нет, но они не вправе занимать какие-либо
иные должности в общественных объединениях
(ст. 11 ФКЗ "О Правительстве Российской
Федерации").
При наличии в
законодательстве приведенных выше
ограничений (указанные лица не вправе
использовать преимущества своего
должностного положения или служебного
положения в интересах политической партии,
членом которой они являются, а также то, что
лица, замещающие государственные
должности, не могут быть связаны решениями
политической партии при исполнении своих
должностных или служебных обязанностей)
представляется необходимым в Федеральном
конституционном законе "О Правительстве
Российской Федерации" исключить запрет для
членов Правительства Российской Федерации
занимать должности в общественных
объединениях как избыточный.
Решение
данного вопроса находится в исключительном
ведении Российской Федерации, поскольку
вытекает из положений пункта "г" статьи 71 и
части 1 статьи 76 Конституции Российской
Федерации.
Принятие указанного
Федерального закона не потребует
дополнительных финансовых затрат,
покрываемых за счет средств федерального
бюджета.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ОБОСНОВАНИЕ
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 11 ФЕДЕРАЛЬНОГО
КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О
ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ"
Принятие указанного Закона не
потребует дополнительных финансовых
затрат, покрываемых за счет средств
федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
АКТОВ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА,
ПОДЛЕЖАЩИХ ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ,
ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ,
ИЗМЕНЕНИЮ, ДОПОЛНЕНИЮ
ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ
В СТАТЬЮ 11
ФЕДЕРАЛЬНОГО КОНСТИТУЦИОННОГО ЗАКОНА
"О ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В
связи с принятием данного Закона внесения
изменений в действующее законодательство
не потребуется.
