Решение совета депутатов городского поселения красногорск красногорского муниципального района мо от 19.03.2008 n 258/31 "об утверждении положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского поселения красногорск"

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
КРАСНОГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 марта 2008 г. N 258/31
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ,
РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
Рассмотрев проект Положения о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского поселения Красногорск, Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского поселения Красногорск (прилагается).
2. Направить указанное в п. 1 Положение на подпись главе городского поселения Красногорск.
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красногорские вести".
4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на жилищно-коммунальную комиссию.
Председатель Совета депутатов
Н.Т. Хаткевич


Утверждено
решением Совета депутатов
городского поселения Красногорск
Московской области
от 19 марта 2008 г. N 258/31
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ КРАСНОГОРСК
Настоящее Положение разработано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами городского поселения Красногорск в целях введения единой процедуры создания муниципальных унитарных предприятий (далее - Предприятия) и муниципальных учреждений (далее - Учреждения) в городском поселении Красногорск.
1. Общие положения
1.1. Муниципальное унитарное предприятие - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником.
Имущество муниципального унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками муниципального унитарного предприятия.
1.2. В городском поселении Красногорск могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных унитарных предприятий:
- муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, - муниципальное предприятие;
- муниципальное унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, - муниципальное казенное предприятие.
1.3. Муниципальное учреждение городского поселения Красногорск (далее - МУ) - это некоммерческая организация, имеющая в оперативном управлении обособленное имущество, собственником которого является городское поселение Красногорск, созданная для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций. В городском поселении Красногорск могут создаваться и действовать следующие виды муниципальных учреждений:
- бюджетное учреждение;
- автономное учреждение.
Бюджетное учреждение финансируется полностью или частично из местного бюджета. Финансовое обеспечение автономного учреждения осуществляется в виде субсидий из местного бюджета и иных не запрещенных законом источников.
2. Создание муниципальных унитарных предприятий
и муниципальных учреждений
2.1. Учредителем муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения является городское поселение Красногорск в лице исполнительного органа местного самоуправления - администрации городского поселения Красногорск.
2.2. Муниципальные унитарные предприятия создаются исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
2.3. Решение Совета депутатов о создании муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения принимается на основании пакета документов, внесенного главой городского поселения Красногорск, который включает в себя:
2.3.1. Письмо главы городского поселения Красногорск о создании муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения.
2.3.2. Пояснительную записку, подготовленную соответствующим органом администрации городского поселения Красногорск, о целесообразности создания и целях деятельности муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения, а также предполагаемый объем их финансирования из местного бюджета.
2.3.3. Проект устава муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения.
2.3.4. Проект решения Совета депутатов о создании муниципального унитарного предприятия или бюджетного учреждения.
2.4. Решение о создании муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности муниципального унитарного предприятия, а также источники формирования уставного фонда муниципального предприятия.
2.5. Постановление главы городского поселения Красногорск о создании автономного учреждения принимается на основании пакета документов, внесенного органом администрации на рассмотрение главе городского поселения Красногорск, который включает в себя:
2.5.1. Проект постановления главы городского поселения Красногорск о создании автономного учреждения.
2.5.2. Пояснительную записку соответствующего органа администрации городского поселения Красногорск о целесообразности создания и целях деятельности автономного учреждения с учетом сложившихся потребностей населения городского поселения в социально-культурных или иных функциях, содержащую оценку предполагаемого объема субсидий из местного бюджета.
2.5.3. Проект устава автономного учреждения.
2.6. На основании решения Совета депутатов городского поселения о создании муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения или постановления главы городского поселения Красногорск о создании автономного учреждения орган администрации, подготовивший обоснование о создании, подготавливает следующие документы:
- устав муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения;
- при имущественном вкладе в уставный фонд муниципального предприятия - перечень подлежащего внесению имущества;
- перечень имущества, необходимого для осуществления деятельности муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения;
- проект трудового договора с руководителем.
2.7. Уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений утверждаются главой городского поселения Красногорск или лицом, уполномоченным распоряжением главы городского поселения Красногорск.
2.8. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение должны быть зарегистрированы в установленном законодательством порядке.
3. Управление муниципальным унитарным предприятием
и муниципальным учреждением
3.1. Полномочия органов местного самоуправления по осуществлению прав собственника имущества муниципального унитарного предприятия и муниципального учреждения.
3.1.1. Совет депутатов городского поселения Красногорск:
- принимает решение о создании муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений;
- определяет источники формирования уставного фонда муниципальных предприятий (средства местного бюджета или имущество);
- устанавливает размер и сроки внесения в местный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- определяет порядок распределения доходов муниципальных казенных предприятий;
- определяет порядок принятия решения об установлении цен и тарифов на продукцию и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
3.1.2. Администрация городского поселения Красногорск:
- принимает решение о создании автономных учреждений;
- формирует уставный фонд муниципальных предприятий;
- утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения, в т.ч. утверждает уставы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений в новой редакции;
- назначает на должность руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, а также заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения, а также заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
- рассматривает предложения руководителя автономного учреждения о совершении сделок с имуществом автономного учреждения в случаях, если для совершения таких сделок в соответствии с законодательством требуется согласие учредителя автономного учреждения;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- назначает ликвидационную комиссию, утверждает ликвидационные балансы муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты муниципальных унитарных предприятий;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и контролирует их выполнение;
- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя предприятия;
- принимает решение в случаях, установленных законодательством, об одобрении сделки бюджетного учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность;
- согласовывает совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга муниципальных унитарных предприятий;
- согласовывает осуществление заимствований муниципальными унитарными предприятиями;
- принимает решение о проведении аудиторских проверок муниципальных унитарных предприятий, определяет аудитора и размер оплаты его услуг;
- утверждает смету доходов и расходов муниципального казенного предприятия и бюджетного учреждения;
- устанавливает порядок проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий;
- устанавливает порядок и сроки отчета руководителей муниципальных унитарных предприятий о деятельности предприятия;
- осуществляет разработку предложений по регулированию цен и тарифов на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями;
- формирует имущественный вклад в уставный фонд муниципального предприятия;
- закрепляет муниципальное имущество, необходимое для осуществления деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
- согласовывает совершение сделок с имуществом муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- согласовывает решение об участии муниципальных унитарных предприятий в коммерческих и некоммерческих организациях, а также заключение договора простого товарищества;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и за сохранностью переданного муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям имущества;
- изымает у муниципальных казенных предприятий и муниципальных учреждений излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению имущество;
- согласовывает распоряжение вкладом (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ или товариществ, а также принадлежащими муниципальному предприятию акциями;
- выполняет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами городского поселения Красногорск.
3.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия. Руководитель муниципального учреждения:
3.2.1. Руководитель муниципального унитарного предприятия, руководитель муниципального учреждения является единоличным исполнительным органом муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения.
3.2.2. Руководитель муниципального унитарного предприятия, руководитель муниципального учреждения назначаются в порядке, устанавливаемом Советом депутатов, и увольняется главой городского поселения Красногорск в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации, нормативными правовыми актами городского поселения Красногорск.
3.2.3. Условия труда руководителя муниципального унитарного предприятия, руководителя муниципального учреждения определяются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством.
3.2.4. Трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия, руководителем муниципального учреждения заключается главой городского поселения Красногорск.
3.2.5. С руководителем муниципального унитарного предприятия, руководителем муниципального учреждения по соглашению сторон заключается срочный трудовой договор сроком до 5 лет.
3.2.6. Ведение трудовых книжек и личных дел руководителей муниципального унитарного предприятия, руководителей муниципального учреждения, а также их хранение осуществляет кадровая служба администрации городского поселения Красногорск.
4. Реорганизация и ликвидация муниципальных унитарных
предприятий и муниципальных учреждений
4.1. Муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения могут быть реорганизованы по решению собственника имущества в порядке и формах, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
4.2. Муниципальное унитарное предприятие и муниципальное учреждение могут быть ликвидированы по решению собственника имущества или по решению суда в порядке и по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
4.3. Решение о реорганизации или ликвидации муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений принимает Совет депутатов на основании обращения главы городского поселения Красногорск.
Решение о реорганизации или ликвидации автономных учреждений принимается главой городского поселения Красногорск на основании пояснительной записки органа администрации городского поселения Красногорск о целесообразности проведения реорганизации или ликвидации автономного учреждения.
4.4. В случае принятия решения о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения глава городского поселения Красногорск издает постановление о проведении соответствующих мероприятий, связанных с реорганизацией или ликвидацией данных юридических лиц, в том числе о назначении ликвидационной комиссии.
4.5. На основании решения Совета депутатов городского поселения о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия, бюджетного учреждения или постановления главы городского поселения Красногорск о реорганизации или ликвидации автономного учреждения соответствующий орган администрации и назначенная главой городского поселения Красногорск ликвидационная комиссия проводят необходимые мероприятия, связанные с реорганизацией и ликвидацией муниципального унитарного предприятия или муниципального учреждения.
5. Заключительные положения
5.1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Глава городского
поселения Красногорск
В.В. Кругликов