ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 27.04.2005 n КА-А40/3057-05 Суд отказал в удовлетворении заявления государственного органа о привлечении юридического лица к административной ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), т.к. истек установленный Кодексом РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности.

работ предприятиями, имеющими право выполнять эти работы на основании лицензии, урегулирован Инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-002-93), действующей в части, не противоречащей действующему законодательству. В этой Инструкции определено, что картографические работы могут проводиться предприятиями только после рассмотрения и регистрации технических проектов и программ, описана процедура регистрации.
------------------------------------------------------------------

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Приказ Роскартографии от 05.08.2002 имеет N 114-пр, а не N 114.
------------------------------------------------------------------
Необходимость регистрации работ предусмотрена также Инструкцией о порядке предоставления в пользование и использование материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 05.08.02 N 114 (п. 2.6), Положением о порядке передачи гражданами и юридическими лицами в федеральный картографо-геодезический фонд копий геодезических и картографических материалов, утвержденным Приказом Федеральной службы геодезии и картографии России от 06.06.03 N 97-пр (п. 2.4).
Утверждение суда о том, что указанные Инструкции и Положение не определяют обязанности и порядка регистрации картографических работ, является ошибочным.
Толкование вышеперечисленных актов свидетельствует о том, что на органы госгеонадзора возложены функции по регистрации и учету картографических работ. Представление документов на регистрацию должно осуществлять лицо, планирующее выполнять картографические работы.
Отсутствие в законе прямого указания на обязанность лица, имеющего лицензию на осуществление картографической деятельности, проводить регистрацию работ в области картографии, не свидетельствует о том, что такая обязанность отсутствует.
С учетом изложенного является неверным и вывод суда первой инстанции о том, что несовершение Обществом до июля 2004 года действий по регистрации картографических работ не является нарушением закона, влекущим применение административного наказания.
При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда г. Москвы не соответствует требованиям действующего законодательства и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения дела судом кассационной инстанции истек установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, по своей правовой природе являющийся пресекательным, суд кассационной инстанции считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, вынести новое решение по делу об отказе МТИГГН в удовлетворении ее требования о привлечении Общества к административной ответственности.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 21.02.05 по делу N А40-1646/05-94-16 отменить.
Отказать Московской территориальной инспекции государственного геодезического надзора в привлечении ООО "Центр прикладной геоинформатики "Терра-Спейс" к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.1 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА от 27.04.2005, 20.04.2005 n КА-А40/3055-05 Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.  »
Судебная практика (Москва и Московская область) »
Читайте также