Постановление правительства москвы от 24.12.2002 n 1063-пп (ред. от 01.07.2003) о ходе выполнения комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. москве на 2001-2003 гг. с учетом положений послания президента российской федерации федеральному собранию российской федерации (вместе с дополнениями и изменениями на 2003 год к комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. москве на 2001-2003 гг., положением о финансировании проектов развития и поддержки малого предпринимательства в г. москве, перечнем организаций для переоформления договоров аренды)

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ
НА 2001-2003 ГГ. С УЧЕТОМ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСЛАНИЯ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ
СОБРАНИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 01.07.2003 N 510-ПП)
Правительство Москвы отмечает, что за отчетный период органами государственной власти города Москвы, структурами местного самоуправления, организациями общегородской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства проведена значительная работа по выполнению постановления Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.".
Расширились объемы предоставления субъектам малого предпринимательства интегральной финансово - имущественной поддержки. За 2001 год и 9 месяцев 2002 года с учетом возвратных средств на эти цели было направлено 968100000 руб., в том числе на совершенствование внешней среды для развития предпринимательства более 108400000 руб., на совершенствование и развитие финансово - инвестиционной поддержки более 254500000 руб., на совершенствование и развитие городской инфраструктуры поддержки малого предпринимательства более 410500000 руб., на подготовку кадров для рыночной экономики 126900000 рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 11 июня 2002 года N 429-ПП "О Концепции и основных направлениях Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы" ведется работа по созданию многофункциональных деловых центров для размещения предприятий малого бизнеса в жилых массивах, выделению в пределах производственных зон специализированных территорий для размещения производственных объектов малого бизнеса. В настоящее время начато строительство многофункционального делового центра в районе Марьино площадью 13,4 тыс. кв. м и проектирование многофункционального делового центра в районе Южное Бутово площадью 10 тыс. кв. м.
Субъектам малого предпринимательства города Москвы предоставлены в лизинг оборудование и автотранспорт на общую сумму около 180 млн. рублей. Малые предприятия получили в пользование современное оборудование для производства продуктов питания, полиграфическое, медицинское и другие виды производственного оборудования.
Проведена работа по расширению международных и межрегиональных связей предпринимательства города Москвы. В настоящий момент региональные центры Системы межрегиональных маркетинговых центров созданы в 67 регионах Российской Федерации и 8 странах ближнего и дальнего зарубежья.
По тематике малого предпринимательства за отчетный период проведены 53 выставки и ярмарки, в которых приняло участие более 2500 московских малых предприятий.
В результате проведенной работы за 2001 год и 9 месяцев 2002 года количество стабильно работающих малых предприятий увеличилось на 5106. Вновь создано 52700 рабочих мест.
Указанная работа проводилась с учетом положений Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2002 году в отношении проблем малого бизнеса.
В первую очередь это относится к изменению законодательства о налогообложении малого бизнеса, к развитию системы комплексного страхования ответственности и рисков, к установлению моратория на проверки малых предприятий, к усилению внимания со стороны региональных органов власти.
В целях дальнейшего проведения курса на создание условий для нормального развития малого предпринимательства в стране, обозначенного Президентом Российской Федерации В.В. Путиным в Послании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2002 году, реализации Концепции государственной политики поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, принятой Государственным Советом Российской Федерации в декабре 2001 года, а также в целях определения приоритетов политики, проводимой Правительством Москвы в сфере малого предпринимательства, и направлений поддержки малого бизнеса, содержащихся в Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг., Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить меры, принятые Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Общественно - экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, префектурами административных округов, другими органами городского управления и организациями поддержки малого предпринимательства по реализации в 2001-2002 гг. Комплексной программы развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. (далее - Программа).
2. Считать приоритетными задачами и направлениями по поддержке малого предпринимательства в г. Москве на 2003 год:
- поддержку малых предприятий, осуществляющих деятельность в системе городского хозяйства (в жилищно - коммунальной сфере, в области экологии, в том числе сборе и переработке вторичного сырья, в малой (локальной) энергетике с целью снижения расходов на строительство и эксплуатацию жилья и других объектов);
- предоставление субъектам малого предпринимательства комплекса услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на основе дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и создания системы территориальных центров развития предпринимательства в административных округах города Москвы;
- дальнейшее развитие информационной поддержки малого предпринимательства, внедрение современных технологий ведения бизнеса, в том числе с широким использованием возможностей глобальной информационной сети Интернет;
- реализацию первого этапа (до 2005 года) Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы;
- реализацию комплекса мероприятий по устранению административных барьеров на пути развития предпринимательства, включая дальнейшее сокращение количества проверок юридических лиц на территории города;
- повышение качества и безопасности продукции, вырабатываемой и реализуемой субъектами малого предпринимательства;
- дальнейшее развитие малого предпринимательства в производственной и инновационной сферах с целью создания новых рабочих мест.
3. Утвердить Дополнения и изменения на 2003 год к Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг. (приложение 1).
Финансирование мероприятий, указанных в приложении 1 в графе "Бюджетные средства", осуществлять по статье бюджета города Москвы "Расходы по поддержке малого предпринимательства".
4. Утвердить Положение о финансировании проектов развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве (приложение 2).
5. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы:
5.1. Подготовить в месячный срок обращение Правительства Москвы к Президенту Российской Федерации В.В. Путину и соответствующим федеральным структурам, содержащее анализ причин, затрудняющих реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации по вопросам:
- изменения редакции ранее принятых нормативных документов, определяющих возможность формирования новых структур, их регистрации и позиционирования (Федеральные законы от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";
- нецелесообразности отмены Федерального закона от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации";
- разработки предложений по улучшению в городе Москве ситуации с регистрацией малых предприятий после передачи этой функции Министерству Российской Федерации по налогам и сборам.
5.2. Организовать постоянное взаимодействие с Главным управлением внутренних дел города Москвы для обеспечения оперативного рассмотрения фактов незаконного воздействия на предпринимательские структуры со стороны работников милиции, включая вынесение данных вопросов на рассмотрение Коллегии Главного управления внутренних дел города Москвы.
5.3. Совместно с Общественно - экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, Московским центром развития предпринимательства и префектурами административных округов в установленном порядке разработать и представить в I квартале 2003 года на утверждение Правительства Москвы Комплексную программу развития и поддержки малого предпринимательства в городе Москве на 2004-2006 гг. в соответствии с приоритетными задачами и направлениями по поддержке малого предпринимательства в г. Москве на 2003 год согласно п. 2.
5.4. Совместно с Общественно - экспертным советом по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, органами исполнительной власти города Москвы и городскими организациями, уполномоченными на проведение государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, разработать и представить в I квартале 2003 года на утверждение Правительства Москвы концепцию закона города Москвы "Об организации контрольной деятельности на территории города Москвы".
5.5. Утратил силу. - Постановление Правительства Москвы от 01.07.2003 N 510-ПП.
5.6. Обеспечить финансирование проекта создания производственно - технологической зоны для малого предпринимательства на территории ОАО "Метромаш".
6. Префектурам административных округов совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы в согласованные сроки разработать и утвердить окружные комплексные программы развития и поддержки малого предпринимательства в административных округах на 2004-2006 гг., уделив особое внимание мероприятиям по развитию малого предпринимательства в социальной сфере на уровне районов в целях создания новых рабочих мест.
7. Департаменту экономической политики и развития г. Москвы и Департаменту финансов г. Москвы в ходе исполнения бюджета города Москвы в 2003 году рассмотреть возможность выделения дополнительных средств на поддержку малого предпринимательства.
8. Установить, что при привлечении инвестиций, в том числе частных, для строительства общегородских объектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, включая многофункциональные деловые центры (МДЦ), технопарки, специализированные территории для размещения производственных объектов малого предпринимательства, выделяется конкретная доля городу Москве в строящихся помещениях, обеспечивается опережающее развитие городской инфраструктуры и минимальное обременение на подключение к городским сетям.
9. Департаменту имущества города Москвы:
9.1. Совместно с Департаментами экономической политики и развития г. Москвы, поддержки и развития малого предпринимательства Правительства Москвы, потребительского рынка и услуг и префектурами административных округов в установленном порядке в I квартале 2003 года разработать механизм выделения нежилых помещений в первых этажах жилых зданий, предусматривающий предоставление услуг торговли, общественного питания, системы "мультисервис", осуществление перепрофилирования предприятий по согласованию с уполномоченными органами исполнительной власти города Москвы, возможность предоставления льгот на пользование нежилыми помещениями, включая рассрочку платежа.
9.2. Переоформить в установленном порядке договоры аренды, заключенные ранее с Московским фондом поддержки малого предпринимательства, с сохранением сроков аренды согласно приложению 3.
10. Считать утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.".
11. Дополнить приложение 3 к постановлению Правительства Москвы от 23 января 2001 года N 87-ПП "О Комплексной программе развития и поддержки малого предпринимательства в г. Москве на 2001-2003 гг.", включив в перечень следующие организации: "Производственно - технологическая зона малого предпринимательства на территории ОАО "Метромаш"; Московский деловой клуб; Центральный дом предпринимателя; Международная ассоциация "Система межрегиональных маркетинговых центров"; Дом печати "Столичный бизнес"; "Общество купцов и промышленников России".
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Егорова Е.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в сентябре 2003 года.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков


Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 24 декабря 2002 г. N 1063-ПП
ДОПОЛНЕНИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ НА 2003 ГОД К КОМПЛЕКСНОЙ
ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В Г. МОСКВЕ НА 2001-2003 ГГ.
1. Новые проекты и разделы
Проекты
------------T----------------------------------------------------¬
¦Проект ¦Подготовка нормативных правовых актов, ¦
¦1.1.9 ¦предусматривающих создание на федеральном ¦
¦ ¦и региональном уровнях системы комплексного ¦
¦ ¦страхования ответственности субъектов малого ¦
¦ ¦предпринимательства перед третьими лицами, включая ¦
¦ ¦органы государственного контроля и надзора ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦Цель ¦Определение задач и функций основных элементов ¦
¦проекта ¦системы комплексного страхования ответственности ¦
¦ ¦субъектов малого предпринимательства перед третьими ¦
¦ ¦лицами на уровне Российской Федерации и в городе ¦
¦ ¦Москве. Определение порядка и условий взаимодействия¦
¦ ¦страховых организаций, субъектов малого ¦
¦ ¦предпринимательства и органов государственного ¦
¦ ¦контроля и надзора при страховании ответственности ¦
¦ ¦предпринимателей. Подготовка изменений и дополнений ¦
¦ ¦в федеральное законодательство и законодательство ¦
¦ ¦г. Москвы ¦
+-----------+----------------------------------------------------+
¦Ожидаемые ¦Повышение эффективности системы государственного ¦
¦результаты ¦контроля и надзора при страховании ответственности ¦
¦ ¦предпринимателей. Общая стабилизация условий ¦
¦ ¦экономической деятельности

Законодательство Москвы »