Постановление фас поволжского округа от 14.10.2003 n а57-4411/03-26 налог на рекламу относится к местным налогам и уплачивается юридическим лицом, рекламирующим свою продукцию, поэтому расходы рекламодателя по самостоятельному производству, распространению рекламы (в том числе изготовление иллюстративно-изобразительных средств, афиш, плакатов, организация выставок) являются объектом налогообложения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 14 октября 2003 года Дело N А 57-4411/03-26

(извлечение)
Закрытое акционерное общество "Юнси" обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саратова о признании недействительным решения N 83 от 14.04.2003 в части привлечения к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на рекламу в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, налога в сумме 6295 руб., пени в сумме 3353 руб.
Решением от 03.07.2003 Арбитражный суд Саратовской области удовлетворил исковые требования.
В апелляционной инстанции законность принятого по делу судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить принятый по делу судебный акт, в удовлетворении заявленного требования отказать.
По мнению заявителя жалобы, ЗАО "Юнси" за проверяемый период 2000 - 2001 гг. рекламировало свою продукцию в средствах массовой информации, рекламная информация об ответчике была опубликована в специальных каталогах, организация неоднократно участвовала в выставках, в связи с чем должна была уплачивать налог на рекламу.
Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном ст. ст. 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Инспекцией МНС РФ по Ленинскому району г. Саратова была проведена выездная налоговая проверка ЗАО "Юнси" по вопросам соблюдения налогового законодательства за период 2000 - 2001 гг.
По результатам проверки составлен акт N 0258 от 18.03.2003 и принято решение N 83 о привлечении ЗАО "Юнси" к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на рекламу в результате его неправильного исчисления в виде штрафа в размере 20% от неуплаченной суммы налога, о взыскании неуплаченной суммы налога на рекламу, пени за несвоевременную уплату налога.
Не согласившись с указанным решением налогового органа, ЗАО "Юнси" обжаловал его в суд.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3.2 Положения о налоге на рекламу (приложение к решению Саратовской городской Думы от 14.12.2000 N 54-530) предусмотрено, что объектом налогообложения являются также расходы рекламодателя по самостоятельному производству, размещению, распространению рекламы (в том числе изготовление иллюстративно-изобразительных средств, афиш, плакатов, организация выставок).
В ходе налоговой проверки установлено и данное обстоятельство не отрицается ЗАО "Юнси", что в проверяемом периоде оно рекламировало свою продукцию в средствах массовой информации, рекламная информация о ЗАО "Юнси" была опубликована в специальных каталогах, организация неоднократно участвовала в выставках (исковое заявление, акт проверки).
Имеющиеся в материалах дела документы (авансовые отчеты по командировочным расходам, счета-фактуры, платежные поручения) подтверждают размещение рекламных материалов, изготовление буклетов и визиток, аренду оборудованной площади, оборудования, выставочной площади).
Перечисленные доказательства подтверждают, что ЗАО "Юнси" рекламировало свою деятельность, в связи с чем расходы, связанные с рекламой, являются объектом налогообложения.
При таких обстоятельствах коллегия признает ошибочными выводы суда первой инстанции, который, сославшись на ст. 3 Положения о налоге на рекламу, указал, что ЗАО "Юнси" не являлось рекламопроизводителем или рекламораспространителем, а также рекламодателем, распространяющим собственную рекламу и производящим собственную рекламу.
При этом суд сослался на положения п. 3.1 указанной статьи, не принимая во внимание ее положения, изложенные в п. 3.2, на которые коллегия сослалась выше.
Кроме того, нормативные акты местных органов применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, в конкретном случае - п. "з" ст. 21 Федерального закона "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" N 2118-1 от 27.12.91 (с изменениями), согласно которому налог на рекламу относится к местным налогам и уплачивается юридическими и физическими лицами, рекламирующими свою продукцию.
Таким образом, решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным толкованием норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 287, ч. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.07.2003 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А 57-4411/03-26 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
В удовлетворении требований заявителя о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г. Саратова N 83 от 14.04.2003 в части привлечения ЗАО "Юнси" к налоговой ответственности в соответствии с п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату налога на рекламу в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченного налога, налога на рекламу в размере 6295 руб., пени в размере 3353 руб. отказать.
В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взыскать с ЗАО "Юнси" в доход федерального бюджета госпошлину за суд кассационной инстанции в размере 500 руб.
В соответствии с п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебная практика (Поволжье) »