Постановление фас поволжского округа от 31.07.2003 n а65-3490/03-са1-23 дело по иску о взыскании штрафных санкций за несвоевременную регистрацию в органах пенсионного фонда рф передано на рассмотрение по существу, т.к., обосновывая отказ в удовлетворении иска отсутствием у органа пенсионного фонда полномочий на предъявление требования о взыскании штрафа, суд заявленные требования не рассмотрел, хотя права истца на предъявление иска действующим законодательством не ограничены.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 31 июля 2003
года Дело N А
65-3490/03-СА1-23
(извлечение)
Федеральный
арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в судебном заседании
кассационную жалобу Государственного
учреждения Управления Пенсионного фонда
Российской Федерации в Вахитовском районе
г. Казани
на решение от 21 апреля 2003 г. по
делу N А 65-3490/03-СА1-23 Арбитражного суда
Республики Татарстан
по иску
Государственного учреждения Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в
Вахитовском районе г. Казани к
Некоммерческому партнерству "Казанское
АстроГеоФизическое Международное
партнерство "Лани Юниверс (сити)", г. Казань,
о взыскании 10000
руб.,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 21.04.2003
Арбитражный суд Республики Татарстан
отказал в удовлетворении исковых
требований Управлению Пенсионного фонда
Российской Федерации в Вахитовском районе
г. Казани к Некоммерческому партнерству
"Казанское АстроГеоФизическое
Международное партнерство "Лани Юниверс
(сити)" о взыскании 10000 руб. штрафных санкций
за несвоевременную регистрацию в органах
Пенсионного фонда в Российской
Федерации.
В апелляционной инстанции
дело не пересматривалось.
В
кассационной жалобе истец просит отменить
названное решение как принятое с
нарушением норм материального и
процессуального права.
Кассационная
коллегия Федерального арбитражного суда
Поволжского округа, проверив законность и
обоснованность обжалованного судебного
акта, нашла его подлежащим отмене.
Как
видно из материалов дела, ответчик,
зарегистрированный 27.06.2002 Казанским
филиалом N 1 ГРП при Министерстве юстиции
Республики Татарстан в качестве
юридического лица, с заявлением о
регистрации в Управление Пенсионного фонда
Российской Федерации в Вахитовском районе
обратился 21.11.2002 с пропуском
тридцатидневного срока.
Статья 11
Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об
обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" устанавливает
тридцатидневный срок регистрации в
территориальных органах Пенсионного фонда
Российской Федерации с момента
государственной регистрации в качестве
предпринимателя, осуществляющего свою
деятельность без образования юридического
лица.
По факту нарушения требований
названного Закона истцом был составлен акт
N 33 от 21.11.2002.
Руководитель Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации,
рассмотрев данный акт и приложенные к нему
документы, вынес решение от 18.12.2002 о
привлечении ответчика к ответственности,
предусмотренной ст. 27 Федерального закона
"Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации" в виде штрафа в
размере 10000 руб. за несвоевременную
регистрацию в органах Пенсионного фонда
Российской Федерации.
Требование о
добровольной уплате штрафа N 3 от 18.12.2002
ответчиком получено, однако в добровольном
порядке не исполнено.
Статья 213
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации предусматривает, что
государственные органы, органы местного
самоуправления, иные органы, наделенные в
соответствии с Федеральным законом
контрольными функциями, вправе обратиться
в арбитражный суд с заявлением о взыскании
с лиц, осуществляющих предпринимательскую
и иную экономическую деятельность,
установленных Законом обязательных
платежей и санкций, если Федеральным
законом иной порядок их взыскания не
предусмотрен.
В соответствии с
Федеральным законом "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации" истец наделен контролирующими
функциями.
Статья 27 Федерального закона
от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации"
предусматривает взыскание штрафа за
нарушение страхователем установленного ст.
11 настоящего Федерального закона срока
регистрации в органе Пенсионного фонда.
В силу ст. 30 Налогового кодекса Российской
Федерации органы внебюджетных фондов
отнесены к налоговым органам и
осуществляют свои функции согласно
порядку, установленному для организации и
деятельности налоговых органов.
Таким
образом, права истца на предъявление иска о
взыскании штрафа действующим
законодательством не ограничены.
Обосновывая отказ в удовлетворении исковых
требований отсутствием у истца полномочий
на предъявление требования о взыскании
штрафа, суд по существу заявленные исковые
требования не рассмотрел.
При данных
обстоятельствах суд кассационной
инстанции находит необходимым отменить
обжалованный судебный акт и передать дело
на рассмотрение по существу в первую
инстанцию суда.
На основании
изложенного, руководствуясь ст. ст. 287 (ч. 1 (п.
1)), 286, 289 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.04.2003
Арбитражного суда Республики Татарстан по
делу N А 65-3490/03-СА1-23 отменить, кассационную
жалобу удовлетворить.
Передать дело на
рассмотрение по существу в первую
инстанцию того же суда.
Постановление
вступает в законную силу со дня его
принятия.
