Постановление фас поволжского округа от 13.02.2003 n а65-6505/2002-са1-23 арбитражный суд удовлетворил иск отделения пенсионного фонда о взыскании штрафа за несвоевременную регистрацию, поскольку действующим в оспариваемый период законодательством была установлена обязанность регистрации в территориальных органах страховщика в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту их нахождения.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 февраля 2003 года Дело N А65-6505/2002-СА1-23

(извлечение)
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Потребительскому обществу "Киндерский кооператор" о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за несвоевременную регистрацию в органах Пенсионного фонда.
Решением от 25.06.2002, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2002, в иске отказано со ссылкой на то, что порядок регистрации страхователей в органах Пенсионного фонда в соответствии со ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховщиком не установлен, что влечет отсутствие правовых оснований для привлечения ответчика к ответственности.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан просит об отмене судебных актов и удовлетворении его требований.
В обоснование жалобы указывается, что как срок регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации, так и ответственность за нарушение этого срока установлены федеральным законом. В ст. 27 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлена ответственность не за нарушение порядка регистрации, а за нарушение установленного законом срока, следовательно, содержащихся в федеральном законе положений достаточно для привлечения страхователя к ответственности.
Рассмотрение данного дела откладывалось судом кассационной инстанции с 16.01.2003 на 13.02.2003 в связи с неполучением ответчиком извещения суда о времени и месте рассмотрения дела.
Повторное извещение, направленное по адресу, содержащемуся в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, также возвратилось без вручения в связи с отсутствием ответчика, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.
Арбитражный суд кассационной инстанции полагает, что в соответствии с п/п. 3 п. 2 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при таких обстоятельствах ответчик считается извещенным надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя истца, арбитражный суд кассационной инстанции считает жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что Потребительское общество "Киндерский кооператор", зарегистрированное в Государственной регистрационной палате 25.12.2001, о чем выдано свидетельство за N 139/ю-н (16:16), обратилось за регистрацией в орган Пенсионного фонда Российской Федерации 26.02.2002.
Данное обстоятельство зафиксировано в акте 19.03.2002 N 2.
Решением истца N 1 от 18.04.2002 ответчик привлечен к ответственности по п. 1 ст. 27 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Отказывая в иске о взыскании указанного штрафа, арбитражный суд исходил из того, что порядок регистрации страхователей страховщиком не установлен, что делает невозможным привлечение ответчика к ответственности.
Однако с данным выводом арбитражного суда согласиться нельзя.
Пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня государственной регистрации по месту их нахождения.
В соответствии с п. 1 ст. 27 названного Закона нарушение страхователем установленного ст. 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации при отсутствии признаков нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта, влечет взыскание штрафа в размере пяти тысяч рублей.
Из анализа содержания нормы об обязательной регистрации в тридцатидневный срок в органе Пенсионного фонда Российской Федерации и об ответственности за нарушение указанного требования, содержащейся в ст. ст. 11 и 27 упомянутого Федерального закона, видно, что законодателем установлены все элементы нормы, необходимые и достаточные для привлечения страхователя к ответственности.
В статье 11 говорится об обязательном характере регистрации и установлен срок, в течение которого должна быть произведена регистрация.
Статьей 27 установлены санкции за невыполнение требования, содержащегося в ст. 11 Федерального закона.
Поскольку в данном случае страхователь в орган Пенсионного фонда в течение тридцатидневного срока не обращался вообще, он к ответственности привлечен обоснованно, наличие или отсутствие утвержденного порядка регистрации в данном случае существенного значения не имеет.
При таких обстоятельствах судебные акты нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене, иск следует удовлетворить.
Исходя из изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.06.2002 и Постановление апелляционной инстанции от 16.10.2002 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-6505/2002-СА1-23 отменить.
Иск удовлетворить.
Взыскать с Потребительского общества "Киндерский кооператор", Республика Татарстан, Высокогорский район, ст. Киндери, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан штраф в размере 5000 руб.
Взыскать с Потребительского общества "Киндерский кооператор" государственную пошлину в доход федерального бюджета по иску - 250 руб., по апелляционной жалобе - 125 руб., по кассационной жалобе - 125 руб., всего в сумме 500 руб.
Исполнительные листы выдать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебная практика (Поволжье) »