Постановление фас поволжского округа от 11.04.2002 n а12-13738/2000-с25 поскольку материалами дела подтверждается, что при проведении проверки истца имелись факты незаконных действий органов налоговой инспекции и налоговой полиции, поэтому требования истца об обжаловании неправомерных действий должностных лиц подлежат удовлетворению.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 11 апреля 2002 года Дело N А 12-13738/2000-С25

(извлечение)
Судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа по рассмотрению споров, вытекающих из гражданских и иных правоотношений, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Практика аудита", г. Волгоград,
на решение от 8 ноября 2001 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-13738/2000-С25
по иску Общества с ограниченной ответственностью "Практика аудита", г. Волгоград, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г. Волгограда, Управлению федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград, об обжаловании неправомерных действий должностных лиц, 3-е лицо - Общественная организация "Волгоградская палата аудиторов", г. Волгоград,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением от 1 октября 2001 г. кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Поволжского округа отменила состоявшееся по делу решение суда, которым было отказано в удовлетворении исковых требований, и передала дело на новое рассмотрение с предложением проверить доводы истца о незаконности действий ответчиков.
При новом рассмотрении дела решением от 8 ноября 2001 г. Арбитражный суд Волгоградской области производство по делу в части требований об обжаловании неправомерных действий сотрудников Налоговой полиции прекратил со ссылкой на ст. 138 Налогового кодекса Российской Федерации, в иске к Налоговой инспекции по Краснооктябрьскому району об обжаловании неправомерных действий было отказано на том основании, что Закон допускает привлечение сотрудников налоговой полиции при проведении налоговых проверок.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе, поступившей в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, ООО "Практика аудит" просит решение суда отменить как не соответствующее нормам налогового законодательства и признать действия Налоговой инспекции и Налоговой полиции неправомерными.
Свои доводы заявитель жалобы мотивирует тем, что суд дал неправильную оценку действиям работников органов Налоговой инспекции и Налоговой полиции, которыми нарушены нормы Закона при проведении выездной налоговой проверки.
Необоснованно произведено изъятие документов, часть которых принадлежала Общественной организации "Волгоградская палата аудиторов", однако данная организация проверке не подвергалась.
В качестве понятых участвовали работники Налоговой инспекции, что прямо противоречит Закону.
Проверив законность вынесенного судебного акта в порядке ст. 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа находит основания для отмены состоявшего судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы.
Как видно из материалов дела, в соответствии с решением от 25 октября 2000 г. Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г. Волгограда на предприятие ООО "Практика аудита" проводилась проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц.
Согласно п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган в праве требовать от налогоплательщика или иного обязательного лица документы по установленным формам, служащие основаниями для исчисления налогов, а также пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты налогов.
Также в ходе проверки, в силу п. 4 ч. 2 ст. 36 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговой инспекцией могут привлекаться органы налоговой полиции.
Однако их действия должны не противоречить Закону и соблюдать общие нормы гарантии прав и независимости, установленные Конституцией Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 93 Налогового кодекса Российской Федерации объектом проверки могут быть любые документы, находящиеся в распоряжении налогоплательщика и относящиеся его деятельности.
Состав документов, которые могут быть истребованы при проведении проверки, ограничивается предметом проверки, определенным в решении о ее проведении.
Следовательно, истребование документов, не относящихся к цели проверки, Законом запрещено.
Однако в данном случае были истребованы документы, не относящиеся к цели проверки.
Кроме того, в соответствии со ст. 94 Налогового кодекса Российской Федерации выемка документов может производится только в исключительных случаях, когда для этого есть достаточные основания.
Выемка производится на основании Постановления, вынесенного должностным лицом, проводящим проверку. В ходе выемки составляется протокол с участием понятых.
Согласно ст. 98 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается участие в качестве понятых работников налоговых органов.
Налогоплательщик, если он считает, что выемка документов произведена с нарушением Закона и без достаточных оснований, вправе обжаловать действия сотрудников налоговой полиции и налоговой инспекции в суд.
Поскольку федеральные органы налоговой полиции при исполнении служебных обязанностей пользуются правами, предоставленными законодательством должностным лицам налоговых органов.
Материалами дела подтверждается, при проведении проверки в ООО "Практика аудита" имели факты незаконных действий органов Налоговой инспекции и Налоговой полиции, поэтому требования истца подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 8 ноября 2001 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-13738/2000-С25 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
Исковые требования удовлетворить.
Признать действия должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснооктябрьскому району г. Волгограда и Управления федеральной службы налоговой полиции по Волгоградской области в части выемки документов и системного блока компьютера, принадлежащих ООО "Практика аудита" и ОО "Волгоградская палата аудиторов", не соответствующими Закону.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Судебная практика (Поволжье) »