Постановление фас поволжского округа от 13.11.2001 n а12-2772/01-с32-y/5 при предъявлении гражданином или юридическим лицом иска к государственному органу местного самоуправления о возмещении убытков, понесенных в результате незаконных действий (бездействия), суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовый или иной управомоченный орган.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 ноября 2001 года Дело N А 12-2772/01-С32-Y/5

(извлечение)
ОАО "Волгоградгоргаз" обратилось с иском в Арбитражный суд Волгоградской области к Муниципальному медицинскому учреждению "Клиническая инфекционная больница N 21" о взыскании 42 966,46 руб. долга по договору поставки газа от 09.06.95 г. N 211 за период с декабря 1997 г. по декабрь 1999 г.
По делу привлечены Департамент финансов Администрации г. Волгограда и Департамент Муниципального имущества Администрации г. Волгограда.
Решением суда от 15.06.2001 г. иск удовлетворен за счет Казны муниципального образования - Волгоград - в лице Департамента финансов администрации г. Волгограда в порядке субсидиарной ответственности.
Постановлением апелляционной инстанции от 17.08.2001 г. решение суда первой инстанции от 15.06.2001 г. оставлено без изменения.
Обжалуя судебные акты, администрация г. Волгограда просит их отменить, взыскать сумму долга с непосредственного потребителя ММУ "Клиническая инфекционная больница N 21".
Судом не проверены фактические доходы больницы от предпринимательской деятельности при оказании платных услуг.
Взыскание средств за счет Казны муниципального образования противоречит ст. 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации, определяющей иммунитет бюджетов.
Бюджеты Волгограда за период 1997 - 1999 гг. предусматривали выделение средств на оплату коммунальных услуг больницы.
Департамент финансов не осуществил функции собственника имущества муниципального учреждения. Поэтому не может нести субсидиарную ответственность.
Отзывом на кассационную жалобу истец просит судебные акты оставить без изменения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа не находит оснований для его отмены.
Задолженность за поставленный газ возникла по договору поставки газа N 211 от 09.06.95 г. подтверждается материалами дела.
Детская инфекционная больница является муниципальным учреждением, социально значимым объектом.
Поэтому ссылка заявителя жалобы на наличие предпринимательской деятельности указанного учреждения неправомерна.
Обязанность финансирования больницы из местного бюджета установлена Уставом города - героя Волгограда. Поэтому ссылка на невключение указанных расходов в бюджет в спорный период не освобождает Администрацию г. Волгограда от возмещения расходов Детской инфекционной больницы за потребленный газ для необходимых нужд Больницы.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 г. N 6/8.
При предъявлении гражданином или юридическим лицом иска к государственному органу, органу местного самоуправления о возмещении убытков, принесенных в результате незаконных действий (бездействия), суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующий финансовой или иной управомоченный орган.
При удовлетворении иска взыскание денежных сумм производится за счет средств соответствующего бюджета, а при их отсутствии - за счет иного имущества, составляющего соответствующую казну.
Принимая решение о взыскании из казны муниципального образования - Волгоград - в лице Департамента финансов администрации г. Волгограда в порядке субсидиарной ответственности судом правомерно применены нормы материального права.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 162, 175 (п. 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 15.06.2001 г. и Постановление апелляционной инстанции от 17.08.2001 г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А 12-2772/01-С32-Y/5 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Судебная практика (Поволжье) »