Постановление фас поволжского округа от 10.04.2001 n а65-10908/2000-са1-23 поскольку в проведении налоговой проверки представитель вышестоящего органа не участвовал, ее нельзя признать проверкой, проведенной в целях контроля со стороны вышестоящего органа за деятельностью налогового органа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 10 апреля 2001
года Дело N А
65-10908/2000-СА1-23
(извлечение)
Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Нижнекамскому району и
г. Нижнекамску Республики Татарстан
обратилась в Высший арбитражный суд
Республики Татарстан с иском к
Товариществу с ограниченной
ответственностью "Чулман" о взыскании
налоговых санкций в размере 235 013 руб.
Решением от 21.11.2000 г. в иске отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от
30.01.2001 г. решение оставлено без изменения,
вынесено частное определение, которым о
фактах нарушения налогового
законодательства при проведении повторной
проверки доведено до сведения руководителя
Управления Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам.
В
кассационной жалобе Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Нижнекамскому району и
г. Нижнекамску Республики Татарстан просит
отменить частное определение, указывая, что
истец к проведению повторной проверки
отношения не имеет.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия для удовлетворения
жалобы оснований не находит.
Решением
суда первой инстанции и Постановлением
апелляционной инстанции установлено, что
Постановлением Управления Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Республике Татарстан N 210 от 28.09.99 г.
назначена повторная выездная проверка ТОО
"Чулман" в порядке контроля за
деятельностью Инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
Нижнекамскому району и г. Нижнекамску.
Проведение повторной проверки было
поручено Главному госналогинспектору
Инспекции Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам по
Нижнекамскому району и г. Нижнекамску
Михайловой В.И., которая участвовала при
проведении первой выездной проверки,
результаты которой были признаны
недействительными решением Высшего
арбитражного суда Республики Татарстан от
02.09.99 г. по делу N А 65-6877/99-Са1-9к.
Поскольку
в проведении проверки представитель
вышестоящего органа не участвовал, ее
нельзя признать проверкой, проведенной в
целях контроля со стороны вышестоящего
органа за деятельностью налогового органа,
а такая проверка, в силу п. 3 ст. 87 Налогового
кодекса Российской Федерации, запрещена.
Кроме того, налоговым органом при
проведении проверки нарушены требования
ст. 89 Налогового кодекса Российской
Федерации о двухмесячном сроке проведения
проверки, срок проверки превысил четыре
месяца.
Выводы суда о нарушениях норм
Налогового кодекса Российской Федерации
при проведении повторной проверки
соответствуют материалам дела, и в силу ст.
141 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации арбитражным судом
частное определение вынесено
обоснованно.
Доводы кассационной
жалобы о том, что повторная проверка была
назначена не истцом, а Управлением
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Республике Татарстан,
существенного значения не имеют, так как
частным определением указаны на факты
нарушения налогового законодательства,
которые имеют место при проведении
повторной проверки.
То обстоятельство,
что они допущены не Инспекцией
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Нижнекамскому району и
г. Нижнекамску Республики Татарстан, не
влияет на законность и обоснованность
частного определения.
Правовых
оснований для отмены или изменения
частного определения не имеется.
Исходя
из изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 175 и
ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная
коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
частное
определение Высшего арбитражного суда
Республики Татарстан от 30.01.2001 г. по делу N А
65-10908/2000-СА1-23 оставить без изменения,
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Нижнекамскому району и
г. Нижнекамску - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с
момента его принятия и обжалованию не
подлежит.
