Постановление фас поволжского округа от 22.02.2001 n а72-4444/2000-л329/2.31.31 представление бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках с нарушением сроков, установленных законом, влечет привлечение к ответственности в виде штрафа.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 22 февраля
2001 года Дело N А
72-4444/2000-Л329/2.31.31
(извлечение)
Судебная
коллегия Федерального арбитражного суда
Поволжского округа по рассмотрению споров,
вытекающих из административных
правоотношений, рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства РФ по налогам и сборам по
Засвияжскому району г. Ульяновска
на
решение Арбитражного суда Ульяновской
области от 15.11.2000 г.
по иску Инспекции
Министерства РФ по налогам и сборам по
Засвияжскому району г. Ульяновска к
Обществу с ограниченной ответственностью
"Ульяновсктрансобслуживание" о взыскании
по основаниям, предусмотренным ст. 119 п. 1, 2,
ст. 126 п. 1 Налогового кодекса РФ, налоговых
санкций в виде взыскания штрафа в размере 1
814 руб. 70 коп. за непредставление налоговой
декларации и сведений, необходимых для
осуществления налогового
контроля,
УСТАНОВИЛА:
Решением
Арбитражного суда Ульяновской области от
15.11.2000 г. в иске отказано по мотиву
отсутствия подлежащих уплате сумм налога
за период несвоевременного представления
декларации для определения размера штрафа
и неправомерностью повторного привлечения
ответчика к налоговой ответственности по
ст. 126 Налогового кодекса РФ за совершение
одного и того же правонарушения,
предусмотренного ст. 119 Налогового кодекса
РФ.
Апелляционной инстанцией
законность и обоснованность решения суда
не проверялись.
В кассационной жалобе
заявитель просит отменить решение суда и
удовлетворить исковые требования в полном
объеме по тем основаниям, что
ответственность по ст. 119 Налогового
кодекса РФ за несвоевременное
представление декларации наступает
независимо от наличия начисленного налога,
а по ст. 126 НК РФ ответственность
предусмотрена за несвоевременное
представление балансов и отчетов о
прибылях и убытках, которые не являются
декларациями, следовательно, повторной
ответственности, предусмотренной ст. 119 НК
РФ, не имеется.
Проверив материалы дела,
обсудив доводы кассационной жалобы,
судебная коллегия кассационную жалобу
находит частично обоснованной и подлежащей
удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением
налоговой инспекции от 21.08.2000 г. N 97 на
основании акта о налоговом правонарушении
от 17.08.200 г. N 115-04 ООО
"Ульяновсктрансобслуживание" привлечено к
налоговой ответственности в порядке,
предусмотренном ст. 119 п. 1 и 2 НК РФ, в виде
взыскания штрафа в размере 1 514 руб. 70 коп. за
непредставление ответчиком в
установленный налоговым законодательством
срок налоговых деклараций и в сумме 300 руб.
за несвоевременное представление в
налоговый орган бухгалтерского баланса и
отчетов о прибылях и убытках,
предусмотренного ст. 126 п. 1 НК РФ.
Ответчиком расчеты представлены
несвоевременно - 02.08.2000 г., между тем
установлены следующие сроки представления
налоговых деклараций:
- по налогу на
имущество предприятий согласно п. 10
Инструкции ГНС РФ от 08.06.95 г. N 33 "О порядке
исчисления и уплаты в бюджет налога на
имущество предприятий" (в редакции от 02.04.98
г.) за 9 мес. 1999 г. - 01.11.99 г., за 1999 г. - 30.03.2000 г.,
за I кв. 2000 г. - 03.05.2000 г.;
- по налогу с
продаж согласно п. 14 Инструкции "О порядке
исчисления и уплаты налога с продаж",
утвержденной Постановлением Главы
администрации Ульяновской области от 09.02.99
г. N 24 за III кв. 1999 г. - 20.10.99 г., за IV кв. 1999 г. -
20.01.2000 г., за I кв. 2000 г. - 20.04.2000 г.;
- по
налогу на содержание милиции согласно п. 4.2
Положения "О местных налогах и сборах на
территории г. Ульяновска", утвержденного
решением Ульяновской Городской Думы от
16.06.99 г. N 135 за 9 мес. 1999 г. - 01.11.99 г., за 1999 г. -
30.03.2000 г., за I кв. 2000 г. - 30.05.2000 г.;
- по
налогу на содержание жилфонда согласно п. 4.2
Положения "О налоге на содержание жилфонда",
утвержденного решением Ульяновской
Городской Думы от 26.11.97 г. N 211 за 9 мес. 1999 г. -
01.11.99 г., за 1999 г. - 30.03.2000 г., за I кв. 2000 г. - 03.05.2000
г.;
- по налогу на добавленную стоимость
согласно п. 32 Инструкции от 11.10.95 г. N 39 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет НДС" (в
ред. от 19.07.99 г.) за III кв.1999 г. - 20.10.99 г., за IV кв.
1999 г. - 20.01.2000 г. за I кв. 2000 г. - 20.04.2000 г.;
- по
налогу на пользователей автомобильных
дорог согласно п. 42 Инструкции от 04.04.2000 г. N 59
"О порядке исчисления и уплаты налогов,
поступающих в дорожные фонды" за 9 мес. 1999 г. -
01.11.99 г., за 1999 г. - 30.03.2000 г., за I кв. 2000 г. - 03.05.2000
г.;
- по налогу на прибыль предприятий
согласно п. 5.3 Инструкции от 10.08.95 г. N 37 "О
порядке исчисления и уплаты в бюджет налога
на прибыль предприятий и организаций" (в
редакции от 06.07.99 г.) за 9 мес. 1999 г. - 01.11.99 г. за
1999 г. - 30.03.1999 г., за I кв. 2000 г. - 03.05.2000 г.;
- по
10% отчислений от платы за фактическое
загрязнение окружающей среды согласно
Порядку направления 10%..., утвержденного
Министерством охраны окружающей среды и
природных ресурсов РФ за III кв. 1999 г. - 20.10.99 г.,
за IV кв. 1999 г. - 20.01.2000 г., за I кв. 2000 г. - 20.04.2000 г.;
а также документов:
- бухгалтерского
баланса согласно п. 2 ст. 13 Закона РФ "О
бухгалтерском учете" за 9 мес. 1999 г. - 01.11.99 г.,
за 1999 г. - 30.03.99 г., за I кв. 2000 г. - 03.05.2000 г.;
-
отчета о прибылях и убытках согласно п. 2 ст.
13 Закона РФ "О бухгалтерском учете" за 9 мес.
1999 г. - 01.11.99 г., за 1999 г. - 30.03.99 г., за I кв. 2000 г. -
03.05.2000 г.
Как следует из материалов дела,
ответчик штраф в размере по налогу на
имущество согласно платежному поручению от
13.11.2000 г. N 3 оплатил.
Штраф за
несвоевременное представление налоговых
деклараций согласно диспозиции ст. 119 (п. 1, 2)
исчисляется только в процентном отношении
к подлежащей уплате суммы налога, но не
более 30% указанной суммы и не менее 100 руб.
Согласно представленным
налогоплательщиком налоговым декларациям,
за исключением налога на имущество, видно,
что сумма налогов отсутствует, в связи с чем
судебная коллегия выводы арбитражного суда
об отсутствии оснований для определения и
взыскания штрафа также и из расчета не
менее по 100 руб. по каждому факту
несвоевременного представления налоговой
декларации по периодам различных видов
налогов находит правильным, поскольку
размер штрафа зависит в процентном
отношении от суммы налога, следовательно,
нет налога, нет штрафа.
А по ст. 126 НК РФ
налоговая ответственность предусмотрена
за несвоевременное представление
налогоплательщиком документов и иных
сведений, необходимых для осуществления
налогового контроля.
Поскольку
бухгалтерский баланс, отчеты о прибылях и
убытках представлены в неустановленные
сроки, то в действиях налогоплательщика
имеется состав правонарушения,
предусмотренный ст. 126 НК РФ, что влечет
взыскание штрафа в размере 50 руб. за каждый
непредставленный документ.
Следовательно, ответчик налоговой
инспекцией правильно привлечен к налоговой
ответственности, в связи с чем коллегия
выводы арбитражного суда в этой части
находит ошибочными, а судебные акт в этой
части подлежащим отмене, иск -
удовлетворению.
В соответствии со ст. 95
Арбитражного процессуального кодекса РФ
судебные расходы относятся на лиц,
участвующих в деле, пропорционально
размеру удовлетворяемых исковых
требований.
На основании изложенного и
руководствуясь п. 2 ст. 175, ст. 177 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, судебная
коллегия
ПОСТАНОВИЛА:
решение
Арбитражного суда Ульяновской области от
15.11.2000 г. по делу N А 72-4444/2000-Л329 в части отказа
в иске о взыскании штрафа в сумме 300 руб.
отменить.
Исковые требования Инспекции
МНС РФ по Засвияжскому району г. Ульяновска
к ООО "Ульяновсктрансобслуживание" о
взыскании штрафа в размере 300 руб.
удовлетворить.
В остальной части
решение суда оставить без изменения.
Кассационную жалобу удовлетворить
частично.
Взыскать с ООО
"Ульяновсктрансобслуживание" в пользу
Инспекции МНС РФ по Засвияжскому району г.
Ульяновска госпошлину в сумме 834 руб. 90 коп.
по иску и 417 руб. 45 коп. по кассационной
жалобе.
В соответствии со ст. 198
Арбитражного процессуального кодекса РФ
выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу с
момента его принятия и обжалованию не
подлежит.
