Постановление фас поволжского округа от 12.04.2005 n а12-24156/04-с22 арбитражный суд отказал во взыскании недоимки по страховым взносам, поскольку отделением пенсионного фонда были пропущены установленные законом сроки для выставления требований о взыскании недоимки и для обращения в суд.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 12 апреля 2005
года Дело N А12-24156/04-С22
(извлечение)
Государственное учреждение
Управление Пенсионного фонда Российской
Федерации по Центральному району г.
Волгограда (далее - Управление фонда)
обратилось в Арбитражный суд Волгоградской
области с исковым заявлением о взыскании с
Предпринимателя без образования
юридического лица Барановой Натальи
Анатольевны (далее - Предприниматель)
недоимки по уплате обязательных платежей
по страховым взносам за 2002 г., 2003 г. и пени, в
общей сумме 3993 руб.
Решением от 07.12.2004
Арбитражного суда Волгоградской области
требования заявителя о взыскании страховых
взносов и пени за 2003 г. в сумме 1925 руб.
удовлетворены, в остальной части иска
отказано.
В апелляционном порядке дело
не рассматривалось.
В кассационной
жалобе Управление фонда просит отменить
решение суда в части отказа во взыскании
страховых взносов за 2002 г. и пени, в
остальной части решение оставить в силе.
В соответствии со ст. 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации суд кассационной жалобы
проверяет законность судебного решения в
пределах доводов кассационной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы
кассационной жалобы, судебная коллегия
приходит к следующему.
Как видно из
материалов дела, Управлением фонда в адрес
Предпринимателя было направлено
требование N 2666 от 30.03.2004 о наличии
задолженности по страховым взносам в
Пенсионный фонд за 2002 г., 2003 г. в сумме 3993
руб., из которых:
за 2002 г.: 1200 руб. -
страховые взносы в виде фиксированного
платежа на финансирование страховой части
трудовой пенсии, 600 руб. - страховые взносы в
виде фиксированного платежа на
финансирование накопительной части
трудовой пенсии, 268 руб. - пени за
несвоевременную уплату страховых
взносов,
за 2003 г.: 1200 руб. - страховые
взносы в виде фиксированного платежа на
финансирование страховой части трудовой
пенсии, 600 руб. - страховые взносы в виде
фиксированного платежа на финансирование
накопительной части трудовой пенсии, 125 руб.
- пени за несвоевременную уплату страховых
взносов. Поскольку в установленный срок
Предприниматель требование не исполнил,
Управление фонда обратилось с заявлением в
арбитражный суд.
Отказывая во взыскании
недоимки по страховым взносам и пеней за 2002
г., арбитражный суд установил, что
Управлением фонда пропущен шестимесячный
срок для обращения в суд, установленный п. 3
ст. 48 Налогового кодекса Российской
Федерации.
Данный вывод арбитражного
суда судебная коллегия находит правильным,
соответствующим материалам дела и нормам
действующего законодательства.
Согласно ст. 48 Налогового кодекса
Российской Федерации исковое заявление о
взыскании налога за счет имущества
налогоплательщика - физического лица или
налогового агента - физического лица может
быть подано в соответствующий суд
налоговым органом (таможенным органом) в
течение шести месяцев после истечения
срока исполнения требования об уплате
налога.
Пункт 2 статьи 25 Федерального
закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном
пенсионном страховании в Российской
Федерации" установил, что взыскание
недоимки по страховым взносам и пеней
осуществляется органами Пенсионного фонда
Российской Федерации в судебном порядке.
Следовательно, Управление фонда
правомерно обратилось с заявлением в суд о
взыскании недоимки по страховым взносам, но
как участник отношений, регулируемых
законодательством о налогах и сборах, что
предусмотрено п. 7 ст. 9 Налогового кодекса
Российской Федерации, Пенсионный фонд
должен соблюдать требования Налогового
кодекса Российской Федерации по
досудебному порядку урегулирования спора,
который включает в себя соблюдение сроков
по направлению требования плательщику
страховых взносов, а также соблюдать сроки
для обращения с иском в арбитражный суд.
Статья 70 Налогового кодекса Российской
Федерации устанавливает сроки направления
требования об уплате налога и сбора,
согласно которой требование об уплате
сбора должно быть направлено не позднее
трех месяцев после наступления срока
уплаты сбора.
Поскольку ст. 28
Федерального закона N 167-ФЗ не устанавливает
сроки уплаты страховых взносов в виде
фиксированного платежа, а устанавливает
только минимальный размер фиксированного
платежа в сумме 150 руб. в месяц, который
является обязательным для уплаты, то
указанный платеж уплачивается ежемесячно,
а фиксированный платеж за текущий год
уплачивается не позднее 31 декабря этого
года.
Аналогичный порядок уплаты
страховых взносов в виде фиксированного
платежа в размере, превышающем минимальный
размер фиксированного платежа, установлен
Правилами исчисления и уплаты страховых
взносов на обязательное пенсионное
страхование, утвержденными Постановлением
Правительства Российской Федерации от
11.03.2003 N 148.
Поэтому обязанность по
направлению налогоплательщику требования
об уплате страховых взносов в виде
фиксированного платежа возникает у
пенсионных органов с 1 января года,
следующего за истекшим.
Поскольку
Управление фонда в установленный законом
срок требование о взыскании недоимки по
страховым взносам за 2002 г. не выставило, то
суд обоснованно не удовлетворил требования
заявителя в части взыскания фиксированного
платежа и пеней за 2002 г.
При таких
обстоятельствах суд кассационной
инстанции не усматривает оснований для
изменения или отмены решения суда первой
инстанции.
На основании изложенного и
руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 7 декабря 2004
г. Арбитражного суда Волгоградской области
по делу N А12-24156/04-С22 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
