Постановление фас поволжского округа от 24.01.2006 n а12-32962/04-с48 арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований о ликвидации ответчика, т.к. юридическое лицо может быть ликвидировано лишь при осуществлении им деятельности с неоднократными нарушениями закона, при этом формальные основания не могут служить основанием для применения санкции в виде ликвидации, кроме того, допущенные нарушения носят устранимый характер.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 24 января 2006
года Дело N А12-32962/04-С48
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа, рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу
Федерального агентства по управлению
федеральным имуществом территориального
управления по Волгоградской области, г.
Волгоград,
на решение Арбитражного суда
Волгоградской области от 24.08.2005 по делу N
А12-32962/04-С48
по заявлению МИ ФНС России N 11
по Волгоградской области о ликвидации
Государственной организации научного
обслуживания "Волгоградское"
Государственного научного учреждения
Всероссийский научно-исследовательский
институт агролесомелиорации Российской
академии сельскохозяйственных
наук,
УСТАНОВИЛ:
В Арбитражный суд
Волгоградской области поступило исковое
заявление МИ ФНС России N 11 по Волгоградской
области о ликвидации Государственной
организации научного обслуживания
"Волгоградское" Государственного научного
учреждения Всероссийский
научно-исследовательский институт
агролесомелиорации Российской академии
сельскохозяйственных наук.
В
обоснование исковых требований истец
указывает, что организационно-правовая
форма ответчика не соответствует ч. 2 ст. 61
Гражданского кодекса Российской Федерации,
однако на предложение Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам в добровольном порядке
привести организационно-правовую форму в
соответствие с Гражданским кодексом
Российской Федерации и Федеральным законом
"О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях" ответчик ответил
отказом.
Определением суда от 17.12.2004
производство по делу о ликвидации
Государственной организации научного
обслуживания "Волгоградское"
Государственного научного учреждения
Всероссийский научно-исследовательский
институт агролесомелиорации Российской
академии сельскохозяйственных наук
прекращено со ссылкой на
неподведомственность спора арбитражному
суду.
Постановлением Федерального
Арбитражного суда Поволжского округа от
12.05.2005 данное определение отменено и дело
направлено для рассмотрения по существу в
первую инстанцию Арбитражного суда
Волгоградской области.
Определением
Арбитражного суда от 23.06.2005 к участию в деле
в качестве третьего лица привлечено
Территориальное управление Федерального
агентства по управлению федеральным
имуществом по Волгоградской области и в
качестве ответчика привлечена Российская
академия сельскохозяйственных наук.
Определением арбитражного суда от 26.07.2005 в
порядке процессуального правопреемства
произведена замена истца по делу МИ МНС
России N 11 по Волгоградской области на МИ
ФНС России N 11 по Волгоградской области.
Решением Арбитражного суда Волгоградской
области от 24.08.2005 в удовлетворении иска
отказано по мотиву устранимости допущенных
нарушений.
Не согласившись с данным
решением, Федеральное агентство по
управлению федеральным имуществом
территориального управления по
Волгоградской области обратилось с
кассационной жалобой, в которой просит его
отменить в связи с нарушением судом норм
материального права.
Заявитель
кассационной жалобы считает, что ГОНО
"Волгоградское" должно быть преобразовано в
учреждение или государственное унитарное
предприятие, что его Устав содержит
положения, противоречащие закону, которые
не устраняются в течение длительного
времени, что служит основанием для
применения процедур, установленных п. 2 ст. 61
Гражданского кодекса Российской
Федерации.
Изучив материалы дела,
заслушав представителей истца и ответчика,
обсудив доводы кассационной жалобы,
коллегия находит, что она не подлежит
удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральным законом "О науке и
государственной научно-технической
политике" Российская академия наук
наделена правом на создание, реорганизацию
и ликвидацию входящих в его состав
предприятий, учреждений и организаций.
На основании Приказа Россельхозакадемии N 67
от 10.06.2003 Государственное унитарное
предприятие "Опытно-производственное
хозяйство "Волгоградское" переименовано в
государственную организацию научного
обслуживания.
Межрайонная инспекция
МНС РФ N 11 по Волгоградской области
полагает, что подобная
организационно-правовая форма
юридического лица законодательством не
предусмотрена и, следовательно, ОНО
"Волгоградское" ГНУ ВНИИ АЛМИ РАСН подлежит
ликвидации в порядке ч. 2 ст. 61 Гражданского
кодекса Российской Федерации.
Отказывая в удовлетворении иска, суд
указал, что юридическое лицо может быть
ликвидировано лишь при осуществлении им
деятельности с неоднократными нарушениями
закона, при этом формальные основания не
могут служить основанием для применения
санкции в виде ликвидации.
Коллегия
принятый судебный акт находит правомерным,
не противоречащим Постановлению
Конституционного Суда от 18.07.2003 N 14-П и
положениям п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
Довод заявителя
кассационной жалобы о том, что
опытно-производственные хозяйства,
входящие в состав Российской
сельскохозяйственной академии, могут быть
только или государственными унитарными
предприятиями, или учреждениями, может
служить основанием для предъявления иных
требований (недействительными
учредительных документов хозяйства),
однако не может служить основанием для
удовлетворения кассационной жалобы.
Выводы суда полностью совпадают с
положениями Конституционного Суда и
Гражданского кодекса Российской
Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 61
Гражданского кодекса Российской Федерации
юридическое лицо может быть ликвидировано
по решению суда в случае допущенных при его
создании грубых нарушений закона, если эти
нарушения носят неустранимый характер,
либо осуществления деятельности без
надлежащего разрешения (лицензии), либо
деятельности, запрещенной законом, либо с
иными неоднократными или грубыми
нарушениями закона или иных правовых актов,
либо при систематическом осуществлении
общественной или религиозной организацией
(объединением), благотворительным или иным
фондом деятельности, противоречащей его
уставным целям.
Судом установлено, что
допущенные хозяйством нарушения носят
устранимый характер.
При таких данных
коллегия считает, что правовые основания
для отмены обжалуемого судебного акта не
имеются.
Учитывая изложенное,
руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, арбитражный суд кассационной
инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда Волгоградской области от
24.08.2005 по делу N А12-32962/04-С48 оставить без
изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление
арбитражного суда кассационной инстанции
вступает в законную силу со дня его
принятия.
