Постановление фас поволжского округа от 22.03.2005 n а65-16728/04-сг3-13 изменение органом местного самоуправления целевого назначения земельного участка признано недействительным, т.к. судом установлено выполнение всех требований постановления о предоставлении спорного земельного участка в аренду.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 22 марта 2005
года Дело N А65-16728/04-СГ3-13
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа, рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу
Администрации Альметьевского района и г.
Альметьевска, г. Альметьевск,
на решение
от 14.09.2004 и Постановление апелляционной
инстанции от 19.11.2004 Арбитражного суда
Республики Татарстан по делу N
А65-16728/04-СГ3-13
по жалобе Предпринимателя
Палатовой Г.М., г. Альметьевск, к
Администрации Альметьевского района и г.
Альметьевска, г. Альметьевск, о признании
Постановления Главы администрации
незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Решением от
14.09.2004, оставленным без изменения
Постановлением апелляционной инстанции от
19.11.2004 Арбитражного суда Республики
Татарстан, частично удовлетворены
требования Предпринимателя Платоновой
Галины Михайловны (далее - Предприниматель):
Постановление Администрации
Альметьевского района и г. Альметьевска N 2758
от 28.07.2004 признано незаконным. В части
требований обязания названной
Администрации не препятствовать в
проведении работ отказано.
Администрация Альметьевского района и г.
Альметьевска (далее - Администрация),
обжалуя принятые судебные акты в части
признания незаконным Постановления N 2758 от
28.07.2004, просит в указанной части их отменить,
в удовлетворении требований
Предпринимателя отказать.
В
обоснование жалобы указано на
необоснованность судебных актов, нарушение
Предпринимателем норм Градостроительного
кодекса Российской Федерации, неверную
оценку доказательств, подтверждающих
соответствие принятого Администрацией
Постановления действующему
законодательству.
В судебном заседании
суда кассационной инстанции представитель
Администрации поддержала доводы жалобы, а
представитель Предпринимателя полагает
жалобу не подлежащей удовлетворению.
Отзыва на жалобу не представлено.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа, проверив законность принятых по
делу судебных актов в порядке ст. 286
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, считает их
подлежащими оставлению без изменения по
следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, Постановлением
Администрации N 2454 от 27.06.2003 Предпринимателю
предоставлен в аренду сроком на 3 года
земельный участок площадью 60,0 кв. м,
расположенный по ул. Белоглазова (п. 1), и
разрешено его целевое использование,
относящееся к землям поселений:
строительство магазина "Смак" (п. 2).
Постановлением N 2758 от 28.07.2004 изменен п. 2
ранее принятого Постановления с указанием
целевого назначения: установка торгового
павильона.
Указанное изменение
целевого назначения земельного участка
послужило основанием для обращения
Предпринимателя в арбитражный суд.
В
силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации обязанность
доказывания соответствия оспариваемого
ненормативного правового акта закону или
иному нормативному правовому акту,
законности принятия оспариваемого решения,
совершения оспариваемых действий
(бездействия), наличия у органа или лица
надлежащих полномочий на принятие
оспариваемого акта, решения, совершение
оспариваемых действий (бездействия), а
также обстоятельств, послуживших
основанием для принятия оспариваемого
акта, решения, совершения оспариваемых
действий (бездействия), возлагается на
орган или лицо, которые приняли акт, решение
или совершили действия (бездействие).
Из
Постановления N 2758 от 28.07.2004 следует, что оно
принято по результатам рассмотрения
представления Альметьевской городской
прокуратуры N 506 от 02.07.2004 и протокола
Градостроительного совета от 21.07.2004.
Судом установлено выполнение всех
требований, изложенных в Постановлении N 2454
от 27.06.2003: заключен договор аренды
земельного участка, право аренды
зарегистрировано в порядке, установленном
действующим законодательством, согласован
с главным архитектором г. Альметьевска
рабочий проект магазина и данный проект
утвержден Администрацией.
На момент
принятия обжалуемых судебных актов ни один
из перечисленных документов не отменен, не
изменен, не признан недействительным.
При таких обстоятельствах судебные
инстанции пришли к выводу об отсутствии у
Администрации правовых оснований для
изменения ранее принятого
Постановления.
Указанные
обстоятельства заявителем кассационной
жалобы не оспариваются.
Доводы,
приведенные заявителем в кассационной
жалобе, не относятся к предмету доказывания
по данному делу, в связи с чем не могут
служить основанием к отмене принятых
судебных актов.
Иных доводов,
являющихся в соответствии со ст. 288
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации основанием к отмене
обжалуемых судебных актов, в кассационной
жалобе не приведено.
Учитывая
изложенное и руководствуясь ст. ст. 286 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 14.09.2004 и
Постановление апелляционной инстанции от
19.11.2004 Арбитражного суда Республики
Татарстан по делу N А65-16728/04-СГ3-13 оставить
без изменения, кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
