Постановление фас поволжского округа от 02.03.2005 n а57-11988/04-22 налогом на имущество предприятий не облагается имущество научно-исследовательских, конструкторских учреждений (организаций), опытных и опытно-конструкторских предприятий независимо от организационно-правовых форм собственности, научно-исследовательские, опытно-конструкторские и экспериментальные работы которых составляют не менее 70 процентов от общего объема выполняемых работ.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 2 марта 2005
года Дело N А57-11988/04-22
(извлечение)
Открытое акционерное
общество "КБ Электроприбор" обратилось в
Арбитражный суд Саратовской области с
заявлением о признании недействительным
решения Инспекции Федеральной налоговой
службы по Ленинскому району г. Саратова N
11234/11235 от 23.06.2004.
Решением арбитражного
суда от 26.10.2004 заявление удовлетворено.
Постановлением апелляционной инстанции от
21.12.2004 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ленинскому району г.
Саратова просит состоявшиеся по делу
судебные акты отменить, в удовлетворении
заявления отказать. В жалобе указывается,
что заявителем не были представлены
надлежащим образом оформленные документы,
подтверждающие факт выполнения
научно-исследовательских и
опытно-конструкторских в объеме более 70% от
всех работ.
------------------------------------------------------------------
Вероятно, следует читать:
"...научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ...".
------------------------------------------------------------------
Судебная коллегия, изучив материалы дела,
обсудив доводы жалобы, оснований для ее
удовлетворения не находит.
Как следует
из материалов дела, Инспекцией МНС
Российской Федерации по Ленинскому району
г. Саратова проведена камеральная
налоговая проверка Открытого акционерного
общества "КБ "Электроприбор" по налогу на
имущество за 2003 г.
В ходе проверки
налоговый орган пришел к выводу, что
Общество не подтвердило право на льготу,
предусмотренную п. "к" ст. 4 Закона
Российской Федерации "О налоге на имущество
предприятий", поскольку не доказало, что
объем научно-исследовательских и
опытно-конструкторских и
экспериментальных работ (далее - НИОКЭР)
составляет 73,4% от общего объема работ,
выполненных Предприятием в 2003 г. В
результате среднегодовая стоимость
имущества занижена на 29582269 руб., сумма
налога на имущество, подлежащая уплате,
составляет 591645 руб.
23.06.2004 ответчиком
вынесено решение N 11234/11235 о привлечении
Открытого акционерного общества "КБ
"Электроприбор" к налоговой
ответственности за совершение налогового
правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 122
Налогового кодекса Российской Федерации,
за неполную уплату налога на имущество в
результате занижения налогооблагаемой
базы в виде штрафа в размере 20% от
неуплаченной суммы налога - 88952 руб.
Налогоплательщику также было предложено
уплатить 1023371 руб. налога на имущество, а
также пени в сумме 36678 руб.
На основании
данного решения налоговый орган выставил
требования N 11234 и N 11235 по состоянию на 23.06.2004
с предложением в срок до 06.07.2004 уплатить
недоимку по налогу на имущество, пени и
штраф.
Удовлетворяя требования
Общества, суды правомерно исходили из
следующего.
В соответствии с п. "к" ст. 4
Закона Российской Федерации "О налоге на
имущество предприятий" налогом на
имущество предприятий не облагается
имущество научно-исследовательских,
конструкторских учреждений (организаций),
опытных и опытно-конструкторских
предприятий независимо от
организационно-правовых форм
собственности, в объеме которых
научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
экспериментальные работы составляют не
менее 70%.
В преамбуле к Федеральному
закону "О науке и научно-технической
политике" указано, что этот Закон
регулирует отношения между субъектами
научной и (или) научно-технической
деятельности, органами государственной
власти и потребителями научной и (или)
научно-технической продукции (работ,
услуг).
Определение понятия "объем
работ" дано в ст. 5 Закона Российской
Федерации "О науке и научно-технической
политике", где законодатель установил, что
объем продукции (товаров, работ и (или)
услуг), которая произведена научной
организацией при осуществлении не основных
видов деятельности, не учитывается в общем
объеме выполненных указанной организацией
работ при определении доли научной и (или)
научно-технической деятельности от данного
объема.
Закон Российской Федерации "О
налоге на имущество предприятий" не
содержит иного значения понятия
"научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и
экспериментальные работы", чем приведенное
в Законе Российской Федерации "О науке и
научно-технической политике".
В
соответствии со ст. 5 Закона Российской
Федерации "О науке и научно-технической
политике" свидетельство о государственной
аккредитации выдается научной организации,
объем научной и (или) научно-технической
деятельности которой составляет не менее
семидесяти процентов общего объема
выполняемых организацией работ, при этом
свидетельство о государственной
аккредитации является основанием для
предоставления научной организации льгот
на уплату налогов, предусмотренных
налоговым законодательством Российской
Федерации.
Судами установлено, что
заявитель имеет свидетельство о
государственной аккредитации научной
организации от 07.06.2002 N 4098 сроком действия до
07.06.2005, выданное Министерством науки и
технологий.
В Инструкции N 33
Госналогслужбы от 08.06.95 (с изменениями и
дополнениями от 02.04.98) "О порядке исчисления
и уплаты в бюджет налога на имущество
предприятий" (действовавшей на момент
проверки) прямо указано, что при
определении права на льготу по п. "к" ст. 4
Закона необходимо руководствоваться
действующими формами государственной
статистической отчетности о выполнении
научных исследований и разработок (форма N
2-наука и форма N 2-наука (краткая)).
Согласно формам федерального
государственного статистического
наблюдения за выполнением научных
исследований и разработок (форма N 2-наука и
форма N 2-наука (краткая)), утвержденным
Постановлением Госкомстата от 03.03.98 N 80,
объем научной и научно-технической работ,
выполненных заявителем, составил в 2003 г.
73,3%.
При таких обстоятельствах
оснований для отмены судебных актов не
имеется.
На основании изложенного,
руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от
26.10.2004 и Постановление апелляционной
инстанции от 21.12.2004 Арбитражного суда
Саратовской области по делу N А57-11988/04-22
оставить без изменения, кассационную
жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со
дня его принятия.
--------------------------------------------------------------------
--------------------
