Постановление фас поволжского округа от 10.02.2005 n а72-6290/04-6/616 пени по страховым взносам в пенсионный фонд, начисленные по состоянию на 01.01.1999, а также с 01.01.1999 по 18.08.1999, взыскиваются в размере, не превышающем сумму недоимки.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 февраля 2005 года Дело N А72-6290/04-6/616

(извлечение)
Открытое акционерное общество "Автодеталь - Сервис" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным письма Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области (далее - Налоговая инспекция) от 26.03.2004 N 16-05/2305 об отказе в списании сумм пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 5834049 руб. 95 коп.
Решением от 23.08.2004, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2004 Арбитражного суда Ульяновской области, заявленные требования удовлетворены.
В кассационной жалобе Налоговая инспекция указывает на нарушение судебными инстанциями норм материального права, просит отменить состоявшиеся судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправильно истолковали положения Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", которым предусмотрены сроки, порядок и размеры взыскания начисленных по состоянию на 01.01.99, но неуплаченных сумм пеней, начисленных на неуплаченные суммы налогов (сборов). Как считает Налоговая инспекция, Законом не предусмотрено ограничение по уплате (взысканию) пеней, начисленных по состоянию на 18.08.99, как того требует заявитель; согласно названному Закону N 147-ФЗ данное ограничение действовало в строго ограниченный период и распространялось на пени, начисленные на неуплаченные налоги (сборы), к которым платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации не относились; Законом N 147-ФЗ не предусмотрено списание пеней, в нем говорится лишь о невозможности их взыскания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Общества, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, 23.03.2004 Общество обратилось в Налоговую инспекцию с заявлением о списании сумм пени по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, начисленных в период с 01.01.99 по 18.08.99 на основании ст. 8 Федерального закона "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
Налоговая инспекция письмом N 16-05/2305 от 26.03.2004 отказала Обществу в списании пеней в сумме 5834049,95 руб., ссылаясь на то, что ст. 8 Федерального закона N 147-ФЗ от 31.07.98 распространяется только на правоотношения, возникшие в связи с наличием недоимки по налогам (сборам) и соответствующим им пеням. Уплата платежей на обязательное пенсионное страхование стала осуществляться в форме налога (Единого социального налога) только с 01.01.2001 в связи с введением в действие гл. 24 "Единый социальный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2001 N 198-ФЗ).
Общество, не согласившись с данным письмом, обратилось в арбитражный суд.
Удовлетворяя требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что требования Общества соответствуют положениям ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.98 N 147 "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
Судебная коллегия считает вводы судов правильными.
В силу ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" специальные акты законодательства по внебюджетным фондам продолжают действовать в отношении установления объекта налогообложения, порядка исчисления взносов и сроков их уплаты. В остальной части положения этих актов применяются только в тех случаях, когда они не противоречат части первой Кодекса.
Наделив органы государственных внебюджетных фондов полномочиями налоговых органов, законодатель в ст. 8 Закона от 31.07.98 N 147-ФЗ (в редакции Закона от 09.07.99 N 155-ФЗ) установил, что суммы пеней, начисленные по состоянию на 01.01.99, но не взысканные с налогоплательщиков (плательщиков сборов) к моменту введения в действие части первой Кодекса, взыскиваются с налогоплательщиков (плательщиков сборов) в размерах, начисленных на 01.01.99, но не более неуплаченной суммы налога (сбора).
Таким образом, пени, начисленные Обществу по состоянию на 01.01.99, подлежат уплате в сумме, не превышающей сумму недоимки.
Указанное ограничение на суммы взыскиваемых пеней действует в период с 01.01.99 до вступления в силу Закона от 09.07.99 N 155-ФЗ, то есть до 18.08.99.
Статья 8 Закона от 31.07.98 N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" не содержит оговорки о том, что ее положения не распространяются на государственные внебюджетные фонды. Следовательно, пени, начисленные по состоянию на 01.01.99, а также с 01.01.99 по 18.08.99, взыскиваются в размере, не превышающем сумму недоимки.
Таким образом, пени в сумме 5834049,95 руб. не подлежат взысканию с налогоплательщика и должны быть исключены из задолженности перед бюджетом.
Данная правовая позиция изложена, в частности, в Постановлении Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 16.11.2004 N 7113/04.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены судебных актов.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23 августа 2004 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 октября 2004 г. Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-6290/04-6/616 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Судебная практика (Поволжье) »