Постановление фас поволжского округа от 14.09.2004 n а55-4076/04-22 закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции
по проверке законности и
обоснованности решений (определений,
постановлений)
арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 14 сентября
2004 года Дело N А55-4076/04-22
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд
Поволжского округа, рассмотрев в судебном
заседании кассационную жалобу Самарской
таможни Приволжского таможенного
управления, г. Самара,
на решение от
07.05.2004 и Постановление апелляционной
инстанции от 13.07.2004 Арбитражного суда
Самарской области по делу N А55-4076/04-22
по
заявлению Открытого акционерного общества
"Самарский подшипниковый завод", г. Самара, о
признании недействительным Постановления
Самарской таможни Приволжского
таможенного управления, г.
Самара,
УСТАНОВИЛ:
Открытое
акционерного общества "Самарский
подшипниковый завод" обратилось в
Арбитражный суд Самарской области с
заявлением о признании незаконным
Постановления Самарской таможни N 10412000-12/2004
по делу об административном
правонарушении.
Заявитель обосновал
свои требования ст. ст. 1.7 (2), 16.17, 4.5, 2.4
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и
мотивировал их тем, что, поскольку на момент
незачисления валютной выручки на валютный
счет экспортера не был введен в действие
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях,
Постановление о привлечении виновного лица
к административной ответственности по ч. 1
ст. 16.17 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях не
соответствует Закону.
Решением от
07.05.2004, оставленным без изменения
Постановлением от 13.07.2004, заявление
удовлетворено, Постановление Самарской
таможни от 20.02.2004 об административном
правонарушении N 10412000-12/2004 признано
незаконным.
Судебные акты мотивированы
тем, что поскольку экспортный контракт
исполнен сторонами и заключен до
вступления в силу Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях, привлечение Акционерного
общества "Самарский подшипниковый завод" к
административной ответственности по ст. 16.17
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях
неправомерно.
Кроме того, таможенным
органом нарушен срок привлечения виновного
лица к административной ответственности в
связи с тем, что оплата по контракту
произведена 22.06.2001, Постановление об
административном правонарушении вынесено
по истечении одного года со дня его
совершения.
Самарская таможня
Приволжского таможенного управления, г.
Самара, обжаловала судебные акты в
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа, просит их отменить, кассационную
жалобу удовлетворить, в удовлетворении
заявления отказать.
Заявитель жалобы
считает решение и Постановление
незаконными, поскольку они вынесены с
нарушением ст. ст. 16.17 (п. 1), 28.1 (п. 1), 2.1 (ч. 2)
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, ст. 15
Конституции Российской Федерации.
Суд
кассационной инстанции, проверив
законность решения и Постановления на
основании ст. 286 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, изучив материалы дела, доводы
заявителя, заслушав представителя
Открытого акционерного общества "Самарский
подшипниковый завод", считает судебные акты
законными и не подлежащими отмене по
следующим основаниям.
Как видно из
материалов дела, Постановлением Самарской
таможни от 20.02.2004 об административном
правонарушении N 10412000-12/20004 Акционерное
общество "Самарский подшипниковый завод"
привлечено к административной
ответственности в виде штрафа по ч. 1 ст. 16.17
Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Согласно вышеназванной норме Закона
неисполнение требований таможенного
режима экспорта о зачислении на счета в
уполномоченных банках валютной выручки от
экспорта товаров и т.д. влечет наложение
административного штрафа на виновное
лицо.
Однако, проанализировав материалы
дела, в том числе условия контракта N
012/05745147/10207 от 19.01.2001, судами обеих инстанций
правомерно установлено отсутствие в
действиях Акционерного общества вины в
совершении административного
правонарушения, поскольку условиями
контракта установлен иной порядок
возмещения банковских расходов по
переводу.
При таких обстоятельствах в
действиях Акционерного общества "Самарский
подшипниковый завод" отсутствует состав
административного правонарушения,
предусмотренного ст. 16.17 Кодекса Российской
Федерации об административных
правонарушениях.
Кроме того, на момент
совершения платежей по спорному контракту
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях не был
введен в действие, поэтому применение его
норм к правонарушению, имевшему место до
введения его в действие, противоречит ст. 1.7
(2) Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
В
связи с этим коллегия считает правильным
утверждение судов обеих инстанций о
незаконности оспариваемого Постановления
Самарской таможни.
На основании
изложенного и руководствуясь ст. ст. 287 - 289
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации,
суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.05.2004 и
Постановление апелляционной инстанции от
13.07.2004 Арбитражного суда Самарской области
по делу N А55-4076/04-22 оставить без изменения,
кассационную жалобу - без
удовлетворения.
Постановление вступает
в законную силу со дня его принятия.
