ПРИКАЗ Госкомэкологии РФ от 28.01.1997 n 22 <О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПОЭТАПНОГО СОКРАЩЕНИЯ ПОТРЕБЛЕНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ>


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ПРИКАЗ
от 28 января 1997 г. N 22
Правительством Российской Федерации было принято Постановление от 23 сентября 1996 г. N 1130 "О подписании соглашений между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития", которым был одобрен проект соглашения между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР) по Проекту поэтапного сокращения потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ).
В целях обеспечения выполнения указанного Постановления Правительства Российской Федерации приказываю:
1. Структурным подразделениям, территориальным органам и подведомственным научно-исследовательским организациям и учреждениям Госкомэкологии России оказывать содействие Центру подготовки и реализации международных проектов технического содействия (ЦПРП) в реализации Проекта поэтапного сокращения потребления ОРВ, а также представлять необходимую информацию, касающуюся реализации этого проекта, соответствующим структурным подразделениям ЦПРП.
2. ЦПРП (Коныгин):
- обеспечить функционирование специального счета, отвечающего положениям и процедурам МБРР;
- обеспечить аудит независимыми аудиторскими фирмами учетных документов и бухгалтерских счетов по проекту.
3. Управлению государственного экологического контроля (Маркин) и Управлению международного сотрудничества (Богданов) принять к исполнению Соглашение о реализации Проекта поэтапного сокращения потребления ОРВ между Госкомэкологией России и ЦПРП (прилагается).
4. ЦПРП (Косов, Коныгин) обеспечить подготовку и представление в Госкомэкологию России и Межведомственную комиссию по охране озонового слоя проектов нормативно-правовых документов по направлениям, указанным в п. III.1.3 Соглашения о реализации Проекта поэтапного сокращения потребления ОРВ.
5. ЦПРП (Целиков, Аверченков) обеспечить подготовку и представление Наблюдательному совету Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды (РПОИ) для утверждения перечня предприятий, включаемых во 2 и 3 транши гранта подпроектов с соответствующими проектами соглашений между ЦПРП и предприятиями - бенефициарами об их реализации, а также регулярных отчетов о ходе реализации подпроектов.
6. Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Госкомэкологии РФ
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН



Приложение
к Приказу Госкомэкологии РФ
от 28 января 1997 г. N 22
СОГЛАШЕНИЕ
О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПОЭТАПНОГО СОКРАЩЕНИЯ
ПОТРЕБЛЕНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды, юридический адрес: 123812, г. Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6, именуемый в дальнейшем "Госкомэкология России", в лице председателя В.И. Данилова-Данильяна, действующего на основании Положения, и Центр подготовки и реализации международных проектов технического содействия, юридический адрес: 123812, г. Москва, ул. Большая Грузинская, 4/6, именуемый в дальнейшем "ЦПРП", в лице директора Е.А. Коныгина, действующего на основании Устава, принимая во внимание, что:
1. Российская Федерация как Сторона Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой (МП), ратифицировала Лондонские поправки к МП и приняла обязательство прекратить производство и потребление озоноразрушающих веществ (ОРВ) и контролировать их экспорт.
2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 1996 г. N 1261 Госкомэкология России в качестве правопреемника Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации и в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 526 является органом, ответственным за координацию работ, связанных с реализацией программы первоочередных мер по выполнению обязательств Российской Федерации об охране озонового слоя.
3. Госкомэкология России на основании установленных Правительством Российской Федерации полномочий (Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1996 г. N 1130) является ответственным органом по реализации Проекта поэтапного сокращения потребления ОРВ (Проект), на основании которого проводились переговоры и было заключено Соглашение о гранте Глобального экологического трастового фонда (Соглашение о гранте) между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР), действующим в качестве исполнительной организации Глобального экологического фонда (ГЭФ), для осуществления финансирования реализации Проекта.
4. ЦПРП создан в рамках Проекта по управлению окружающей средой Российской Федерации и действует в соответствии с Уставом в качестве автономной некоммерческой организации, определен в Соглашении о гранте в качестве российского исполнителя Проекта,
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
I. Определения, наименования и аббревиатуры
В настоящем Соглашении термины, наименования и аббревиатуры имеют следующие значения:
а) "Национальная программа"/"Федеральная программа" - Первоочередные меры по выполнению обязательств Российской Федерации по охране озонового слоя на 1995 - 1996 годы, одобренные 24 мая 1995 года Постановлением Правительства Российской Федерации N 526 и направленные Сторонам Венской конвенции об охране озонового слоя и Монреальского протокола по веществам, разрушающим озоновый слой, 26 мая 1995 года;
б) "Минприроды России" - Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации;
в) "Госкомэкология России" - Государственный комитет Российской Федерации по охране окружающей среды;
г) "ЦПРП" - автономная некоммерческая организация "Центр подготовки и реализации международных проектов технического содействия";
д) "Наблюдательный совет РПОИ" - Наблюдательный совет Российской программы организации инвестиций в оздоровление окружающей среды, созданный Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономики Российской Федерации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 808;
е) "Межведомственная комиссия по охране озонового слоя", "Межведомственная комиссия", "МВК" - комиссия, образованная Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 1993 г. N 875 "Об утверждении положения о Межведомственной комиссии по охране озонового слоя при Минприроды России и персонального состава этой комиссии";
ж) "ОРВ" - озоноразрушающие вещества;
з) "АО "Арнест"/ОАО "Арнест" - российское акционерное предприятие, зарегистрировано в г. Невинномысске, Ставропольский край, в соответствии с решением главы Администрации города от 11 ноября 1992 г. N 897;
и) "АО "Красноярск"/АО "Красноярский завод холодильников "Бирюса" - российское акционерное предприятие, расположенное и зарегистрированное в г. Красноярске, Красноярский край, в соответствии с решением главы Администрации города от 8 декабря 1993 г. N 304;
к) "ГРП ОРВ" - рабочие группы, упомянутые в п. 3(е) Приложения 1 к настоящему Соглашению;
л) "ГИП ОРВ" - Группа инвестирования Проекта в структуре ЦПРП;
м) "ГРФП ОРВ" - Группа реализации федеральной программы в структуре ЦПРП;
н) "Участвующие предприятия", "предприятия - бенефициары" - ОАО "Арнест", АО "Красноярский завод холодильников "Бирюса" и другие предприятия, отобранные Получателем в соответствии с Соглашением о гранте;
о) "ГЭФ" - Глобальный экологический фонд;
п) "МБРР" - Международный банк реконструкции и развития;
р) "Соглашение о гранте" - Соглашение о гранте Глобального экологического трастового фонда по Проекту поэтапного сокращения потребления озоноразрушающих веществ между Российской Федерацией и МБРР, действующим в качестве исполнительной организации ГЭФ;
с) "Соглашение о реализации Проекта поэтапного сокращения потребления озоноразрушающих веществ" - настоящее Соглашение, указанное также в п. 3(а) Приложения 1 к настоящему Соглашению;
т) "Субгрант" - грант от Получателя предприятию - бенефициару, выделенный или предложенный по Соглашению о субгранте;
у) "Соглашение о субгранте", "Соглашение о реализации подпроекта" - Соглашение между Получателем и предприятием - бенефициаром, указанное в п. 3(с) Приложения 1 к настоящему Соглашению;
ф) "Подпроект" - проект прекращения потребления ОРВ предприятием - бенефициаром, отобранный и одобренный для финансирования согласно п. 3(b) Приложения 1 к настоящему Соглашению;
х) "Получатель" - Российская Федерация (в соответствии с Соглашением о гранте).
II. Структура Проекта
Целью настоящего Проекта является оказание со стороны ГЭФ помощи Российской Федерации в поэтапном сокращении потребления ОРВ в соответствии с международными усилиями и стандартами и достижении результатов при минимальных экономических потерях.
Как предусмотрено Соглашением о гранте Глобального экологического трастового фонда между МБРР, действующим в качестве исполнительной организации ГЭФ, и Российской Федерацией, Проект состоит из следующих частей:
Часть А: Поэтапное сокращение потребления ОРВ в секторе производства аэрозолей
1. Перевод АО "Арнест" на использование углеводородных аэрозольных пропеллентов вместо хлорфторуглеродов путем предоставления товаров, работ и услуг.
2. Реализация других подпроектов, связанных с переводом технологий производства аэрозолей с использованием хлорфторуглеродов (ХФУ) предприятий - бенефициаров на потребление углеводородов или других альтернативных веществ, заменяющих ОРВ, или перевод на другие распыляющие или нераспыляющие технологии, которые не относятся к ОРВ, через предоставление товаров, работ и услуг.
Часть Б: Поэтапное сокращение потребления ОРВ в секторе производства холодильного оборудования
1. Перевод технологии АО "Красноярский завод холодильников "Бирюса" на использование пропан-бутановых смесей вместо ХФУ-12 в выпускаемых бытовых холодильниках и морозильниках через предоставление товаров, работ и услуг.
2. Реализация других подпроектов, связанных с переводом предприятий - бенефициаров на использование технологий без применения ОРВ вместо используемых в настоящее время ХФУ в качестве хладагентов и вспенивателей при производстве бытовых, торговых и промышленных холодильников и морозильников, а также разработка технологий по рекуперации и повторному использованию ОРВ из действующих холодильников и морозильников через предоставление товаров, работ и услуг.
Часть В: Укрепление организационного обеспечения, управление и реализация Проекта
1. Предоставление технической помощи в области подготовки и реализации проектов предприятий и укрепления организационного обеспечения, а также компенсация финансовых затрат ЦПРП, связанных с реализацией и мониторингом Частей А и Б Проекта.
2. Предоставление технической помощи в области подготовки и реализации проектов и укрепления организационного обеспечения, а также финансовой компенсации затрат ЦПРП, связанных с реализацией и мониторингом Частей А.2 и Б.2 Проекта.
Эти части Проекта описаны в Приложении 2, являющемся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Если это не предусматривается чем-либо иным, то реализация всех подпроектов в рамках Проекта с использованием финансовой помощи со стороны ГЭФ должна отвечать Первоочередным мерам по выполнению обязательств Российской Федерации по охране озонового слоя, одобренным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 мая 1995 г. N 526, и Стратегии поэтапного сокращения производства и потребления ОРВ в Российской Федерации.
III. Реализация Проекта
1. В соответствии с целями и задачами настоящего
Соглашения Госкомэкология России:
1.1. Несет ответственность за реализацию Соглашения о гранте.
1.2. Осуществляет постоянный контроль за реализацией Проекта ЦПРП и деятельностью предприятий - бенефициаров в части, касающейся Проекта.
1.3. Организует доработку и согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовленных ЦПРП проектов нормативно-правовых документов по следующим направлениям:
а) создание системы мониторинга и отчетности в сфере производства, потребления, рециркуляции, восстановления и торговли ОРВ, а также инвестиций в сокращение производства и использование ОРВ;
б) создание системы контроля экспорта и импорта ОРВ и содержащей их продукции в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации;
в) квотирование производства, потребления и торговли ОРВ;
г) реализация мер экономического регулирования производства, потребления, рециркуляции, восстановления и торговли ОРВ;
д) введение мер запретительного характера на производство, потребление и торговлю ОРВ в отдельных отраслях промышленности.
1.4. Обеспечивает проведение государственной экологической экспертизы подпроектов, реализуемых в рамках Проекта, и организует контроль за выполнением требований действующих законодательства и норм в области охраны окружающей среды Российской Федерации.
1.5. Предоставляет информацию общественности о мерах, предпринимаемых Российской Федерацией по выполнению своих международных обязательств по МП, и о поэтапном сокращении производства и потребления ОРВ.
1.6. Осуществляет координацию реализации Проекта с учетом мероприятий, осуществляемых другими министерствами и ведомствами в рамках Федеральной программы, а также решений Межведомственной комиссии по охране озонового слоя.
1.7. Представляет интересы Российской Федерации в международных организациях по вопросам истощения озонового слоя и поэтапного сокращения производства и потребления ОРВ.
1.8. На основании полномочий, определенных в Соглашении о гранте, Госкомэкология России поручает ЦПРП выполнять перечисленные в п. III.2 настоящего Соглашения функции от своего имени.
2. В соответствии с целями и задачами
настоящего Соглашения ЦПРП:
2.1. Оказывает поддержку Госкомэкологии России в представлении национальных интересов в международных организациях по вопросам истощения озонового слоя и поэтапного сокращения производства и использования ОРВ.
2.2. Предоставляет регулярные отчеты о ходе реализации Проекта в Межведомственную комиссию по охране озонового слоя.
2.3. Формирует Группу инвестирования Проекта поэтапного сокращения потребления ОРВ (ГИП ОРВ) и Группу реализации федеральной программы поэтапного сокращения производства и потребления ОРВ (ГРФП ОРВ), а также обеспечивает координацию их деятельности с другими подразделениями ЦПРП.
2.4. Осуществляет административное, финансовое и материально-техническое обеспечение Группы инвестирования Проекта и Группы реализации федеральной программы

ПРИКАЗ ЦБ РФ от 28.01.1997 n 02-12 О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЕРТНО-ПРАВОВОЙ РАБОТЫ В СФЕРЕ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ  »
Постановления и Указы »
Читайте также