Приказ мвд рф от 25.09.1996 n 525 об утверждении наставления по служебному собаководству в органах внутренних дел
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 25 сентября 1996 г. N
525
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НАСТАВЛЕНИЯ
ПО
СЛУЖЕБНОМУ СОБАКОВОДСТВУ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
В целях укрепления и
развития служебного собаководства в
органах внутренних дел приказываю:
1.
Утвердить прилагаемое Наставление по
служебному собаководству в органах
внутренних дел.
2. Начальникам ГУУР,
ГУООП, ГУВО, ГУИН, ГУГАИ, ГУВДТ, УНОН,
Восьмого ГУ МВД России, министрам
внутренних дел республик, начальникам ГУВД,
УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) Восьмого главного управления МВД
России, образовательных учреждений
организовать в системе служебной
подготовки изучение личным составом
указанного Наставления и принять меры по
повышению эффективности использования
служебных собак в борьбе с преступностью,
охране общественного порядка, решении
других оперативно - служебных задач
органами внутренних дел.
3. Штабу тыла
(Нелезину П.В.), ФЭУ (Ямщикову Ю.С.), ГУУР
(Храпову И.Ф.) МВД России в двухмесячный срок
издать необходимое количество экземпляров
Наставления для направления его в
территориальные органы внутренних дел.
4. Установить, что Приказ МВД СССР от 27
ноября 1981 г. N 370 в органах внутренних дел
Российской Федерации не применяется.
5.
Ответственность за организацию исполнения
настоящего Приказа возложить на
заместителей Министра внутренних дел
Российской Федерации по направлениям
курируемых ими служб.
Вр.и.о. Министра,
генерал - лейтенант милиции
В.КОЛЕСНИКОВ
Приложение
к
Приказу МВД России
от 25 сентября 1996 г. N
525
НАСТАВЛЕНИЕ ПО СЛУЖЕБНОМУ
СОБАКОВОДСТВУ
В ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ
1. Общие положения
1.1. Служебное
собаководство в органах внутренних дел
Российской Федерации предназначено
обеспечивать организацию работы по
использованию специально подготовленных
служебных собак (розыскных - для розыска по
запаховым следам лиц, совершивших
преступления, для производства выборок
человека и вещи, поиска вещественных
доказательств и стреляных гильз;
специальных - для поиска и обнаружения
взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов,
наркотических средств, спрятанных и
зарытых трупов; патрульных - для
использования в охране общественного
порядка; конвойных - для пресечения побегов
и задержания лиц, бежавших из-под стражи;
караульных - для охраны специальных
учреждений и объектов органов внутренних
дел), как одного из средств, применяемых для
предотвращения и раскрытия преступлений и
решения других оперативно - служебных
задач, возложенных на Министерство
внутренних дел России, Министерства
внутренних дел республик, Главные
управления (управления) внутренних дел
субъектов Российской Федерации и
Управления (отделы) внутренних дел на
транспорте <*>.
--------------------------------
<*> Далее - МВД, ГУВД, УВД, УВДТ.
1.2.
Основной базой для содержания, разведения,
выращивания и подготовки служебных собак
являются центры служебного собаководства,
деятельность которых организуется в
соответствии с Примерным положением о
центре (базовом центре) служебного
собаководства при МВД республик, ГУВД г. г.
Москвы, Санкт - Петербурга и Ленинградской
области, УВД краев, области и автономных
образований Российской Федерации, УВДТ
(ОВДТ), утвержденным Приказом МВД России от
27 августа 1993 г. N 397.
1.3. Для подготовки
милиционеров - кинологов подразделений
вневедомственной охраны, содержания,
разведения собак и их ветеринарного
обслуживания центры служебного
собаководства могут быть созданы при
управлениях, отделах охраны при МВД
республик, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации. Их штаты устанавливаются в
соответствии с Положением об организации
центров служебного собаководства в
подразделениях охраны, утвержденным МВД
РСФСР 17 января 1991 года и Приказом МВД России
от 4 мая 1993 г. N 208 "Об организационно - штатных
вопросах подразделений вневедомственной
охраны при органах внутренних дел
Российской Федерации".
Введение в штаты
центров (базовых центров) служебного
собаководства при МВД, УВД работников
подразделений вневедомственной охраны
производится, исходя из оперативной
обстановки, дислокации постов и маршрутов
охраны, финансовых возможностей
подразделений охраны, по согласованию с
руководителями аппаратов вневедомственной
охраны.
1.4. Основными задачами
подразделений служебного собаководства
являются:
1.4.1. Участие в оперативно -
розыскных и профилактических мероприятиях
по предупреждению, пресечению, раскрытию
преступлений и административных
правонарушений, розыску и задержанию
преступников, обнаружению наркотических
средств, взрывчатых веществ, взрывных
устройств, оружия и боеприпасов; в осмотре и
отработке мест возможного укрытия
преступников и предполагаемого нахождения
стреляных гильз, спрятанных (зарытых)
трупов; в поиске вещей и предметов, могущих
быть вещественными доказательствами.
1.4.2. Обеспечение личной безопасности
граждан и общественной безопасности,
охрана общественного порядка,
государственной, личной и иных форм
собственности, специальных учреждений
органов внутренних дел, лиц, заключенных
под стражу, и других лиц.
1.4.3. Подбор,
расстановка, обучение и воспитание
сотрудников служебного собаководства,
постоянное совершенствование их
профессионального мастерства, огневой,
строевой и физической подготовки,
формирование у каждого из них высоких
моральных и волевых качеств, бдительности,
чувства личной ответственности за
выполнение служебного долга.
1.4.4.
Разработка и осуществление перспективных и
текущих планов, определение основных
направлений деятельности, дальнейшего
укрепления и развития служебного
собаководства с учетом складывающейся
оперативной обстановки и требований МВД
России.
1.4.5. Изучение, обобщение,
распространение и внедрение в практику
передового отечественного и зарубежного
опыта.
1.4.6. Обеспечение полного учета и
анализа результатов работы служебного
собаководства, разработка мероприятий по
дальнейшему укреплению и
совершенствованию организации всех
направлений его деятельности.
1.4.7.
Организация взаимодействия с другими
службами, ведомствами, учреждениями и
общественными организациями по вопросам
служебного собаководства.
1.4.8.
Обеспечение своевременного проведения
хозяйственных и зооветеринарных
мероприятий по сбережению служебных собак
и их содержанию в постоянной готовности для
применения в различных оперативных
ситуациях, а также улучшение их рабочих и
экстерьерных качеств.
1.4.9. Организация и
непосредственное участие в научно -
исследовательской работе по проблемам
служебной кинологии и технического
оснащения подразделений служебного
собаководства, а также внедрение
достижений науки и техники в их
деятельность.
1.4.10. Совершенствование
методики подготовки и тактики применения
служебных собак в борьбе с
преступностью.
1.5. Случаи, в которых
служебные собаки могут применяться в
качестве специальных средств, определены
Законом РСФСР "О милиции", Законом
Российской Федерации "Об учреждениях и
органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы", Федеральным законом
"О содержании под стражей подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступлений".
В соответствии со статьей 14 Закона РСФСР "О
милиции" запрещается применять служебных
собак в отношении женщин с видимыми
признаками беременности, лиц с явными
признаками инвалидности и малолетних,
кроме случаев оказания ими вооруженного
сопротивления, совершения группового, либо
иного нападения, угрожающего жизни и
здоровью людей, а также при пресечении
незаконных собраний, митингов, уличных
шествий и демонстраций ненасильственного
характера, которые не нарушают работу
транспорта, связи, предприятий, учреждений
и организаций.
1.6. На подразделения
служебного собаководства возлагается
организация разведения, выращивания,
содержания ветеринарного обслуживания,
подготовки и практического использования
служебных собак.
1.7. Кинологи со
служебными собаками в составе следственно -
оперативных групп принимают участие в
осмотрах мест происшествий, в мероприятиях
по пресечению преступлений, поиску и
задержанию преступников, обнаружению
взрывчатых веществ и наркотических
средств, трупов, стреляных гильз, других
предметов, могущих служить вещественными
доказательствами, а также в охране
общественного порядка и в группах
задержания пунктов централизованной
охраны подразделений вневедомственной
охраны.
1.8. Разрешение на освобождение
собаки от службы по болезни, при наличии
письменного заключения ветеринарного
врача, дает дежурный по горрайлиноргану
внутренних дел, а при отсутствии заключения
- начальник органа внутренних дел.
1.9.
Патрульные собаки содержатся в центрах
(базовых центрах) служебного собаководства
МВД, ГУВД, УВД или по месту жительства
милиционеров - кинологов. Общее количество
патрульных собак должно исчисляться из
расчета не менее одной собаки на одно
отделение патрульной службы.
1.10. При
содержании собак по месту жительства
милиционерам - кинологам производится
доплата за несение службы с собакой,
содержание, уход и кормление в соответствии
с Приказом МВД России от 3 февраля 1993 г. N
50.
1.11. При содержании собак в центрах
(базовых центрах) служебного собаководства
МВД, ГУВД, УВД милиционерам - кинологам
производится доплата только за несение
службы с собакой.
1.12. Доставка
патрульных собак к месту несения службы и
обратно осуществляется специальным или
патрульным автотранспортом, а также пешим
порядком.
При следовании милиционера -
кинолога со служебной собакой пешим
порядком по многолюдным улицам к месту
несения службы и обратно собака должна
находиться на коротком поводке и в
наморднике.
1.13. Кинолог с розыскной
собакой доставляется к месту происшествия
и обратно на пригодном для этих целей
автотранспорте дежурной части МВД, ГУВД,
УВД, УВДТ, либо горрайлиноргана внутренних
дел, на территории которого совершено
преступление.
1.14. Лица, не прошедшие
обучение в школах служебно - розыскного
собаководства МВД России <*> или на
учебных сборах при МВД, ГУВД, УВД, к работе
по применению служебных собак не
допускаются.
--------------------------------
<*>
Далее - ШСРС.
1.15. Целесообразность
применения служебной собаки определяется
руководителем следственно - оперативной
группы совместно с кинологом на основании
данных, установленных при осмотре места
происшествия.
При этом давность
совершения преступления и погодные условия
не исключают возможности применения
служебной собаки.
1.16. Для повышения
результативности применения служебных
собак в раскрытии преступлений
используются специальные химические
препараты, облегчающие работу собак.
Порядок использования таких препаратов,
методика подготовки и тренировки служебных
собак для работы по их запаху определяются
отдельными нормативными актами и
методическими рекомендациями МВД
России.
Получение специальных
химических препаратов производится через
окружные управления материально -
технического и военного снабжения МВД
России по заявкам МВД, ГУВД, УВД, УВДТ в
установленные сроки.
1.17. Начальники
центров (базовых центров) служебного
собаководства МВД, ГУВД, УВД находятся в
непосредственном подчинении министров
внутренних дел республик, начальников ГУВД,
УВД и их заместителей.
1.18.
Непосредственными начальниками кинологов,
состоящих в штатах горрайлинорганов
внутренних дел, являются руководители
подразделений, отвечающие за данное
направление работы, а в центрах (базовых
центрах) служебного собаководства МВД,
ГУВД, УВД - начальники отделений или старшие
инспектора - кинологи.
1.19. Кинологи
используются только для выполнения
обязанностей, связанных с выращиванием,
содержанием, дрессировкой (тренировкой) и
применением служебных собак в борьбе с
преступностью и охраной общественного
порядка.
1.20. Поощрение и наложение
взысканий на работников служебного
собаководства производится в порядке,
установленном Положением о прохождении
службы в органах внутренних дел.
1.21.
Распорядок рабочего дня и форму одежды
работников служебного собаководства
определяют руководители подразделения, в
подчинении которых они находятся, в
зависимости от характера выполняемых
заданий и особенностей оперативной
обстановки.
1.22. За каждым кинологом по
распоряжению начальника органа внутренних
дел или начальника центра (базового центра)
служебного собаководства закрепляется
одна собака. По желанию кинолога за ним
может быть закреплено и несколько собак для
выполнения разных служебных задач.
1.23.
За кинологом может быть закреплена
резервная собака, если его рабочая собака
подлежит плановой выбраковке. Закрепление
резервной собаки, в целях ее обучения и
тренировки на месте, производится за 3 - 4
месяца до выбраковки рабочей собаки.
1.24.
В случае длительной болезни или убытия
кинолога в отпуск его служебная собака
доставляется в центр (базовый центр)
служебного собаководства и на это время для
кормления и ухода она закрепляется за
другим работником служебного
собаководства.
1.25. Передача служебной
собаки для постоянной работы другому
кинологу производится в присутствии
начальника центра служебного
собаководства или старшего инспектора -
кинолога и ветеринарного врача (фельдшера)
и оформляется актом, в котором указывается
состояние здоровья собаки, степень ее
упитанности и натренированности по профилю
использования.
1.26. При переводе
кинолога из одного органа внутренних дел в
другой в пределах республики, края или
области вместе с сотрудником, как правило,
направляется и закрепленная за ним
служебная собака.
1.27. За кинологом,
состоящим в штате районных органов
внутренних дел, закрепляется территория, на
которой он применяет служебную собаку. В
условиях города это может быть территория,
обслуживаемая отделением милиции или
районным отделом внутренних дел, в сельской
местности - территория одного или
нескольких сопредельных районов.
1.28.
Запрещается использование в любых
мероприятиях неподготовленных, т.е. не
отвечающих требованиям нормативов
(Приложение 1), а также утративших свои
служебные качества и больных собак.
1.29.
Применение служебных собак кинологами при
осуществлении поисковых и иных оперативных
мероприятий допускается лишь с
обязательным участием в них других
сотрудников органов внутренних дел.
1.30.
Работа подразделений служебного
собаководства и их сотрудников
осуществляется по планам. Планы работы этих
подразделений составляются на год, квартал,
а личные планы сотрудников - на месяц и
день.
1.31. О выполнении квартального
плана начальник центра (базового центра)
служебного собаководства составляет
справку и докладывает ее руководству МВД,
ГУВД, УВД.
1.32. Подразделения служебного
собаководства выполняют возложенные на них
задачи в тесном взаимодействии с другими
заинтересованными службами органов
внутренних дел, поддерживая
