ПРИКАЗ Минприроды РФ от 07.08.1996 n 357 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ НА СОЗДАНИЕ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА СЕВЕРТЭК


МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 7 августа 1996 г. N 357
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МАТЕРИАЛОВ
НА СОЗДАНИЕ ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО
ОБЩЕСТВА "СЕВЕРТЭК"
В соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" (статья 18) приказываю:
Утвердить заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, образованной во исполнение Приказа Минприроды России от 30.07.96 N 345, материалов на создание закрытого акционерного общества "СеверТЭК".
Министр охраны окружающей
среды и природных ресурсов
Российской Федерации
В.И.ДАНИЛОВ-ДАНИЛЬЯН



Утверждено
Приказом Минприроды РФ
от 7 августа 1996 г. N 357
МИНИСТЕРСТВО ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ МАТЕРИАЛОВ НА СОЗДАНИЕ
ЗАКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "СЕВЕРТЭК"
Экспертная комиссия, утвержденная Приказом Минприроды России от 30.07.96 N 345 в составе: руководителя - к.г.н. Бычковской Л.В., ответственного секретаря - ведущего специалиста Минприроды России Новиковой М.В. и членов экспертной комиссии к.э.н. Кондратенко И.И., Рыбиной М.Б. и к.г.-м.н. Чельцова Ю.Г. рассмотрела материалы на создание акционерного общества закрытого типа "СеверТЭК", представленные французской компанией "Эльф Акитен" и разработанные институтом "ПечорНИПИнефть" и АО "Нордеко".
На рассмотрение были представлены следующие документы:
1. Учредительные документы закрытого акционерного общества "СеверТЭК"
- Договор об учреждении ЗАО "СеверТЭК"
- Устав ЗАО "СеверТЭК"
- Соглашение о взаимоотношениях Акционеров ЗАО "СеверТЭК"
- Протокол Учредительного собрания по созданию ЗАО "СеверТЭК";
2. Декларация (ходатайство) о намерениях;
3. Материалы, обосновывающие декларацию о намерениях по Южно-Шапкинскому месторождению и группе прилегающих нефтяных месторождений (экологические аспекты);
4. Пояснительная записка (материалы к ТЭО освоения Южно - Шапкинского нефтяного месторождения и группы прилегающих нефтяных месторождений), том II "Охрана окружающей природной среды";
5. Пакет согласовательной документации.
Учредителями предприятия ЗАО "СеверТЭК" являются: ОАО НК "КомиТЭК" (Россия), "Эльф Идрокарбюр Тиман Печора" (Франция) и "Несте Продакшн Раша" (Финляндия). Уставный капитал - 20 млн. долларов США.
1. Общая оценка представленных материалов
Цель создания предприятия - разведка, разработка, добыча, переработка, подготовка для транспортировки и отгрузки нефти, газа и сопутствующих продуктов в Республике Коми, Ненецком Автономном округе и других территориях, непосредственно прилегающих к республике Коми.
Материалы, обосновывающие декларацию о намерениях содержат:
- общее описание проекта;
- характеристику современного состояния окружающей среды;
- предварительные данные об источниках и видах воздействия на природную среду;
- предварительную оценку воздействия на окружающую среду;
- комплекс природоохранных мероприятий;
- эколого-экономические аспекты намечаемой деятельности.
В Пояснительной записке к ТЭО освоения Южно-Шапкинского месторождения и группы прилегающих нефтяных месторождений (Том II Охрана окружающей природной среды) проанализированы и рассмотрены:
- задачи природоохранной деятельности;
- законодательные и нормативные акты в области охраны окружающей природной среды;
- природные и социально-экономические условия района освоения;
- технические и технологические решения ТЭО освоения месторождения;
- экологические ограничения;
- оценка техногенного воздействия на компоненты окружающей природной среды;
- оценка риска при освоении Южно-Шапкинского месторождения;
- меры по предотвращению экологической опасности намечаемой деятельности;
- экологический мониторинг за состоянием природной среды;
- оценка социально-экономических последствий намечаемой деятельности.
Потребность предприятия в сырье и материалах: газ за период эксплуатации - 2192,5 млн. куб. м, обсадные трубы - 80000 п. м. Водоснабжение предполагается из подземного водного горизонта юрских отложений, расход воды за весь период эксплуатации - 5754 тыс. куб. м. Энергообеспечение осуществляется от газотурбинной электростанции, расход электроэнергии 1855,5 млн. кВт. ч. Транспортные коммуникации представлены автозимником длиной 107 км, внутрипромысловыми и межпромысловыми автодорогами. Период строительства - 1997 - 2009 гг., ввод месторождения в эксплуатацию - 1999 г.
Выручка от реализации продукции за весь срок эксплуатации составит 10318,4 млрд. руб. в ценах на 01.01.96. Доход государства в виде платы за недра и налога на прибыль составит 1333,2 млрд. руб.
2. Краткая природная и экономико-географическая
характеристика района разработок
Южно-Шапкинское нефтяное месторождение и примыкающие к нему Среднесерчейюское, Пашшорское и Верхнегрубешорское месторождения расположены в юго-западной части Большеземельской тундры между реками Шапкиной и Лаей, принадлежащими к бассейну р. Печоры. К наиболее крупным водотокам, протекающим непосредственно по территории месторождения, относятся р. Серчейю и р. Налим-Ю, входящие в бассейн р. Лаи. Р. Шапкина - самая крупная (ширина 40 - 90 м, глубина 1,5 - 3,0 м) после р. Печоры, располагается в 12 км от центра Южно-Шапкинского месторождения. Ее водные ресурсы в принципе возможно использовать при реализации намечаемой хозяйственной деятельности. Местность этого района имеет преимущественно холмисто-грядовый рельеф и относится к зоне южной тундры и лесотундры.
Для рек и озер Большеземельской тундры типично повышенное содержание общего железа. Фоновое содержание нефтяных углеводородов и детергентов в реках на территории будущего освоения обычно не превышает ПДК. Однако в отдельных случаях отмечено превышение концентраций углеводородов в 2 - 4 раза и более, что связано с поступлением загрязняющих веществ с поверхностным и внутрипочвенным стоком. Для данного района характерно превышение ПДК по фенольным соединениям.
Ближайшим к поверхности водоносным горизонтом является нижнемеловой апт-альбский горизонт, мощность которого составляет 300 метров и более. Нижняя граница многолетнемерзлых пород (ММП) находится в этих же отложениях и проходит на глубинах 200 - 400 метров. Поэтому воды в этих отложениях по отношению к ММП подразделяются на воды в таликовых зонах и подмерзлотные воды. Воды эти высокоминерализованные, хлоридные и натриево-кальциевые (минерализация воды в отдельных случаях достигает 18 г/л) и не пригодны для питьевого водоснабжения. Дебит их невысокий (0,01 л/сек).
Воды комплекса нижне-среднеюрских отложений также ввиду высокой минерализации имеют значение только как воды технические, пригодные для заводнения месторождений при их эксплуатации.
Район освоения входит в зону преимущественно двухслойного строения криолитозоны. Верхний слой криолитозоны мощностью 25 - 90 м имеет положительный градиент распределения температуры. Ниже находится горизонт талых пород, имеющих подошву на глубине 90 - 140 м. Нижний слой криолитозоны залегает в интервале глубин от 90 - 140 до 300 - 350 м.
По мерзлотно-температурным особенностям территория нефтедобычи располагается в переходной области на границе между зонами массивноостровного и прерывистого распространения ММП.
По долинам рек, ручьев и на поймах крупных рек ММП отсутствуют.
Криогенные процессы (пучение, термокарст, оползни, растрескивание и пр.) в естественных условиях выражены слабо.
На территории Южно-Шапкинского и прилегающих к нему месторождений нефти развиты тундровые почвы, представленные своеобразным комплексом поверхностно-глеевых и остаточно-глеевых почв.
Доминирующим типом растительности в данном районе являются крупноерниковые травяно-кустарничковые зеленомошно-сфагновые сообщества. На юге в пределах рассматриваемой группы месторождений широкое распространение имеют еловые и березово-еловые редколесья с подлеском из ерника. Тундровая растительность является базой пастбищного хозяйства для оленеводства в Ненецком автономном округе и северо-восточных районах Коми Республики.
Животный мир рассматриваемого района отмечается значительным разнообразием. Здесь обитают волк, медведь, песец, лось, лемминг, ондатра, выдра и др. Из птиц встречаются утки, гуси, куропатки, чайки, совы и др.
Район Южно-Шапкинского месторождения нефти и сателлитных месторождений не имеет зон, обладающих статусом особо охраняемых природных территорий по законодательству РФ или зарезервированных для придания им особого статуса. Здесь также отсутствуют зоны, попадающие под действие международных конвенций (соглашений), связанных с охраной природной среды.
В настоящее время отсутствуют сведения о наличии на рассматриваемой территории редких охраняемых видов растений и животных.
Ихтиофауна рек Серчейю, Лаи, Хосеию и многочисленных притоков насчитывает около 20 видов рыб, среди которых из наиболее ценных в коммерческом отношении следует выделить нельму, сиг, пелядь, чир, ряпушку. Промысел рыбы в данном районе не ведется.
Территория рассматриваемой группы нефтяных месторождений находится на пастбищах хозяйства "Ижемский оленевод" (центральная усадьба в с. Сизябеки в Коми Республике). Трасса трубопровода пересечет территорию пастбищ хозяйства "Путь Ильича" (центральная усадьба в с. Хорей-Варо в НАО).
Плата за отвод в постоянное пользование 243,6 га земель составляет 386 млн. руб., плата за пользование недрами - 660,3 млрд. руб. за 20 лет при ставке роялти 8%. Плата за использование подземных вод за весь период эксплуатации составит 29,9 млрд. руб. Платежи за выбросы и сбросы в окружающую среду рассчитаны по действующим нормативам с учетом экологической значимости территории 2,8 и инфляционного коэффициента 35. Сумма ежегодных платежей за загрязнение окружающей среды, включая плату за сброс 15600 куб. м буровых и хозбытовых сточных вод от ЦПС составит 61,15 млн. руб.
3. Сырьевая база
Балансовые и извлекаемые запасы нефти, растворенного и свободного газа по четырем месторождениям, подлежащим разработке, приведены в табл. 3.1. Нефть на месторождениях легкая, вязкая, парафинистая и среднесернистая.
Таблица 3.1
-------------------T---------------------------------------------¬
¦Месторождения ¦ Запасы <*>, утвержденные Государственной ¦
¦ ¦ комиссией по запасам ¦
¦ +----------------------T----------------------+
¦ ¦ Категория С1 ¦ Категория С2 ¦
¦ +------T-------T-------+------T-------T-------+
¦ ¦нефть,¦раство-¦свобод-¦нефть,¦раство-¦свобод-¦
¦ ¦тыс. т¦ренный ¦ ный ¦тыс. т¦ренный ¦ ный ¦
¦ ¦ ¦ газ, ¦ газ, ¦ ¦ газ, ¦ газ, ¦
¦ ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦ ¦ млн. ¦ млн. ¦
¦ ¦ ¦куб. м ¦куб. м ¦ ¦куб. м ¦куб. м ¦
+------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Южно-Шапкинское ¦64463 ¦ 5849 ¦ 1619 ¦ - ¦ - ¦ - ¦
¦(по четырем ¦----- ¦ ---- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦залежам) ¦22699 ¦ 1523 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Среднесерчеюское ¦10571 ¦ - ¦ 675 ¦ - ¦ - ¦ 5625 ¦
¦(по трем ¦----- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦залежам) ¦ 4123 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Пашшорское ¦20114 ¦ 3712 ¦ - ¦ 4208 ¦ 833 ¦ - ¦
¦(по трем ¦----- ¦ ----- ¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ ¦
¦залежам) ¦ 7068 ¦ 1300 ¦ ¦ 1081 ¦ 214 ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Верхнегрубешорское¦ 4355 ¦ 256 ¦ - ¦ 1532 ¦ 138 ¦ - ¦
¦(по двум ¦ ---- ¦ --- ¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ ¦
¦залежам) ¦ 1197 ¦ 70 ¦ ¦ 344 ¦ 29 ¦ ¦
+------------------+------+-------+-------+------+-------+-------+
¦Итого: ¦99503 ¦ 9817 ¦ 2294 ¦ 5745 ¦ 971 ¦ 5625 ¦
¦ ¦----- ¦ ----- ¦ ¦ ---- ¦ --- ¦ ¦
¦ ¦35087 ¦ 2893 ¦ ¦ 1425 ¦ 243 ¦ ¦
L------------------+------+-------+-------+------+-------+--------
--------------------------------
<*> Числитель - балансовые, знаменатель - извлекаемые.
Годовая (максимальная) добыча нефти будет составлять 2030 тысяч тонн в год, суммарная ее добыча за весь срок эксплуатации составит 18025 тысяч тонн. Срок эксплуатации месторождения - около 20 лет.
4. Основные проектные решения
В пределах Южно-Шапкинского месторождения предполагается строительство трех кустов скважин (где планируется обустроить 22 скважины), центрального пункта сбора нефти (ЦПС), базы производственного обеспечения, вахтового поселка, а также прокладка коммуникаций и внутрипромысловых дорог. Кроме этого транспорт нефти потребует строительства 112 километрового нефтепровода производительностью 2030 тысяч т в год от промысла до КСП-100 "Северный Возей".
В целях обеспечения устойчивости возводимых сооружений и минимизации техногенного воздействия на окружающую среду при выборе места расположения кустовых площадок и ЦПС оценивались рельеф местности, инженерно-геологические условия, характер поверхностного стока, наличие водных объектов и водоохранных зон.
Для нанесения наименьшего ущерба окружающей природной среде при строительстве и эксплуатации нефтепровода предусмотрены следующие решения:
- покрытие нефтепровода полиуретановой теплоизоляцией;
- применение труб 377 x 9 по ТУ 14-3-1128-82 из стали 09Г2С, предназначенные для эксплуатации при низких температурах;
- использование запорной арматуры с учетом максимального рабочего давления и эксплуатации в условиях низких температур;
- 100% контроль сварочных стыков радиографическим методом;
- сезонное ограничение на строительные и транспортные работы.
При выборе трассы прокладки нефтепровода были 2 варианта: надземный и комбинированный. Критериями оценки при этом служили: протяженность нефтепровода, число переходов через естественные преграды, уязвимость флоры и фауны, пути миграции оленей,

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Минстроя РФ от 07.08.1996 n 18-64 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДЯЩЕГО ДОКУМЕНТА ПО СЕРТИФИКАЦИИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТАМ ПО СЕРТИФИКАЦИИ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПОРЯДОК ИХ АТТЕСТАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также