ПИСЬМО Минсвязи РФ от 22.05.1996 n 78-у О СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ ЗА 1995 ГОД


МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 22 мая 1996 г. N 78-у
О СОСТОЯНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА В
ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ СВЯЗИ ЗА 1995 ГОД
Министерство связи Российской Федерации провело анализ производственного травматизма в организациях отрасли за 1995 год (прилагается).
Предлагаю:
1. Рассмотреть результаты анализа и провести необходимые организационно-технические мероприятия, направленные на предупреждение причин возникновения случаев производственного травматизма.
2. При изучении данного анализа и разработке конкретных мероприятий по предупреждению травматизма, следует руководствоваться приказами и указаниями Минсвязи России от 19.07.95 N 89; от 02.08.95 N 95; от 25.08.95 N 162-у; от 15.09.95 N 113; от 12.10.95 N 126; от 10.11.95 N 136; от 02.12.95 N 142.
Федеральный министр
связи России
В.Б.БУЛГАК



Приложение
к письму Минсвязи России
от 22 мая 1996 г. N 78-у
АНАЛИЗ
СОСТОЯНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ТРАВМАТИЗМА
В ОРГАНИЗАЦИЯХ ОТРАСЛИ ЗА 1995 ГОД
Состояние условий труда и травматизма влияют на здоровье и производительность труда работников, что в свою очередь определяет материальный ущерб организаций от потери трудоспособности и являются одними из основных характеристик организации рабочего процесса.
Данные по травматизму позволяют не только сравнить состояние безопасности в подотраслях связи, но и на его основе с большей эффективностью определить пути и методы снижения числа несчастных случаев в организациях связи.
2. Состояние производственного травматизма
в организациях связи в 1995 году
Данные, характеризующие состояние производственного травматизма в 1995 году по сравнению с 1994 годом приведены в таблице 2.1.
Таблица 2.1
--------------------------------T---------T-----T----------T-----¬
¦ Наименование показателей ¦ 1994 г.¦ Кч ¦ 1995 г. ¦ Кч ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Среднесписочная численность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦работающих, всего ¦ 849780¦ ¦ 825098 ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Из них: женщин ¦ 679824¦ ¦ 589875 ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Пострадавших, всего ¦ 1674¦1,96 ¦ 1584 ¦1,92 ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Из них: женщин ¦ 793¦1,16 ¦ 800 ¦1,35 ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Из них: подростков до 18 лет ¦ - ¦ ¦ - ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Пострадавших со смертельным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦исходом, всего ¦ 68¦0,080¦ 53 ¦0,064¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Из них: женщин ¦ 10¦0,014¦ 13 ¦0,022¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Число человеко-дней нетрудоспо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦собности у пострадавших с утра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦той трудоспособности на 1 раб. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦день и более ¦ 51260¦ ¦ 55751 ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Материальные потери от ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦несчастных случаев, млн. руб. ¦ 1064057¦ ¦ 12628835 ¦ ¦
+-------------------------------+---------+-----+----------+-----+
¦Израсходовано на мероприятия по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦охране труда, млн. руб. ¦ 45964271¦ ¦123493197 ¦ ¦
L-------------------------------+---------+-----+----------+------
Из приведенных данных следует, что в 1995 году по сравнению с 1994 годом имеет место снижение производственного травматизма. Кч (коэффициент частоты - количество несчастных случаев на 1000 работающих) снизился с 1,96 до 1,92. Кч со смертельным исходом также снизился с 0,080 до 0,064.
Вместе с тем, наблюдается рост травматизма со смертельным исходом среди женщин, Кч возрос с 0,014 до 0,022, то есть более чем в полтора раза.
Затраты на работы по охране труда в отрасли, в пересчете на одного работающего, возросли с 54,27 тыс. руб. в 1994 году до 149.67 тыс. руб. в 1995 году. За тот же период материальные потери от несчастных случаев в пересчете на одного работающего возросли с 1,25 тыс. руб. до 15,30 тыс. руб. <*>.
--------------------------------
<*> Суммы приведены без учета инфляции и изменения уровня минимальной оплаты труда.
Данные по динамике состояния производственного травматизма в организациях отрасли за 1992 - 1995 годы приведены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
-----T------------------T------------------T-------------T-------¬
¦Годы¦Число пострадавших¦Число пострадавших¦Дней нетрудо-¦Тяжесть¦
¦ ¦ со смертельным ¦ с утратой трудо- ¦ способности ¦ травм ¦
¦ ¦ исходом ¦ способности ¦ ¦ ¦
+----+-----T----T-------+-----T----T-------+-----T-------+-------+
¦ ¦Всего¦ В ¦ На ¦Всего¦ В ¦ На ¦Всего¦ На ¦ Кт ¦
¦ ¦ ¦т.ч.¦1000 р.¦ ¦т.ч.¦1000 р.¦ ¦1000 р.¦ ¦
¦ ¦ ¦жен-¦ ¦ ¦жен-¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦щин ¦ ¦ ¦щин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-------+-------+
¦1992¦ 73¦ 17¦ 0,085 ¦ 1791¦ 832¦ 2,087¦50254¦ 58,55¦ 28,1 ¦
+----+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-------+-------+
¦1993¦ 56¦ 9¦ 0,067 ¦ 1618¦ 778¦ 1,940¦47266¦ 56,66¦ 29,4 ¦
+----+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-------+-------+
¦1994¦ 68¦ 10¦ 0,080 ¦ 1674¦ 793¦ 1,960¦51260¦ 60,25¦ 30,6 ¦
+----+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-------+-------+
¦1995¦ 53¦ 13¦ 0,064 ¦ 1584¦ 800¦ 1,920¦55751¦ 67,56¦ 35,19¦
L----+-----+----+-------+-----+----+-------+-----+-------+--------
Из приведенных данных следует, что за рассмотренный период уровень травматизма в 1995 году самый низкий за приведенные годы.
2.1. Статистика производственного травматизма
с временной потерей трудоспособности по причинам
возникновения и профессиям пострадавших
Данные распределения травматизма в организациях отрасли по причинам возникновения приведены в таблице 2.1.1 (Приложение 1), по профессиям приведены в таблице 2.1.2 (Приложение 2).
В таблице причины травматизма разделены на 36 основных групп.
Анализ данных показывает, что структура травматизма за истекший год изменилась незначительно. Так, в 1994 г. падения при гололеде, падения на территории организации, наезды и ДТП ведомственного транспорта и транспорта других ведомств, а также разбойные нападения были причиной 53,3% всех несчастных случаев, в 1995 г. эти же факторы предопределили 56,4% несчастных случаев.
Возросло число несчастных случаев в результате разбойных нападений на работников связи с 4,7% до 5,0%.
Традиционно небольшой вклад дают такие причины как утопления, эксплуатация мотоциклов и гужевого транспорта - в 1994 году по этим причинам произошло по 1 - 2 случая, в 1995 году таких несчастных случаев не зарегистрировано.
Вместе с тем, следует отметить, что при снижении числа наездов и ДТП ведомственного транспорта со 112 до 78 случаев возросло число падений с ведомственного транспорта с 23 до 36 случаев и число наездов транспорта других ведомств с 62 до 77 случаев. Возросло число падений с опор, с высоты с 39 до 53 случаев.
Падения при гололеде и на территории организации характерны для почтальонов и доставщиков телеграмм (39,7% всех случаев), падения с опор, с высоты приходятся на электромонтеров, на них же приходится 69% ожогов при электротравмах.
Эти данные позволяют определить основные направления работ по профилактике травматизма с точки зрения устранения наиболее вероятных причин его возникновения для тех или иных профессий.
Следует отметить, что наиболее неблагополучное положение сложилось в АО "Электросвязь" - Кч = 2,07 и в УФПС - 2,00.
Основными причинами травматизма продолжают оставаться падения работников в гололед и падения на территории организации, а также несчастные случаи, связанные с автотранспортом.
Учитывая массовый характер данных видов травматизма целесообразно обратить особое внимание организаций именно на эти причины и провести необходимую работу по профилактике травматизма.
Для УФПС остается острой проблема травматизма в результате контакта с животными.
2.2. Состояние производственного травматизма
в АО "Электросвязь"
Статистические данные приведены в таблице 2.1.3 (Приложение 3). Из приведенных данных видно, что в 1995 году в АО "Электросвязь" по 24 причинам произошло 749 несчастных случаев - Кч = 2,07.
Наибольшее число травм приходится на падения при гололеде - 162 случая (21,6%) и падения на территории организации - 131 случай (17,5%). По этим причинам количество травм, полученных при падениях с ведомственного автотранспорта, при наездах и ДТП ведомственного транспорта и наездах транспорта других ведомств - на эти три причины приходится 13,3%, а также при падениях с опорой и при падениях с высоты - суммарно 11%.
2.3. Состояние производственного травматизма в УФПС
Статистические данные приведены в таблице 2.1.4 (Приложение 4). Из приведенных данных видно, что в 1995 г. в УФПС по 21 причине произошел 681 несчастный случай - Кч = 2,00.
Наибольшее число травм приходится на падения при гололеде - 231 случая (33,9%) и падения на территории организации - 118 случаев (17,3%). По этим причинам получено 51,2% всех травм.
Велико число травм в результате контакта с животными - 20,7%.
Настораживает рост числа разбойных нападений - 49 случаев (7,2%).
Вместе с тем, по сравнению с 1994 г. сократилось число наездов и ДТП ведомственного транспорта и наезды транспорта других ведомств - в сумме 7,4%.
2.4. Состояние производственного травматизма
в АО "Ростелеком"
Статистические данные приведены в таблице 2.1.5 (Приложение 5). Из приведенных данных видно, что в 1995 году в АО "Ростелеком" по 15 причинам произошло 65 несчастных случаев - Кч = 1,8.
Наибольшее число травм приходится на падения при гололеде - 5 случаев (7,7%) и падения на территории организации - 10 случаев (15,4%). По этим причинам получено 23,1% всех травм.
Велико число травм, связанных с ведомственным автотранспортом - при ремонте автомашин, падениях с ведомственного транспорта и наездах и ДТП ведомственного транспорта получено 31,7% от общего количества травм.
2.5. Состояние производственного травматизма в
организациях электросвязи
Статистические данные приведены в таблице 2.1.6 (Приложение 6). Из приведенных данных видно, что в 1995 году в организациях электросвязи по 7 причинам произошло 27 несчастных случаев Кч = 0,3.
Наибольшее число травм получено в результате эксплуатации ведомственного транспорта - при ремонте автомашин, падениях с ведомственного транспорта, а также наездах и ДТП ведомственного транспорта получено 55,5% всех травм.
Велико число травмируемых при падениях при гололеде - 18,5% и при работе с острорежущими предметами - 14,8%.
2.6. Состояние производственного травматизма на
радиопредприятиях
Статистические данные приведены в таблице 2.1.7 (Приложение 7). Из приведенных данных видно, что в 1995 году на радиопредприятиях по 5 причинам произошло 26 несчастных случаев - Кч = 1,5.
Наибольшее число несчастных случаев связано с падениями на гололеде - 12 случаев или 46,2%.
Остальные случаи связаны с автотранспортом.
3. Распределение основных видов и причин возникновения
несчастных случаев со смертельным исходом
в 1995 году
Общая информация о несчастных случаях со смертельным исходом в отрасли связи в 1995 году приведена в таблице 3.1 (Приложение 8).
3.1. Статистика производственного травматизма
со смертельным исходом по профессиям пострадавших
Данные распределения несчастных случаев со смертельным исходом по профессиям пострадавших приведены в таблице 3.1.1 (Приложение 9).
Из приведенных данных следует, что в 1995 году наиболее травмоопасными являются профессии почтальона и водителя - по 11 случаев (20,75%) или суммарно 41,5%, затем идут электромонтеры - 7 случаев (13,2%) и электромеханики - 5 случаев (9,4%). Таким образом, на эти четыре группы профессий приходится 64,1% случаев травматизма со смертельным исходом.
В 1995 году смертельный травматизм в целом по отрасли снизился с 68 случаев до 53. Особенно заметно это снижение среди электромонтеров с 16 до 7, среди ВПН, ПЭМ с 8 до 2 и среди АУП с 8 до 3 случаев. Однако, по некоторым профессиям смертельный травматизм возрос и особенно это заметно у почтальонов - с 5 до 11 случаев и у электромехаников - 3 до 5 случаев.
Следует отметить, что и в 1994 году профессии электромонтера (23,5%) и водителя, тракториста (19%) были среди лидирующих, т.е. структура профессиональной направленности смертельного травматизма в отрасли за год существенно не изменилась.
3.2. Статистика производственного травматизма
со смертельным исходом по причинам возникновения
Данные распределения несчастных случаев со смертельным исходом по причинам возникновения приведены в таблице 3.2.1 (Приложение 10).
Из приведенных данных следует, что наибольшее число травм со смертельным исходом происходит из-за преднамеренных убийств и взрывов - 16 случаев, из-за аварий и наездов автотранспорта связи - 14 случаев или суммарно 56,6%. Следует отметить, что эти же причины лидировали по смертельному травматизму и в 1994 году. Однако если в 1995 г. имеется заметное снижение травматизма из-за аварий и наездов транспорта связи, то число преднамеренных убийств и взрывов возросло за этот же период более, чем в два раза.
Особенно неблагополучно обстоит дело в Западно-Сибирском регионе, где на убийства приходится 50% травматизма со смертельным исходом и в Центральном регионе, где на убийства приходится каждый третий случай травматизма со смертельным исходом.
По всем остальным причинам, зафиксированным в 1995 году, имеется устойчивое снижение травматизма (кроме ожогов, отравлений) и здесь следует отметить значительное снижение травматизма при поражении электротоком с 9 случаев до 2.
3.3. Травматизм со смертельным исходом
в АО "Связьинформ"

ПРИКАЗ ГТК РФ от 22.05.1996 n 309 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РУКОВОДСТВА ПО ЭКСПЛУАТАЦИИ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЮ БАЛЛОНОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ВНУТРЕННИМ ДАВЛЕНИЕМ, НА СУДАХ И БАЗОВЫХ ПЛАВУЧИХ СРЕДСТВАХ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также