Инструкция по организации и производству работ повышенной опасности. рд 34.03.234-97 (утв. рао еэс россии 25.04.1996)

Утверждена
Российским акционерным
обществом энергетики
и электрификации
"ЕЭС России"
25 апреля 1996 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВУ РАБОТ
ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ
РД 34.03.234-97
Разработана Отделом техники безопасности Департамента генеральной инспекции по эксплуатации электростанций и сетей РАО "ЕЭС России".
Исполнители: В.В. Подойма, В.И. Осипов.
Утверждена Российским акционерным обществом энергетики и электрификации "ЕЭС России" 25.04.96.
Введение
Настоящая Инструкция переработана в соответствии со СНиП III-4-80* "Техника безопасности в строительстве" (с учетом изменений и дополнений), нормативами Госстандарта России и Минтруда России, а также с учетом опыта производства работ повышенной опасности. Условия и порядок производства специальных работ, контролируемых органами государственного надзора (Госгортехнадзор России, Главгосэнергонадзор и др.), в настоящей Инструкции не рассматриваются.
Инструкция предназначена для рабочих, специалистов и ответственных руководителей работ проектных, строительно-монтажных, пусконаладочных и ремонтных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности (далее - организаций).
1. Общие положения
1.1. К работам повышенной опасности относятся работы, при выполнении которых имеется или может возникнуть производственная опасность вне связи с характером выполняемой работы. При производстве указанных работ, кроме обычных мер безопасности, необходимо выполнение дополнительных мероприятий, разрабатываемых отдельно для каждой конкретной производственной операции.
Примерный перечень работ и профессий, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности, приведен в Приложении 1 к настоящей Инструкции.
1.2. Работы повышенной опасности следует выполнять только при наличии наряда-допуска и после проведения целевого инструктажа непосредственно на рабочем месте.
Примерный перечень работ повышенной опасности, при выполнении которых необходимо оформление наряда-допуска, приводится в Приложении 2.
1.3. В каждой организации на основе Примерного перечня работ повышенной опасности с учетом конкретных условий и особенностей технологии должен быть составлен и утвержден руководителем организации (главным инженером, техническим директором и т.п.) свой перечень работ повышенной опасности.
1.4. Перед началом работ на территории действующего предприятия (цеха, объекта производства и т.п.) заказчик и подрядчик обязаны оформить акт-допуск по форме, приведенной в Приложении 3.
Ответственность за выполнение мероприятий, обеспечивающих безопасность работ и предусмотренных актом-допуском, несут руководители организации и действующего предприятия. Руководитель действующего предприятия несет ответственность за возникновение производственной опасности, не связанной с характером работ, выполняемых подрядчиком (допуск в опасную зону, подача напряжения, горячей воды, пара, газов и т.д.). Руководитель подрядной организации отвечает за организацию и безопасное производство выполняемой им работы.
1.5. При организации работы (размещении участков работ, рабочих мест, проездов для строительных машин и транспортных средств, проходов, санитарно-бытовых помещений и т.п.) следует установить опасные для людей зоны, в пределах которых постоянно действуют или могут возникнуть опасные и вредные производственные факторы.
1.6. К зонам постоянно действующих опасных производственных факторов должны быть отнесены рабочие места, проходы и проезды к ним, находящиеся:
- вблизи неизолированных токоведущих частей электроустановок;
- ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте на 1,3 м и более;
- в местах, где содержатся вредные или опасные вещества в концентрациях выше предельно допустимых или присутствуют опасные и вредные физические факторы с параметрами выше предельно допустимых уровней.
1.7. К зонам потенциально опасных производственных факторов следует относить неогражденные и незащищенные:
- участки территории вблизи строящегося здания (сооружения);
- этажи (ярусы) зданий и сооружений в одной захватке, над которыми производятся работы (монтаж, демонтаж, ремонт конструкций или технологического оборудования и т.п.);
- зоны перемещения машин, механизмов, технологического оборудования или их частей, узлов, деталей, рабочих органов;
- зоны, над которыми происходит перемещение грузов грузоподъемными кранами;
- зоны расположения оборудования с ядовитыми, агрессивными, легковоспламеняющимися, радиоактивными, взрывчатыми и т.п. опасными веществами, а также иные зоны, где персонал подрядчика может попасть под воздействие опасных и вредных факторов.
1.8. До начала работ в опасных зонах следует осуществлять организационно-технические мероприятия, обеспечивающие безопасность работающих, а работы выполнять только по наряду-допуску по форме, приведенной в Приложении 4.
1.9. Во избежание доступа лиц, не связанных с выполнением работ в опасных зонах, до начала работы необходимо устанавливать защитные или сигнальные ограждения в соответствии с требованиями ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия".
Порядок установки ограждений при выполнении работ на территории действующего предприятия определяется актом-допуском.
1.10. Выполнение работ в опасных зонах допускается только при наличии проекта производства работ (ППР) или технологических карт (ТК), содержащих конкретные решения по защите работающих от воздействия опасных и вредных производственных факторов.
1.11. Границы опасных зон, в пределах которых возможно возникновение опасности в связи с падением предметов, устанавливаются согласно табл. 1.
Таблица 1
-----------------T-----------------------------------------------¬
¦ Высота ¦ Минимальное расстояние отлета, м ¦
¦ возможного +--------------------------T--------------------+
¦ падения груза ¦от проекции перемещаемого ¦ предметов в случае ¦
¦ (предмета), м ¦краном груза в случае его ¦ их падения со ¦
¦ ¦ падения ¦ здания, сооружения ¦
+----------------+--------------------------+--------------------+
¦До 10 ¦4 ¦3,5 ¦
¦До 20 ¦7 ¦5 ¦
¦До 70 ¦10 ¦7 ¦
¦До 120 ¦15 ¦10 ¦
¦До 200 ¦20 ¦15 ¦
¦До 300 ¦25 ¦20 ¦
¦До 450 ¦30 ¦25 ¦
L----------------+--------------------------+---------------------
Примечание. При промежуточных значениях высоты возможного падения грузов (предметов) минимальное расстояние их отлета допускается определять методом интерполяции.
1.12. Границы опасных зон, в пределах которых существует опасность поражения людей электрическим током, определяются согласно табл. 2.
Таблица 2
---------------------T-------------------------------------------¬
¦ Напряжение ¦Расстояния, ограничивающие опасную зону от ¦
¦электроустановки, кВ¦неогражденных неизолированных частей элект-¦
¦ ¦роустановки (электрооборудования, кабеля, ¦
¦ ¦провода и т.п.) или от вертикальной плос- ¦
¦ ¦кости, образуемой проекцией на землю бли- ¦
¦ ¦жайшего провода воздушной линии электропе- ¦
¦ ¦редачи, находящейся под напряжением, м ¦
+--------------------+-------------------------------------------+
¦До 1 ¦1,5 ¦
¦От 1 до 20 ¦2,0 ¦
¦От 35 до 110 ¦4,0 ¦
¦От 150 до 220 ¦5,0 ¦
¦330 ¦6,0 ¦
¦От 500 до 750 ¦9,0 ¦
¦800 (постоянного ¦9,0 ¦
¦тока) ¦ ¦
L--------------------+--------------------------------------------
1.13. Величины предельно допустимых концентраций (ПДК) некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны, превышение которых создает опасность для здоровья человека, приведены в табл. 3.
Таблица 3
-------------------T------------T--------------------------------¬
¦ Наименование ¦ Предельно ¦Примеры участков (зон), где при ¦
¦ вещества (пары, ¦ допустимая ¦выполнении строительно-монтажных¦
¦ газы) ¦концентрация¦ работ возможно наличие вредных ¦
¦ ¦ по ГОСТ ¦ веществ ¦
¦ ¦12.1.005-88,¦ ¦
¦ ¦ мг/куб. м ¦ ¦
+------------------+------------+--------------------------------+
¦Ацетилен (по ¦0,1 ¦На участках выполнения ¦
¦фосфористому ¦ ¦антикоррозионных, малярных, ¦
¦водороду) ¦ ¦шпатлевочных работ, а также ¦
¦Дибутилэфир ¦0,5 ¦сварки металлических, полимерных¦
¦Хлор ¦1,0 ¦материалов и конструкций ¦
¦Толуол ¦5,0 ¦ ¦
¦Ксилол ¦50 ¦ ¦
¦Ацетон ¦200 ¦ ¦
+------------------+------------+--------------------------------+
¦Сероводород ¦10 ¦На участках выполнения земляных ¦
¦Аммиак ¦20 ¦работ (подземных в заболоченных ¦
¦Метан (при ¦300 ¦местах), а также в ¦
¦пересчете на ¦ ¦канализационных колодцах и на ¦
¦углерод) ¦ ¦участках выполнения работ с ¦
¦ ¦ ¦применением фенольных или ¦
¦ ¦ ¦резольных смол ¦
+------------------+------------+--------------------------------+
¦Окислы азота (в ¦5 ¦На участках выполнения ¦
¦пересчете на NО2) ¦ ¦антикоррозионных, изоляционных и¦
¦Сернистый ¦10 ¦сварочных работ, а также в ¦
¦ангидрид ¦ ¦местах неполного сгорания ¦
¦Окись углерода ¦20 ¦топлива ¦
¦Углеводороды ¦300 ¦ ¦
¦нефти: ¦ ¦ ¦
¦керосин, уайт- ¦ ¦ ¦
¦спирит, бензин, ¦ ¦ ¦
¦топливо ТС-1, ТС-2¦ ¦ ¦
¦(при пересчете на ¦ ¦ ¦
¦углерод) ¦ ¦ ¦
L------------------+------------+---------------------------------
1.14. Если в ППР (ТК) границы опасных зон не указаны, их определяют до начала работ лица, ответственные за организацию и производство работ на объекте.
1.15. К самостоятельному выполнению работ повышенной опасности допускаются лица:
- не моложе 18 лет;
- признанные годными к их производству медицинским освидетельствованием;
- имеющие производственный стаж на указанных работах не менее одного года и тарифный разряд не ниже третьего;
- прошедшие обучение и проверку знаний правил, норм и инструкций по охране труда, в том числе и настоящей Инструкции;
- имеющие удостоверение на право производства этих работ;
- получившие инструктаж на рабочем месте по безопасности при выполнении работ.
1.16. Проведение первичного инструктажа на рабочем месте, повторного и внепланового фиксируется в журнале регистрации инструктажей, а целевого инструктажа - в наряде-допуске.
Рабочие, впервые допускаемые к работам повышенной опасности, в течение 1 года должны выполнять такие работы под непосредственным надзором опытных рабочих, назначаемых для этого приказом по организации.
2. Требования к персоналу, ответственному
за организацию и производство работ повышенной опасности
2.1. Ответственными за организацию и производство работ повышенной опасности являются:
- лица, выдающие наряд-допуск;
- ответственные руководители работ;
- ответственные исполнители работ.
2.2. Разрешается следующее совмещение обязанностей ответственных лиц:
- лицо, выдающее наряд-допуск, может быть одновременно ответственным руководителем работ;
- ответственный руководитель работ может быть одновременно ответственным исполнителем работ.
2.3. Право выдачи нарядов-допусков предоставляется специалистам, уполномоченным на это приказом руководителя организации.
2.4. Лицо, выдающее наряд-допуск:
- определяет необходимость и объем работ;
- определяет условия безопасного выполнения этих работ;
- осуществляет контроль за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности производства работ;
- определяет квалификацию ответственного руководителя работ, ответственного исполнителя работ, членов бригады (звена).
2.5. Ответственными руководителями работ должны назначаться специалисты организации, прошедшие проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции.
При выполнении работ повышенной опасности на удаленных от предприятия объектах малочисленными бригадами (звеньями) ответственным руководителем-исполнителем работ, при необходимости, приказом руководителя организации может быть назначен бригадир (звеньевой), прошедший соответствующее обучение и проверку знаний правил и норм по охране труда и настоящей Инструкции, имеющий стаж работ не менее 3 лет и квалификацию не ниже четвертого разряда.
2.6. Ответственный руководитель работ несет ответственность за полноту и точное выполнение мер безопасности, указанных в наряде-допуске, квалификацию ответственного исполнителя работ и членов бригады (звена), включенных в наряд-допуск, а также за допуск исполнителей на место производства работ.
2.7. Ответственными исполнителями работ могут назначаться прорабы, мастера, бригадиры (звеньевые), прошедшие обучение и проверку знаний правил техники безопасности, правил пожарной безопасности

Постановления и Указы »