Письмо минтруда рф от 13.03.1996 n 482-вк рекомендации по разработке должностных инструкций (должностных обязанностей) по должностям государственных служащих федеральных органов исполнительной власти
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 марта 1996 г. N
482-ВК
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ
ДОЛЖНОСТНЫХ ИНСТРУКЦИЙ (ДОЛЖНОСТНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ) ПО ДОЛЖНОСТЯМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1.
Руководитель федерального органа
исполнительной власти утверждает
должностные инструкции (должностные
обязанности) для своих заместителей и для
руководителей структурных подразделений, а
по остальным государственным должностям -
типовые. На основании типовых должностных
инструкций руководитель структурного
подразделения утверждает должностные
инструкции по конкретным государственным
должностям в подразделении.
2.
Должностные инструкции являются
нормативными документами, призванными
содействовать правильному подбору и
расстановке кадров, повышению их деловой
квалификации, разделению труда между
руководителями и специалистами, а также
оценке государственного служащего при
проведении аттестации государственных
служащих при приеме их на работу в порядке
назначения или по конкурсу.
3. При
разработке должностных инструкций по
должностям государственных служащих
необходимо исходить из положений
Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской
Федерации" и Указа Президента Российской
Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О
квалификационных требованиях по
государственным должностям федеральной
государственной службы", а также из задач и
функции федерального органа
исполнительной власти, предусмотренных
положением об этом органе.
4.
Должностные инструкции по каждой должности
должны содержать обязанности по
государственной должности, должностные
положения, необходимые знания для занятия
государственной должности и
квалификационные требования.
В
обязанностях по государственной должности
должны содержаться основные функции,
которые выполняет государственный
служащий, и конкретные обязанности,
закрепленные за ним. Должностные
полномочия содержат основные должностные
права, которыми в пределах своей
компетенции государственный служащий
может пользоваться при выполнении
возложенных должностных обязанностей.
В разделе о необходимых знаниях для занятия
государственной должности должны
содержаться основные требования,
предъявляемые к государственному
служащему в отношении знания Конституции
Российской Федерации, федеральных законов
и иных нормативных правовых актов,
специальных знаний, а также положений,
инструкций и других нормативных документов
применительно к исполнению должностных
обязанностей.
В квалификационных
требованиях конкретизируются требования
по уровню профессионального образования
государственного служащего с учетом
специализации по государственной
должности, установленные статьей 6
Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской
Федерации", а также по стажу и опыту работы,
определенные Указом Президента Российской
Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О
квалификационных требованиях по
государственным должностям федеральной
государственной службы". Что касается
вопроса о признании образования,
необходимого для занятия государственной
должности, равноценным, то это производится
на основании решений Совета по вопросам
государственной службы при Президенте
Российской Федерации.
Примерные
должностные инструкции по отдельным
государственным должностям в основных
структурных подразделениях федерального
органа исполнительной власти
прилагаются.
ПРИМЕРНЫЕ
ДОЛЖНОСТНЫЕ ИНСТРУКЦИИ
Начальник
департамента (управления)
Начальник
департамента (управления) осуществляет
руководство деятельностью департамента
(управления).
Исходя из возложенных на
департамент (управление) задач и функций:
разрабатывает предложения и проводит
государственную политику по направлению
деятельности департамента (управления);
организует разработку проектов
федеральных законов и иных нормативных
правовых актов, федеральных программ и
работу по реализации принятых федеральных
законов и иных нормативных правовых актов,
федеральных программ; организует работу по
анализу и прогнозу социально -
экономического развития сферы (отрасли)
экономики Российской Федерации.
Устанавливает круг вопросов, относящихся к
компетенции своих заместителей и
начальников отделов. Осуществляет подбор и
расстановку кадров государственных
служащих в департаменте (управлении). В
пределах своей компетенции обеспечивает
применение моральных и материальных
стимулов повышения эффективности работы.
Организует, планирует, координирует и
контролирует деятельность департамента
(управления), его эффективное
взаимодействие с другими подразделениями,
с заинтересованными подразделениями
федеральных органов исполнительной власти
и организациями. Обеспечивает соблюдение
работниками департамента (управления)
правил внутреннего трудового
распорядка.
Должностные полномочия.
Имеет право представлять федеральный орган
исполнительной власти по вопросам,
относящимся к компетенции департамента
(управления), принимать решения в
соответствии с должностными обязанностями,
осуществлять контроль (проверку)
федеральных органов исполнительной власти,
учреждений, организаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации по
вопросам, относящимся к компетенции
департамента (управления), вести переписку
с федеральными органами исполнительной
власти, государственными органами
субъектов Российской Федерации, а также
учреждениями и организациями.
Должен
знать: Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, решения Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные
документы, регулирующие развитие
соответствующей сферы (отрасли) экономики
Российской Федерации, правила делового
этикета.
Квалификационные требования.
Определяются в соответствии с Федеральным
законом "Об основах государственной службы
Российской Федерации" и Указом Президента
Российской Федерации от 30 января 1996 г. N 123 "О
квалификационных требованиях по
государственным должностям федеральной
государственной службы".
Начальник
отдела в составе департамента
(управления)
Начальник отдела в составе
департамента (управления) осуществляет
руководство отделом.
Исходя из
возложенных на отдел функций:
разрабатывает предложения по
государственной политике по направлению
деятельности отдела; разрабатывает проекты
федеральных законов и иных нормативных
правовых актов, федеральных программ и
принимает участие в работе по реализации
принятых федеральных законов и иных
нормативных правовых актов, федеральных
программ; анализирует и прогнозирует
социально - экономическое развитие сферы
(отрасли) экономики Российской
Федерации.
Устанавливает круг вопросов,
относящихся к компетенции работников
отдела. Вносит предложения начальнику
департамента (управления) по подбору и
расстановке кадров государственных
служащих в отделе, по моральному и
материальному стимулированию
работников.
Организует, планирует и
контролирует деятельность отдела, его
эффективное взаимодействие с другими
подразделениями департамента (управления).
Обеспечивает соблюдение работниками
отдела правил внутреннего трудового
распорядка.
Должностные полномочия.
Имеет право представлять департамент
(управление), принимать участие в контроле
(проверке) федеральных органов
исполнительной власти, учреждений,
организаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации по
вопросам, относящимся к компетенции
департамента (управления).
Должен знать:
Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, решения Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные
документы, регулирующие развитие
соответствующей сферы (отрасли) экономики
Российской Федерации, порядок подготовки и
внесения в Правительство Российской
Федерации проектов федеральных законов и
иных нормативных правовых актов.
Квалификационные требования. Высшее
профессиональное образование по
специальности "государственное управление"
либо по специализации государственной
должности государственной службы или
образование, считающееся равноценным, а
также стаж работы по специальности не менее
трех лет.
Главный специалист
Главный
специалист участвует: в подготовке
предложений по определению
государственной политики по направлению
деятельности отдела; в разработке проектов
федеральных законов и иных нормативных
актов, федеральных программ; принимает
участие в работе по реализации принятых
федеральных законов и иных нормативных
актов, федеральных программ; анализирует и
прогнозирует социально - экономическое
развитие сферы (отрасли) экономики
Российской Федерации; подготавливает
ответы на запросы государственных органов
Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации, а также учреждений,
организаций и граждан. Может руководить
группой специалистов подразделения по
одному из направлений деятельности
отдела.
Должностные полномочия. Имеет
право представлять отдел, принимать
участие в контроле (проверке) федеральных
органов исполнительной власти, учреждений,
организаций в соответствии с
законодательством Российской Федерации по
вопросам, относящимся к компетенции
департамента (управления).
Должен знать:
Конституцию Российской Федерации,
федеральные законы, решения Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, другие нормативные
документы, регулирующие развитие
соответствующей сферы (отрасли) экономики
Российской Федерации, порядок подготовки и
внесения проектов в Правительство
Российской Федерации федеральных законов и
иных нормативных правовых актов,
инструкцию по делопроизводству и основы
работы на ПЭВМ.
Квалификационные
требования. Высшее профессиональное
образование по специальности
"государственное управление" либо по
специализации государственной должности
государственной службы или образование,
считающееся равноценным, а также стаж
работы по специальности не менее трех
лет.
