ИНФОРМАЦИЯ Минфина РФ СПРАВКА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ


МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СПРАВКА
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗВРАТНОЙ ОСНОВЕ
1. Государственный целевой кредит на пополнение
оборотных средств
1. Государственный целевой кредит на пополнение оборотных средств введен в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 25 мая 1992 г. N 2837-1 "О неотложных мерах по улучшению расчетов в народном хозяйстве и повышении ответственности предприятий за их финансовое состояние" и Постановлением Правительства Российской Федерации и Центрального Банка России от 1 июля 1992 г. N 458 "О порядке урегулирования неплатежей государственных предприятий".
2. Порядок предоставления кредита определен Министерством финансов Российской Федерации в 1992 году (изложен в приложении к письму Министерства финансов Российской Федерации от 3 июля 1992 г. N 2-9).
Основными заемщиками кредита являются государственные предприятия и организации, включая, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 ноября 1992 г. N 1483, и акционерные предприятия с долей государства в основном фонде более 50%.
3. Государственный кредит на пополнение оборотных средств представляется из целевого внебюджетного фонда Министерства финансов Российской Федерации, а также из средств, выделенных из этого фонда в распоряжение министерств финансов республик в составе Российской Федерации, финансовых управлений краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Источником формирования средств целевого внебюджетного фонда является кредит Центрального банка Российской Федерации.
Все средства для выдачи и погашения целевого кредита вносятся на специальный лицевой счет Министерства финансов Российской Федерации N 147601 в ОПЕРУ Центрального банка Российской Федерации, МФО 044501002.
Целевой кредит выдается на основании письменного разрешения руководства Министерства финансов Российской Федерации или руководителя соответствующего финансового органа на срок до двух лет по плавающей процентной ставке в зависимости от роста цен на продукцию (работы, услуги) данного предприятия, а также ограничения роста расходов из фонда потребления против согласованной величины.
4. Основные условия получения кредита, гарантии, обязательства и ответственность сторон, а также порядок разрешения между ними споров предусмотрены соглашениями о предоставлении государственного целевого кредита.
Текущий контроль за своевременным и правильным начислением и уплатой процентов и погашением основного долга по кредиту осуществляется финансовым органом, выдавшим кредит. По согласованию с финорганами рекомендуется привлекать к подобного рода проверкам и работников налоговых служб и казначейств.
Кредитор в целях обеспечения возврата кредита оставляет за собой право урегулирования финансовых взаимоотношений с заемщиком путем уточнения взаимных расчетов из республиканского бюджета.
В случае использования заемщиком кредитных ресурсов не по назначению, с заемщика взимаются проценты за пользование кредитом в размере действующей учетной ставки процента Центрального банка Российской Федерации независимо от времени обнаружения нарушения.
5. Кредиты на пополнение оборотных средств получили администрации 86 территорий, входящих в состав Российской Федерации, на общую сумму 196,4 млрд. рублей. Из этой суммы по состоянию на 25 октября т.г. погашено 153 млрд. рублей, уплачено свыше 52 млрд. рублей процентов за пользование кредитом. Задолженность по территориям в погашении кредита составляет свыше 43 млрд. рублей (27,15%).
Сумма выданного кредита по отдельным предприятиям и организациям составила 401,2 млрд. рублей по следующим основным департаментам: оборонного комплекса, промышленности, строительства и строительной индустрии, транспорта и связи, социальной сферы и науки, сельского хозяйства, пищевой промышленности и охраны природы, легкой промышленности, торговли, сферы услуг и малого бизнеса.
По состоянию на 1 октября т.г. предприятиями погашено кредита на общую сумму 312 млрд. рублей, уплачено процентов на сумму 79 млрд. рублей. Сумма задолженности составляет 89 млрд. рублей, в т.ч. по отсроченным кредитам - 23 млрд. рублей.
2. Средства на возвратной основе на финансирование
инвестиционных программ
На основании указов Президента Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации заключало соответствующие соглашения с Центральным банком Российской Федерации о предоставлении Правительству Российской Федерации кредита для финансирования инвестиционных программ. В соглашении конкретно определяется сумма кредита, процентная ставка, сроки возврата кредита, механизм и условия прохождения средств до субъекта, реализующего инвестиционную программу.
Выдача кредита для финансирования инвестиционных программ осуществлялась:
- в 1993 году на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 02.06.93 N 5081-1 в соответствии с Договором Минфина Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации от 28.04.93 N 23;
- в 1994 году на основании Указов Президента Российской Федерации от 24.12.93 N 2282, от 10.09.94 N 1679 в соответствии с договорами Минфина Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации и дополнительными соглашениями к ним.
Перечень предприятий - получателей кредита (заемщиков) определяется Министерством экономики Российской Федерации по предоставлению отраслевых министерств, ведомств по согласованию с Минфином Российской Федерации.
Средства перечисляются через уполномоченные банки на основании заключенных с ними соглашений. Перечень банков определяется Правительственной комиссией по кредитной политике.
Инвестиционный кредит выделяется на длительный срок в зависимости от сроков ввода строек и объектов в эксплуатацию.
По вновь строящимся предприятиям проценты за пользование целевыми средствами уплачиваются банками ежемесячно с начала погашения целевых денежных средств. До наступления срока погашения процентов по вновь строящимся предприятиям Минфин Российской Федерации осуществляет уплату указанных процентов Центральному банку Российской Федерации за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете.
Банки предоставляют целевые денежные средства на возвратной основе предприятиям - заемщикам под залог имущества, с оформлением соответствующих документов, под обязательства страховых компаний или другие гарантии.
В течение всего срока пользования кредитом банком осуществляется контроль за целевым использованием средств и регулярно предоставляется отчетная информация в адрес Минфина Российской Федерации.
В случае использования средств не по назначению или неэффективно банк приостанавливает дальнейшее финансирование заемщика и списывает ранее выданные средства в бесспорном порядке на счет Минфина Российской Федерации.
Банки взимают с предприятий за пользование инвестиционным кредитом плату в размере 10 процентов годовых, а также по решению банковской комиссии за банковское обслуживание финансирования инвестиционных программ в размере до 3 процентов годовых. С четвертого квартала т.г. по Указу Президента от 10.08.94 N 1679 средства предоставляются предприятиям из расчета 1/4 ставки Центрального банка и 3 процента за банковское обслуживание.
В 1995 году статьей 35 Закона "О федеральном бюджете на 1995 год" разрешено Правительству Российской Федерации осуществлять в пределах предусмотренных ассигнований финансирование части расходов государственных инвестиционных программ на условиях возвратности и платности, по соглашениям, заключаемым после 1 января 1995 года, в размере 1/4 действующей учетной ставки ЦБ РФ, а для предприятий агропромышленного комплекса в размере 1/3 действующей учетной ставки.
3. Средства на возвратной основе на финансирование
программ конверсии
Финансирование конверсионных программ осуществлялось:
I квартал - согласно Указу Президента от 24.12.93 N 2282 и в
1994 года соответствии с Договором с Центробанком от
06.01.94 N 26 и Дополнительным соглашением от
21.02.94 N 19;
III квартал - Указ от 10.10.94 N 1679; Договор от 07.07.94 N 28;
1994 года Дополнительное соглашение от 08.09.94 N 22;
IV квартал
Перечень предприятий - заемщиков формируется Минэкономики России по представлению Роскомоборонпрома и Минатома на конкурсной основе в соответствии с Положением о предоставлении кредитов предприятиям, осуществляющим конверсию военного производства, от 20.04.93, утвержденным Правительством. (На практике общегосударственная программа, состоящая из 634 конверсионных программ предприятий, была сформирована в 1992 году и к настоящему моменту не завершена. В 1993 году завершена 161 конверсионная программа. В 1994 году вновь начато 53 программы).
Средства перечисляются через уполномоченные банки на основании заключенных с ними соглашений. Перечень банков определяется Правительственной комиссией по кредитной политике.
Сроки возврата средств, выданных на конверсионные программы, не превышают 10 лет, при том, что сроки окупаемости конверсионных программ, как правило, не превышают 5 лет. Возврат средств Минфину по кредитам 1994 года должен быть произведен 1 января 2004 года в соответствии с графиками.
До IV квартала средства предоставлялись предприятиям под 10% годовых, за услуги по выдаче кредита и контроль за его возвратностью банк взимает в свою пользу 3%.
Банки предоставляют целевые денежные средства на возвратной основе предприятиям - заемщикам под залог имущества, обязательства страховых компаний или другие гарантии.
В течение всего срока пользования кредитом банком осуществляется контроль за целевым использованием средств и регулярно представляется отчетная информация в адрес Минфина.
В случае использования средств не по назначению или неэффективно банк приостанавливает дальнейшее финансирование заемщика и списывает ранее выданные средства в бесспорном порядке на счет Минфина Российской Федерации.
В соответствии с Законом РФ "О федеральном бюджете на 1995 год" (статья 35) Правительство РФ осуществляет в 1995 году в пределах ассигнований, утвержденных по соответствующим разделам ст. 17, финансирование программ конверсии оборонной промышленности инвестиционного характера на условиях возвратности и платности.
Уплата процентов за пользование средствами по соглашениям, заключаемым после 01.01.95, - в размере 1/4 действующей учетной ставки ЦБ РФ.
4. Средства федерального фонда поддержки
завоза товаров в районы Крайнего Севера
Основаниями для предоставления средств федерального бюджета для финансирования завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности являются:
1. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1994 г. N 202 "Об изменении механизма государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
2. Постановление Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 385 "О федеральном фонде государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
3. Постановление Правительства РФ от 25 мая 1994 г. N 552 "О внесении изменений в Положение о федеральном фонде государственной финансовой поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 апреля 1994 г. N 385".
4. Распоряжение Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 645-р "О составе рабочей группы".
5. Постановление Правительства РФ от 6 мая 1994 г. N 488 "Об утверждении Положения о Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности".
6. Закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1994 год" от 1 июля 1994 г. N 9-ФЗ.
7. Закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на 1995 год" от 31.03.95 .
Средства финансовой поддержки Севера предоставлялись на возвратной основе в соответствии с распределением на заседании рабочей группы по распределению, контролю за использованием и возвратностью средств федерального фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности на основании Порядка формирования и использования фонда государственной поддержки завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности от 12 мая 1994 года.
Срок пользования ссудой - один год с выплатой процентной ставки, равной 1/3 части действующей учетной ставки ЦБ. Выплата процентов за пользование средствами начинается с 4 месяца после получения средств равными долями.
Возврат средств осуществляется начиная с периода реализации продукции, но не позже, чем через 6 месяцев после получения средств.
Источники формирования фонда:
- средства федерального бюджета на возвратной основе;
- процентные платежи за пользование средств этого фонда.
Средства федерального фонда распределяются на основании решения Миннаца и Минфина РФ с участием Минэкономики и предложений Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза товаров в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности в соответствии с расчетами и обоснованиями, представленными органами исполнительной власти субъектов РФ и предприятиями и организациями, осуществляющими завоз продукции (товаров).
Средства фонда являются целевыми. По предложению Комиссии Правительства РФ по обеспечению завоза товаров в районы Крайнего Севера Минфин РФ и Миннац РФ определяют банки - агенты, выполняющие операции со средствами федерального фонда. Для получения средств фонда заключаются: Генеральное соглашение с администрациями территорий или Соглашение с министерствами, ведомствами и предприятиями. В качестве гарантии возврата средств принимаются гарантии банков, залог имущества, материальных ценностей, объектов незавершенного производства или взаимных расчетов с территориями на суммы передаваемых им трансфертов.
Контроль за использованием средств фонда и их возврат осуществляется Минфином РФ, ГУФК, КРУ территориальными органами федеральных казначейств или, при их отсутствии, финорганами на местах.
Статья 42 Закона "О федеральном бюджете на 1995 год" предусматривает за счет средств федерального фонда государственную поддержку завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности (в первую очередь с ограниченными сроками навигации) нефти, нефтепродуктов и топлива.
Финансовая поддержка завоза в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности продовольствия (за исключением спиртных напитков,

ОФИЦИАЛЬНОЕ СООБЩЕНИЕ ЦБ РФ <О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРАТКОСРОЧНЫХ БЕСКУПОННЫХ ОБЛИГАЦИЙ ПЯТЬДЕСЯТ ПЯТОГО ВЫПУСКА n 21055rmfs И АУКЦИОНА ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ТРАНША ОФЗ-ПК ВЫПУСКА n 24004rmfs И ПОГАШЕНИИ ВТОРОГО КУПОНА ВЫПУСКА n 24001rmfs>  »
Постановления и Указы »
Читайте также