ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 21.01.1998 n 2119-ii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, ИХ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 января 1998 г. N 2119-II ГД
О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, ИХ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять в первом чтении проект Федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям", внесенный депутатами Государственной Думы Беклемищевой О.А., Ворогушиным В.А., Герасименко Н.Ф., Горюновым Е.В., Казаковцевым В.А., Медиковым В.Я.
2. Направить указанный законопроект Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссию Государственной Думы, депутатские объединения в Государственной Думе, Правительство Российской Федерации.
Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в Комитет Государственной Думы по охране здоровья до 10 февраля 1998 года.
3. Комитету Государственной Думы по охране здоровья доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
Г.Н.СЕЛЕЗНЕВ



ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОЕКТУ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ РОССИЙСКИЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, ИХ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ"
Федеральным законом от 26 декабря 1994 г. N 76-ФЗ "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям" установлено, что предложения о предельных размерах государственных внешних заимствований Российской Федерации и предельных размерах государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией, вносятся Правительством Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на предстоящий финансовый год. Указанные предложения включают подготовленную Правительством Российской Федерации программу государственных внешних заимствований Российской Федерации и предоставляемых Российской Федерацией государственных кредитов на соответствующий год с выделением кредитов (займов), каждый из которых превышает сумму, эквивалентную 100 млн. долларов США. Практика показывает, что данное ограничение легко устранить. Так, например, из справки об объемах государственных внешних заимствований у иностранных государств по кредитам, привлеченным до 01.01.97, видно, что Институт сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева (г. Москва) получил два кредита на приобретение медицинского оборудования для оснащения центра сердечно-сосудистой хирургии на сумму 53,8 млн. долларов США и 57,5 млн. долларов США, т.е. на общую сумму свыше 100 млн. долларов США. Такой "метод дробления кредитов" позволяет Правительству не выделять крупные кредиты отдельной строкой.
Кроме того, чрезмерно завышенная сумма кредитов (займов), которые выделяются в программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, приводит к тому, что по разделу Здравоохранение из общей суммы связанных иностранных кредитов, привлекаемых в 1997 году, 46 процентов суммы кредитов были включены в строку "другие предприятия" без расшифровки получателя товаров и услуг, закупаемых в счет кредитов. Аналогичная ситуация наблюдалась и по другим разделам функциональной классификации федерального бюджета.
Счетная палата Российской Федерации по результатам проверки расходования средств, выделенных в 1996 году из федерального бюджета на осуществление международной деятельности, также сделала вывод о необходимости кардинального улучшения системы привлечения иностранных кредитов, контроля за их использованием.
В целях усиления контроля за кредитами (займами) предлагаем внести часть четвертую статьи 4 Федерального закона "О государственных внешних заимствованиях Российской Федерации и государственных кредитах, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам, их юридическим лицам и международным организациям" изменение и выделять в программе государственных внешних заимствований Российской Федерации кредиты (займы) на соответствующий год, которые превышают сумму, эквивалентную 10 млн. долларов США. Аналогичное изменение следует внести и в абзац второй части второй статьи 5 указанного Закона и заменить слова "100 млн. долларов США" словами "10 млн. долларов США".
Реализация законопроекта не потребует дополнительных средств из федерального бюджета.



Проект
Вносится депутатами
Государственной Думы
БЕКЛЕМИЩЕВОЙ О.А., ВОРОГУШИНЫМ В.А.,
ГЕРАСИМЕНКО Н.Ф., ГОРЮНОВЫМ Е.В.,
КАЗАКОВЦЕВЫМ В.А., МЕДИКОВЫМ В.Я.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕШНИХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ КРЕДИТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИЕЙ ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, ИХ
ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ И МЕЖДУНАРОДНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ"

Статья 3. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.. Президент

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ от 21.01.1998 n 2122-ii ГД О ПРОЕКТЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 20.1 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОЛЛЕКТИВНЫХ ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ  »
Постановления и Указы »
Читайте также