ПРИКАЗ МЧС РФ от 17.12.1997 n 740 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МЧС РОССИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ЗАКУПОК ИМПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ, УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ И СПИСАНИЮ


МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ
И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 1997 г. N 740
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В МЧС РОССИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ
ЗАКУПОК ИМПОРТНОЙ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ,
УЧЕТУ, ХРАНЕНИЮ И СПИСАНИЮ
Для обеспечения организации работ по заключению и реализации контрактов (договоров) на поставку импортного оборудования, техники и материалов иностранного производства приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке организации работы в МЧС России по планированию закупок импортной продукции, ее распределению, учету, хранению и списанию.
2. Заместителям Министра, начальникам (руководителям) департаментов, начальникам управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальникам региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командирам соединений и воинских частей гражданской обороны, начальникам предприятий и учреждений, подведомственных МЧС России, обеспечить выполнение требований прилагаемой Инструкции.
3. Начальнику Управления закупки продукции для государственных нужд совместно с Департаментами финансово - экономическим, материально - технического обеспечения и вооружения, международного сотрудничества, Научно - техническим управлением разработать и представить в установленном порядке на утверждение проект Положения о постоянно действующей комиссии по закупке и распределению импортной продукции и предложения по ее составу, а также проект договора о передаче выполнения части функций на размещение заказов и заключение контрактов на импортную продукцию Агентству по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях.
4. Признать утратившим силу Приказ МЧС России от 20 июля 1995 г. N 513 "О введении в действие Инструкции о порядке организации работы в МЧС России по заключению и реализации контрактов (договоров) на поставку импортного оборудования, техники и материалов иностранного производства".
5. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников (руководителей) департаментов, начальников управлений и самостоятельных отделов МЧС России, начальников региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, командиров соединений и воинских частей гражданской обороны, начальников предприятий и учреждений, подведомственных МЧС России, в порядке, установленном Приказом МЧС России от 06.10.97 N 590.
6. Возложить ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа на заместителя Министра Фалеева М.И.
Министр
С.ШОЙГУ



Приложение
к Приказу МЧС России
от 17 декабря 1997 г. N 740
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
В МЧС РОССИИ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ ЗАКУПОК ИМПОРТНОЙ
ПРОДУКЦИИ, ЕЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЮ, УЧЕТУ,
ХРАНЕНИЮ И СПИСАНИЮ
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594 "О реализации Федерального закона "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" и от 1 июля 1997 г. N 778 "Об изменении, дополнении и признании утратившими силу решений Правительства Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд" и определяет порядок организации работы в МЧС России по планированию закупок импортной продукции, ее распределению, учету, хранению и списанию.
2. Руководство и координацию работ по планированию закупок импортной продукции, ее распределению, учету, хранению и списанию осуществляет постоянно действующая комиссия по закупке и распределению импортной продукции (далее - Комиссия), состав которой утверждается Министром.
3. На Управление закупки продукции для государственных нужд (далее - Главный заказчик) возлагается выполнение функций государственного заказчика по:
- формированию предложений в проект государственного оборонного заказа, а также в бюджетную заявку МЧС России на основании заявок заинтересованных структурных подразделений МЧС России и подведомственных ему учреждений и предприятий (далее - Заказчики) на закупку импортной продукции;
- защите в Минэкономики России и, при необходимости, в Минфине России предложений МЧС России для включения в проект государственного оборонного заказа по номенклатуре и объемам закупок, а также планов распределения импортной продукции;
- доведению показателей утвержденного государственного оборонного заказа по поставкам импортной продукции до Агентства по обеспечению и координации российского участия в международных гуманитарных операциях (далее - Агентство) и подведомственных МЧС России учреждений и предприятий;
- ведению сводного оперативного учета поступившей импортной продукции;
- формированию планов приоритетных закупок импортной продукции под выделенные финансовые средства, а также совместно с Заказчиками - планов ее распределения;
- контролю за ходом реализации планов закупок импортной продукции.
4. На Заказчиков возлагается:
- подготовка и представление Главному заказчику заявок для формирования предложений в проект государственного оборонного заказа на закупку импортной продукции;
- обоснование целесообразности приобретения импортной продукции;
- оформление в установленном порядке и представление в Агентство технических заданий на поставку импортной продукции;
- проведение экспертной оценки предлагаемой Агентством к закупке импортной продукции;
- распределение импортной продукции согласно приложению <*> к настоящей Инструкции, а также обеспечение ее учета и сохранности в подведомственных МЧС России предприятиях и учреждениях;
--------------------------------
<*> Не приводится.
5. На Департамент финансово - экономический возлагается:
- финансирование закупки импортной продукции;
- учет всех финансовых средств, выделенных Агентству для закупки импортной продукции;
- контроль за использованием денежных средств, выделенных на закупку импортной продукции, включая экспертную оценку цены контрактов, взаиморасчетов по ним и их сопровождение.
6. На Департамент международного сотрудничества возлагается:
- контроль за соответствием контрактов на закупку импортной продукции интересам МЧС России с учетом действующих соглашений и иных договоренностей;
- координация договорной практики в МЧС России с учетом потребностей Главного заказчика, Заказчиков и Агентства;
- формирование плана командирования за рубеж специалистов МЧС России с учетом представленных Главным заказчиком и Агентством предложений по участию этих специалистов в переговорах по подготовке контрактов, приемке импортной продукции и для направления их на обучение в рамках заключенных контрактов.
7. На Агентство возлагается:
- размещение заказов на закупку импортной продукции на основании лицензии, выданной соответствующим государственным органом, в том числе на импортную продукцию, носящую специфический характер и подпадающую под особый режим контроля;
- ведение предконтрактной работы и заключение контрактов на поставку импортной продукции;
- осуществление претензионно - исковой работы;
- проведение таможенного оформления поступающей импортной продукции и, при необходимости, обеспечение процедуры по сертификации импортной продукции;
- получение, доставка и передача Главному заказчику, Заказчикам или непосредственным потребителям поставленной импортной продукции.
II. Формирование государственного оборонного заказа
и предложений по реализации федеральных целевых
программ по поставке импортной продукции
8. В период проведения заявочной кампании Главный заказчик в установленные сроки, на основании заявок Заказчиков, осуществляет формирование проекта сводного плана закупок импортной продукции (далее - сводный план) на планируемый период отдельно по направлениям закупок (отдельные приложения по государственному оборонному заказу и федеральным целевым программам) и направляет его на рассмотрение в Комиссию.
Департамент финансово - экономический исходя из соответствующих прогнозов в пределах своей компетенции производит вариантные оценки возможностей обеспечения в соответствующем финансовом году федеральных государственных нужд по импортной продукции, в том числе реализации федеральных и межгосударственных целевых программ, в которых участвует МЧС России, подготавливает и представляет проект бюджетной заявки на импортную продукцию.
9. После утверждения проекта сводного плана в установленном порядке Главный заказчик представляет его в Минэкономики России и Минфин России для согласования и включения в соответствующие приложения проекта государственного оборонного заказа и реализации целевых федеральных программ.
10. Департамент финансово - экономический совместно с Главным заказчиком и при необходимости с Заказчиками согласовывают объемы заявок на выделение финансовых средств, необходимых для реализации проекта сводного плана, и направляет их в Минэкономики России и Минфин России. Выделенные по указанным заявкам бюджетные ассигнования служат основанием для открытия финансирования заказов на закупку импортной продукции.
11. После согласования и уточнения на заседании Комиссии сводного плана по номенклатуре и объемам поставок импортной продукции по направлениям закупок (государственный оборонный заказ и федеральные целевые программы) в пределах выделенных бюджетных централизованных валютных средств Главный заказчик представляет его в установленном порядке руководству МЧС России на утверждение. Утвержденный сводный план передается Агентству на реализацию. При отсутствии валютных средств на счетах МЧС России в объемах, необходимых для полной реализации плана закупок импортной продукции, Главный заказчик совместно с Заказчиками готовит на рассмотрение Комиссии проекты планов первоочередных закупок исходя из наличия валютных средств. Указанные планы после их утверждения руководством Министерства передаются Главным заказчиком Агентству на реализацию.
Изменения и дополнения по номенклатуре и объемам закупок в сводный план после его утверждения, могут вноситься в установленном порядке только на основании решения Министра.
12. Предложения по корректировке государственного оборонного заказа в процессе его исполнения, не затрагивающие взаимоотношения с федеральным бюджетом, готовятся в Минэкономики России на основании заявок МЧС России, согласованных с поставщиками импортной продукции.
13. Департамент финансово - экономический в соответствии с утвержденным планом закупок импортной продукции и на основании расчетов, представленных Агентством, перечисляет необходимые валютные и рублевые средства. При этом в расчетах учитываются расходы, связанные с оплатой контрактов, таможенных пошлин, налогов и процедур, услуг третьих лиц, банковские и другие расходы.
III. Заключение контрактов и организация поставок
импортной продукции
14. Закупка и поставка импортной продукции для нужд МЧС России осуществляется Агентством с соблюдением действующего законодательства и других нормативных правовых актов по этому вопросу.
15. Закупка и поставка импортной продукции производится на основе конкурсного отбора путем проведения открытых или закрытых торгов, посредством заключения государственных контрактов в порядке, установленном Приказом МЧС России от 30 июня 1997 г. N 360 "О введении в действие Инструкции по реализации в МЧС России Положения об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 8 апреля 1997 г. N 305".
16. Агентство после получения от Заказчиков технических заданий на поставку импортной продукции проводит предконтрактную работу в соответствии с утвержденным сводным планом, в том числе разрабатывает квалификационную и конкурсную документацию, осуществляет переговоры и переписку с поставщиками импортной продукции.
17. Включение в государственный контракт требований о материально - техническом обеспечении производства сырьем, материалами, комплектующими изделиями, оборудованием, машинами и механизмами, а также о встречных поставках продукции, оказании каких-либо услуг не допускается.
18. После утверждения в установленном порядке протокола конкурсной комиссии Агентство проводит переговоры, подготавливает, оформляет и подписывает государственные контракты на закупку импортной продукции, осуществляет оплату этих контрактов, оформляет паспорта импортных сделок, обеспечивает своевременное представление необходимых отчетных документов в органы валютного контроля.
19. Агентство оформляет обоснованный расчет цены на импортную продукцию, согласовывает финансирование государственных контрактов с Департаментом финансово - экономическим и заместителем Министра - председателем Комиссии.
20. Авизирование поставленной импортной продукции осуществляется Агентством в десятидневный срок на основании полученных им таможенных документов (транспортных накладных, грузовых таможенных деклараций и других необходимых документов).
21. Организация таможенного оформления импортной продукции возлагается на Агентство. В связи с этим оно несет финансовую и юридическую ответственность перед таможенными органами за сверхнормативное хранение импортной продукции на таможенных складах.
22. Комиссия МЧС России по рассмотрению ходатайств об освобождении товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимых с этой территории в целях предотвращения и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, от таможенных пошлин, созданная Приказом МЧС России от 19 декабря 1995 г. N 851 по представлению Агентства организует и проводит работу с ГТК России, связанную с предоставлением льгот по таможенным пошлинам в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 1994 г. N 1041.
23. Получение импортной продукции после таможенного оформления осуществляется Агентством совместно с Заказчиками или потребителями.
24. Решение вопросов временного хранения импортной продукции до распределения и доставки ее потребителям осуществляется Заказчиками. Передача импортной продукции Заказчику на временное хранение осуществляется Агентством по актам приема - передачи.
25. Для проведения работ по таможенной очистке груза и организации его доставки потребителям по заявке Агентства могут привлекаться в установленном порядке Центральный аэромобильный спасательный отряд,

ПРИКАЗ МЧС РФ от 17.12.1997 n 741 О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА  »
Постановления и Указы »
Читайте также