<ПИСЬМО> ФТС РФ от 27.12.2005 n 01-06/46264 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИСВОЕНИЮ КЛАССНЫХ ЧИНОВ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ (вместе с МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОРЯДКУ ПРИСВОЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ КЛАССНЫХ ЧИНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, МЕТОДИЧЕСКИМИ РЕКОМЕНДАЦИЯМИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОРЯДКУ СДАЧИ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОЦЕНКИ ИХ ЗНАНИЙ, НАВЫКОВ И УМЕНИЙ (ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ))

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 27 декабря 2005 г. N 01-06/46264
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИСВОЕНИЮ КЛАССНЫХ ЧИНОВ
ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Указами Президента Российской Федерации от 01.02.2005 N 111 "О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)", от 01.02.2005 N 113 "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы федеральным государственным гражданским служащим" при организации работы по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим, прошедшим испытательный срок, рекомендуется следующее.
1. Аттестационным комиссиям ФТС России и таможенных органов принять квалификационные экзамены у государственных гражданских служащих, не имеющих классных чинов и успешно прошедших испытательный срок. При организации деятельности аттестационных комиссий руководствоваться Методическими рекомендациями по организации работы по порядку присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим таможенных органов (Приложение N 1) и Методическими рекомендациями по организации работы по порядку сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня) (Приложение N 2).
2. Присвоение классных чинов гражданским служащим производится в соответствии с результатами деятельности в период испытательного срока. Оценка профессиональных и личностных качеств гражданского служащего осуществляется его непосредственным руководителем при составлении отзыва, а также знания Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Минэкономразвития России, правовых актов ФТС России применительно к исполнению должностных обязанностей по замещаемой государственной гражданской должности соответствующей группы. При составлении экзаменационных билетов предлагается примерный перечень тем: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", таможенное законодательство, иные вопросы, связанные с исполнением должностных обязанностей.
Рекомендуемое количество вопросов, задаваемых экзаменуемому, - 15 - 20. Сдавшим считается гражданский служащий, набравший не менее 75% положительных ответов.
Оценка служебной деятельности государственного гражданского служащего основывается на:
а) определении участия государственного гражданского служащего в решении поставленных перед соответствующим подразделением задач;
б) сложности выполняемой государственным гражданским служащим работы и ее результативности;
в) соответствии государственного гражданского служащего квалификационным требованиям, установленным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации":
- наличие у государственного гражданского служащего профессионального образования в соответствии со статьей 12 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
- стаж работы по специальности или стаж государственной гражданской службы для замещения государственной гражданской должности. До вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2005 N 1131 "О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих" руководствоваться Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1996 N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы";
- профессиональные знания и навыки, установленные соответствующими приказами ФТС России об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей по штатным должностям федеральной государственной службы Российской Федерации в таможенных органах Российской Федерации.
Необходимые сведения рассматриваются аттестационными комиссиями на основании соответствующих пунктов отзыва.
3. Отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) гражданского служащего должен содержать:
- оценку результатов деятельности государственного гражданского служащего, а также сложности выполняемой государственным гражданским служащим работы и ее результативности, основанных на его вкладе в достижение поставленных перед таможенным органом целей и задач, для осуществления которых создано соответствующее структурное подразделение;
- профессиональные и личностные качества государственного гражданского служащего, определяющие его возможности, реализуемые в достижении поставленных задач.
Оценка профессиональных и личностных качеств государственного гражданского служащего осуществляется по результатам служебной деятельности государственного служащего его непосредственным руководителем при составлении отзыва. В зависимости от группы замещаемой государственным гражданским служащим должности личностные качества государственного гражданского служащего могут характеризоваться следующими показателями:
----T-------------------T--------------------T-------------------¬
¦ N ¦ Младшая должность ¦ Старшая должность ¦ Ведущая должность ¦
¦п/п¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦1. ¦Знание рациональных¦Умение определять ¦Умение находить ¦
¦ ¦приемов работы с ¦потребность в ин- ¦способы решения ¦
¦ ¦информацией и уме- ¦формации, провести ¦поставленных задач,¦
¦ ¦ние их применять ¦анализ и представить¦анализировать, ¦
¦ ¦при исполнении обя-¦результаты анализа ¦координировать и ¦
¦ ¦занностей ¦ ¦контролировать ход ¦
¦ ¦ ¦ ¦их выполнения ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦2. ¦Стремление действо-¦Стремление действо- ¦Самостоятельность в¦
¦ ¦вать самостоятель- ¦вать самостоятельно,¦принятии решений, ¦
¦ ¦но, исполнять обя- ¦исполнять обязан- ¦готовность брать на¦
¦ ¦занности без внеш- ¦ности без внешнего ¦себя ответствен- ¦
¦ ¦него контроля ¦контроля ¦ность за принятые ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения и действия ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦3. ¦Исполнительность и ¦Исполнительность и ¦Исполнительность. ¦
¦ ¦дисциплинирован- ¦дисциплинирован- ¦Своевременное и ¦
¦ ¦ность. Своевременно¦ность. Своевременно ¦качественное выпол-¦
¦ ¦и качественно вы- ¦и качественно вы- ¦нение заданий и по-¦
¦ ¦полнять работу, ¦полнять работу, ¦ручений вышестоящих¦
¦ ¦подчиняться уста- ¦подчиняться уста- ¦руководителей ¦
¦ ¦новленному порядку ¦новленному порядку ¦ ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦4. ¦Организованность и ¦Организованность и ¦Умение организовать¦
¦ ¦собранность в рабо-¦собранность в рабо- ¦работу подчиненных,¦
¦ ¦те. Умение рацио- ¦те. Умение рациона- ¦обеспечивая своев- ¦
¦ ¦нально организовать¦льно организовать ¦ременность, опера- ¦
¦ ¦свое рабочее время ¦свое рабочее время, ¦тивность и высокое ¦
¦ ¦ ¦планировать свою ¦качество выполнения¦
¦ ¦ ¦работу ¦задач ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦5. ¦Инициативность. ¦Инициативность. ¦Инициативность. ¦
¦ ¦Стремление делать ¦Стремление делать ¦Стремление делать ¦
¦ ¦больше, чем предпи-¦больше, чем предпи- ¦больше, чем предпи-¦
¦ ¦сано должностной ¦сано должностной ¦сано должностной ¦
¦ ¦инструкцией ¦инструкцией ¦инструкцией ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦6. ¦Умение сотрудничать¦Коммуникабельность, ¦Способность к сот- ¦
¦ ¦с другими людьми ¦умение сотрудничать ¦рудничеству, гиб- ¦
¦ ¦ ¦с другими людьми ¦кость в поведении, ¦
¦ ¦ ¦ ¦умение находить эф-¦
¦ ¦ ¦ ¦фективные способы ¦
¦ ¦ ¦ ¦решения в конфликт-¦
¦ ¦ ¦ ¦ных ситуациях ¦
+---+-------------------+--------------------+-------------------+
¦7. ¦Стремление к само- ¦Способность к накоп-¦Способность к нако-¦
¦ ¦обучению ¦лению и обновлению ¦плению и обновлению¦
¦ ¦ ¦профессиональных ¦профессиональных ¦
¦ ¦ ¦навыков и знаний ¦навыков и знаний ¦
L---+-------------------+--------------------+--------------------
Оценка профессиональных и личностных качеств также может включать в себя характеристику государственного гражданского служащего по следующим показателям вне зависимости от группы замещаемой должности:
- способность быстро и дифференцированно воспринимать существо дела;
- способность анализировать проблемы и делать выводы;
- способность приспосабливаться к новой ситуации или к новому подходу при решении задач;
- личная инициатива; способность выявлять проблемы самому;
- качество служебной деятельности - пригодность результатов служебной деятельности к использованию (тщательность выполнения, надежность, рациональность, экономичность);
- способность к выражению своих мыслей письменно (ясное изложение мыслей);
- устное изложение (краткость и ясность, яркий убедительный стиль, плавная речь; способность убедительно излагать свои мысли перед большой аудиторией);
- стиль общения с гражданами, обращающимися в таможенный орган, к соответствующему должностному лицу;
- стиль общения (с начальниками и подчиненными, открытость, надежность);
- стиль общения с другими должностными лицами (отзывчивость, готовность помочь, хороший собеседник).
При оценке трудового вклада государственных гражданских служащих в достижение конкретных результатов важно учитывать также такой критерий, как отсутствие претензий со стороны смежных структурных подразделений, участвующих в выполнении одного задания или работы и осуществляющих процессы управления во взаимосвязи между собой (получение входной или выходной информации и т.д.). В случае наличия выявленных в ходе испытательного срока претензий, которые отрицательно характеризуют государственного гражданского служащего по характеристикам, необходимым в соответствии с группой замещаемой им должности, оценка может быть снижена.
4. Первый классный чин государственному гражданскому служащему присваивается в соответствии с группой должностей, к которой относится замещаемая им государственная должность государственной гражданской службы, по нижнему пределу классного чина:
для младшей группы должностей гражданской службы (государственный таможенный инспектор) - секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
для старшей группы должностей гражданской службы (главный государственный таможенный инспектор, старший государственный таможенный инспектор, советник, помощник) - референт государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса;
для ведущей группы должностей гражданской службы (начальник отдела, заместитель начальника отдела) - советник государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса.
5. Проведение заседания аттестационной комиссии по принятию квалификационного экзамена организуется на основании графика, утвержденного руководителем таможенного органа.
6. Присвоение классного чина государственному гражданскому служащему производится на основании приказа руководителя таможенного органа (образец прилагается).
7. Материалы по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим включают:
заявление государственного гражданского служащего;
отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина (образец прилагается);
экзаменационный лист государственного гражданского служащего (образец прилагается);
итоговая ведомость по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим (образец прилагается);
протокол заседания аттестационной комиссии о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим (образец прилагается).
8. Экзаменационный лист государственного гражданского служащего и отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) государственного гражданского служащего и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле государственного гражданского служащего.
9. Копии протокола заседания аттестационной комиссии о присвоении классных чинов государственным гражданским служащим и итоговая ведомость по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим доводятся должностному лицу кадрового подразделения таможенного органа для последующего оформления проекта приказа о присвоении государственному гражданскому служащему классного чина.
10. Фамилии с именами и отчествами государственных гражданских служащих в проекте приказа и итоговой ведомости по присвоению классных чинов располагаются в алфавитном порядке, по таможенным органам с указанием наименований должностей.
11. Материал по присвоению классных чинов государственным гражданским служащим по ведущей группе должностей направляется в региональные таможенные управления из подчиненных таможенных органов.
12. Завершить работу по присвоению классных чинов гражданским служащим таможенных органов и проинформировать Управление кадров ФТС России до 1 февраля 2006 года.
Заместитель Руководителя,
генерал-полковник
таможенной службы
Ю.Ф.АЗАРОВ


Приложение N 1
к письму ФТС России
от 27 декабря 2005 г. N 01-06/46264
МЕТОДИЧЕСКИЕ

Постановления и Указы »