ПРИКАЗ Роструда от 14.01.2005 n 2 О СТРУКТУРЕ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ЗА 2004 ГОД


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ
ПРИКАЗ
от 14 января 2005 г. N 2
О СТРУКТУРЕ ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ЗА 2004 ГОД
В целях своевременной подготовки Отчета о деятельности Федеральной службы по труду и занятости приказываю:
1. Утвердить структуру отчета о деятельности территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости за 2004 год в соответствии с Приложением 1.
2. Руководителям территориальных органов Федеральной службы по труду и занятости обеспечить представление до 28 января 2005 года отчетов о деятельности в 2004 году на бумажном и магнитном носителях:
по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации), - в Управление надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев);
по вопросам занятости населения - в Управление занятости населения (Л.В. Михайлова);
по урегулированию коллективных трудовых споров - в Управление альтернативной гражданской службы и трудовой миграции (А.В. Вовченко).
3. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев), Управлению занятости населения (Л.В. Михайлова), Управлению альтернативной гражданской службы и трудовой миграции (А.В. Вовченко), Управлению правового обеспечения (И.И. Шкловец), Управлению делами (А.Г. Китин), советнику руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.П. Мильхиной, Управлению планирования, технологии работы и контроля (Т.В. Блинова) осуществить сбор и обобщение отчетов территориальных органов в соответствии с приложением 2 (не приводится).
4. Управлению надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде (И.А. Воробьев), Управлению занятости населения (Л.В. Михайлова), Управлению альтернативной гражданской службы и трудовой миграции (А.В. Вовченко), Управлению делами (А.Г. Китин), советнику руководителя Федеральной службы по труду и занятости И.П. Мильхиной до 9 февраля 2005 года подготовить сводные отчеты по направлениям деятельности Федеральной службы по труду и занятости и представить их в Управление планирования, технологии работы и контроля (Т.В. Блинова).
5. Управлению планирования, технологии работы и контроля (Т.В. Блинова) до 15 февраля 2005 года на основании сводных отчетов по направлениям деятельности подготовить Отчет о деятельности Федеральной службы по труду и занятости за 2004 год.
6. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
М.А.ТОПИЛИН


Приложение 1
к Приказу Федеральной
службы по труду и занятости
от 14 января 2005 г. N 2
СТРУКТУРА
ОТЧЕТА О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ ЗА 2004 ГОД
I. Отчет о деятельности территориального органа Федеральной службы по труду и занятости по государственному надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (государственной инспекции труда в субъекте Российской Федерации), содержит следующие разделы:
1. Результаты контрольно-надзорной деятельности за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права
Общее количество проверок, доля обследованных работодателей (с разбивкой по организационно-правовым формам, формам собственности и видам экономической деятельности) в общей численности зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации работодателей, число выявленных нарушений. Анализ причин возникновения нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Динамика и тенденции соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Анализ совместной работы с правоохранительными и другими органами контроля (число проверок и наименование органов контроля).
Анализ практической деятельности по выдаче и исполнению предписаний (число выданных и исполненных предписаний, количество устраненных нарушений).
Практика привлечения к административной ответственности должностных и юридических лиц государственными инспекторами труда, количество протоколов об административных правонарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы, и анализ судебных решений, сумма административных штрафов.
Практика привлечения к дисциплинарной ответственности по результатам проверок.
Практика взаимодействия с органами прокуратуры. Количество направленных материалов в прокуратуру для возбуждения уголовного производства, результаты рассмотрения. Причины отказа в возбуждении уголовных дел, случаи обжалования решений прокуратуры, формы организации и планирования совместных проверок и их результативность, предложения по устранению недостатков в совместной работе.
Анализ работы с гражданами и юридическими лицами по информированию и консультированию по вопросам трудового права. Число рассмотренных жалоб и обращений граждан, результаты рассмотрения (указать сроки рассмотрения, причины обращений, формы и методы устранения выявленных по обращениям нарушений). Виды и формы информирования и консультирования работодателей и граждан, включая правовую помощь гражданам по защите трудовых прав.
Взаимодействие с органами общественного контроля (профессиональными союзами (их объединениями)) по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Участие в работе совещательных и коллегиальных органов, созданных при полномочном представителе Президента Российской Федерации в субъекте Российской Федерации (информация о количестве заседаний, перечень обсуждаемых вопросов).
Освещение вопросов соблюдения работодателями трудовых прав граждан в средствах массовой информации, информирование органов государственной власти субъекта Российской Федерации, граждан и работодателей (привести примеры).
2. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам
Анализ работы по выявлению случаев задержки выплаты заработной платы и предпринимаемых мер по погашению задолженности по заработной плате (количество выявленных случаев, выданных и исполненных предписаний, сумма выплаченной заработной платы, численность работников, которым была задержана (выплачена) заработная плата, количество вынесенных постановлений, направленных в прокуратуру материалов и иных сообщений, решений суда о дисквалификации, направленных в суд протоколов согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, принятых судом решений).
Сопоставление данных Росстата о задолженности заработной платы работникам в субъекте Российской Федерации и фактически выявленных государственными инспекторами размерах задолженности и задержки заработной платы.
Анализ причин возникновения задолженности по выплате заработной платы (бюджетное недофинансирование, отсутствие оплаты государственного заказа, внешнее наблюдение и т.п.). Из общего числа работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, указать количество организаций, в которых введена процедура внешнего управления в связи с несостоятельностью (банкротством), период наблюдения и состояние с выплатой заработной платы в период наблюдения. Практика привлечения к административной ответственности арбитражных управляющих за нарушения норм трудового права (привести примеры).
Предложения по внесению изменений в действующее законодательство о несостоятельности (банкротстве) в целях защиты трудовых прав граждан (обосновать необходимость внесения предлагаемых изменений).
3. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников
Краткий анализ состояния соблюдения работодателями законодательства о труде и охране труда женщин и несовершеннолетних работников. Организация работы по выявлению и устранению нарушений трудовых прав женщин и несовершеннолетних работников. Виды выявленных нарушений трудовых прав и охраны труда женщин, несовершеннолетних работников. Анализ эффективности принятых мер по устранению выявленных нарушений (привести примеры).
4. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства о труде
Анализ выявляемых нарушений в сфере действия коллективного и трудового договоров, материальной ответственности сторон трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, трудовой дисциплины, гарантий, льгот и компенсаций.
Деятельность по контролю за соблюдением условий и соответствующих процедур действия коллективного договора (в том числе по предотвращению акций протеста работников в форме голодовок, забастовок и т.п.). Административная практика по применению ст. 5.28 - 5.34 КоАП Российской Федерации (привести примеры). Превентивные меры по предотвращению нарушений в сфере действия коллективного и трудового договоров.
Тенденции развития институтов урегулирования коллективных трудовых споров, проведения примирительных процедур и применения мер административной ответственности за нарушение трудового законодательства.
5. Результаты надзорно-контрольной деятельности за соблюдением законодательства об охране труда
Анализ организации работы и результатов проведенных проверок по охране труда с указанием показателей, характеризующих выявленные нарушения (количество проверок и выявленных нарушений, виды нарушений в организациях (по видам экономической деятельности)).
Анализ причин нарушений законодательства об охране труда, эффективности мер по их устранению (привести примеры).
6. Расследование несчастных случаев на производстве
Анализ производственного травматизма, причины, динамика, тенденции по отраслям экономики.
Анализ работы по выявлению и расследованию скрытых несчастных случаев (привести примеры).
7. Управление техническими и информационными ресурсами
Организация и проведение мероприятий по информатизации.
Анализ состояния технических и информационных ресурсов, подготовленный на основе Паспорта информатизации (привести количественные и качественные показатели).
Участие в проводимых Федеральной службой по труду и занятости мероприятиях по информатизации.
Участие в мероприятиях, проводимых в субъекте Российской Федерации в части информатизации (конференции, совещания, семинары, конкурсы, территориальные программы и др.).
Перспективы использования и развития технических и информационных ресурсов и анализ эффективности расходования средств федерального бюджета.
8. Информационная деятельность, взаимодействие со СМИ
Размещение материалов в центральных и региональных средствах массовой информации (характер публикаций, условия размещения, периодичность и т.д.).
Выступления в передачах на радио и телевидении.
Участие в выпуске непериодических изданий (листовки, буклеты и т.д.).
Размещение информационных материалов в сети Интернет.
Участие в мероприятиях, проводимых органами государственной власти субъекта Российской Федерации или общественными организациями (конференциях, совещаниях, семинарах и т.д.).
9. Развитие территориального органа
Организация работы по проведению инвентаризации и учету объектов движимого и недвижимого имущества (информация о продаже, приобретении, передаче в иную форму собственности или аренду объектов (зданий, сооружений, помещений, землеотводов, основных средств), являющихся федеральной собственностью и находящихся в оперативном управлении территориального органа).
Численность (штатная и фактическая) и состав работников. Затраты на содержание, а также в расчете на одного работника, в том числе по фонду оплаты труда.
II. Отчет о деятельности территориального органа Федеральной службы по труду и занятости по вопросам занятости населения состоит из следующих разделов:
1. Анализ ситуации на рынке труда субъекта Российской Федерации
Информация о социально-экономической ситуации в субъекте Российской Федерации (показатели валового регионального продукта; производства промышленной, сельскохозяйственной продукции и продукции других основных отраслей экономики; среднемесячная заработная плата работников; величина прожиточного минимума, исчисленная в субъекте Российской Федерации в установленном порядке; демографическая ситуация; численность граждан, занятых экономической деятельностью, по формам собственности (включая развитие занятости в сфере малого предпринимательства); вынужденная неполная занятость работников, вторичная занятость).
Динамика развития рынка труда, включая оценку количественных и качественных изменений в сфере занятости населения, обусловленных экономическими и социальными факторами.
Тенденции развития рынка труда в отраслевом и территориальном разрезе по следующим показателям:
численность безработных граждан, уровень общей и регистрируемой безработицы;
половозрастная и профессионально-квалификационная структура спроса и предложения рабочей силы, средняя продолжительность безработицы;
причины увольнения работников из организаций;
структурный состав граждан, обращающихся в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан с учетом профилирования.
2. Реализация социально-экономических, инвестиционных и иных федеральных целевых программ, оказывающих влияние на сферу занятости населения
Перечень социально-экономических, инвестиционных и иных федеральных целевых программ, действующих в субъекте Российской Федерации и оказывающих влияние на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда, на создание и сохранение рабочих мест, в том числе в населенных пунктах с моноэкономической структурой развития. Итоги их реализации, включая динамику создания, сохранения и ликвидации рабочих мест (привести примеры).
3. Реализация отраслевых программ содействия занятости
Реализация программ содействия занятости увольняемых работников с учетом социально-экономического развития региона, создания и сохранения рабочих мест.
Реализация принципов социального партнерства при проведении реструктуризации предприятий отраслей экономики, сопровождающейся сокращением численности работников.
Превентивные действия работодателей, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов службы занятости и общественных организаций по содействию занятости работников реструктурируемых предприятий.
Реализация территориального соглашения между органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями работодателей и работников о совместной деятельности по содействию занятости

ПРИКАЗ Роструда от 14.01.2005 n 1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТРАНЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ВЫЯВЛЕННЫХ В ХОДЕ ПРОВЕРКИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРОЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также