РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО РЖД от 12.01.2005 n 10р ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ФИЛИАЛАХ И ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОАО РЖД


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 2005 г. N 10р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ В ФИЛИАЛАХ И ДРУГИХ
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ОАО "РЖД"
В целях установления порядка организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД":
1. Утвердить прилагаемое Типовое положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД".
2. Начальникам железных дорог - филиалов ОАО "РЖД", начальникам функциональных филиалов ОАО "РЖД" на основании Типового положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" разработать и утвердить положения об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления охраны труда и промышленной безопасности Мезенцева А.П.
Первый вице-президент ОАО "РЖД"
Х.Ш.ЗЯБИРОВ


Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 12 января 2005 г. N 10р
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОБЪЕКТАХ ФИЛИАЛОВ И ДРУГИХ СТРУКТУРНЫХ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОАО "РЖД"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ, Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263.
1.2. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - производственный контроль) является составной частью системы управления промышленной безопасностью в ОАО "РЖД" и осуществляется эксплуатирующими опасные производственные объекты филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" (далее - опасные производственные объекты), а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ в настоящем Положении используются следующие понятия:
промышленная безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий;
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений упомянутого Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.
1.3. Основными задачами производственного контроля являются:
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД", эксплуатирующих опасные производственные объекты (далее - опасные производственные объекты);
анализ состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей природной среде;
координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и их последствий на опасных производственных объектах;
контроль за своевременным проведением необходимых технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
контроль за соблюдением технологической дисциплины при эксплуатации технических устройств на опасных производственных объектах.
1.4. К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются, утилизируются следующие опасные вещества:
а) воспламеняющиеся вещества - газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
в) взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскалей или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3) используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы;
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5) ведутся горные работы.
2. Организация и осуществление производственного контроля
2.1. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководители филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", эксплуатирующих опасные производственные объекты, и работники, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2. Производственный контроль в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" осуществляют назначенные приказами руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" работники или отделы производственного контроля.
2.3. Функции по осуществлению производственного контроля должны исполнять:
один из заместителей руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
специально назначенные работники - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;
руководители отделов производственного контроля - если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.
2.4. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля, должны иметь:
высшее техническое образование, соответствующее профилю опасного производственного объекта;
стаж работы не менее трех лет на опасных производственных объектах;
удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.
2.5. Производственный контроль в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" осуществляют отделы охраны труда и промышленной безопасности.
2.6. Общее руководство производственным контролем в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД" возлагается приказами руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" на одного из заместителей руководителей филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".
2.7. Проведение проверок состояния промышленной безопасности и организации производственного контроля осуществляется в соответствии с графиками, утверждаемыми руководителями филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД".
2.8. Работа по организации и осуществлению производственного контроля включает:
планирование и проведение проверок (оперативных, целевых и комплексных) соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовку и регистрацию отчетов о результатах таких проверок;
обмен информацией о состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах между филиалами и другими структурными подразделениями ОАО "РЖД" и доведение ее до всех работников, занятых на опасных производственных объектах;
сбор и анализ информации о состоянии промышленной безопасности (в том числе результатов производственного контроля) в филиалах и других структурных подразделениях ОАО "РЖД";
разработку, принятие и реализацию решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля, а также разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
организацию расследования и учета отделами охраны труда и промышленной безопасности аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах (РД 03-293-99));
учет результатов производственного контроля;
обеспечение опасных производственных объектов необходимыми правовыми актами и нормативно-техническими документами, устанавливающими правила ведения работ на опасных производственных объектах, а также учет наличия этих документов;
принятие и реализацию решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
подготовку и аттестацию работников опасных производственных объектов;
информирование федеральных органов исполнительной власти, специально уполномоченных в области промышленной безопасности, об организации производственного контроля, его результатах и состоянии промышленной безопасности на опасных производственных объектах (в соответствии с пунктом 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте).
3. Обязанности и права работников, ответственных
за организацию и осуществление производственного контроля
3.1. Руководители филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД", эксплуатирующие опасные производственные объекты, обязаны:
обеспечивать в соответствии с установленными требованиями укомплектованность штата работников опасных производственных объектов;
иметь договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных производственных объектов;
принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасных производственных объектах;
осуществлять финансирование мероприятий по обеспечению безопасных условий труда работников опасных производственных объектов.
3.2. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах, обязаны:
обеспечить проведение контроля за соблюдением инженерно-техническими работниками и обслуживающим персоналом опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
разрабатывать план мероприятий по осуществлению производственного контроля на опасных производственных объектах;
проводить проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий;
организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
проводить анализ причин возникновения инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
организовывать подготовку и аттестацию инженерно-технических работников и обслуживающего персонала на опасных производственных объектах в области промышленной безопасности;
доводить до сведения инженерно-технических работников и обслуживающего персонала на опасных производственных объектах информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
вносить руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" предложения:
- о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
- об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
- о приостановлении работ, осуществляемых на опасных производственных объектах с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
- об отстранении от работы на опасных производственных объектах работников, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
- о привлечении к ответственности работников, нарушивших требования промышленной безопасности.
3.3. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах, обеспечивают контроль за:
выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;
соблюдением требований промышленной безопасности при строительстве или реконструкции опасных производственных объектов, а также при ремонте технических устройств, используемых на опасных производственных объектах;
устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
своевременным проведением соответствующими службами испытаний и освидетельствований технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, ремонта и поверки контрольных средств измерений;
наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые технические устройства;
выполнением предписаний федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
3.4. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля на опасных производственных объектах, имеют право:
свободного доступа на опасные производственные объекты в любое время суток;
знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности на опасных производственных объектах;
участвовать в деятельности комиссий по расследованию причин аварий, инцидентов на опасных производственных объектах;
вносить руководителям филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" предложения о поощрении работников, принимающих участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.
4. Отчетность и оформление результатов проверок
состояния промышленной безопасности опасных
производственных объектов
4.1. Результаты проверок оформляются актом проверки состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов с подтверждением возможности их дальнейшей эксплуатации.
4.2. Результаты проверок опасных производственных объектов рассматриваются главными инженерами филиалов, других структурных подразделений ОАО "РЖД" и ежеквартально направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области промышленной безопасности, и в Управление охраны труда и промышленной безопасности ОАО "РЖД".
4.3. Главные инженеры филиалов и других структурных подразделений ОАО "РЖД" ежегодно подготавливают:
план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
перечень опасных производственных объектов с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
план проведения контрольно-профилактических проверок состояния промышленной безопасности на будущий год;
план готовности работников к действиям во время аварий;
анализ причин возникновения аварий и несчастных случаев, произошедших на опасных производственных объектах, и принятых мер по их устранению.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Роспатента от 12.01.2005 n 53-24-9 О КОДАХ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ ДОХОДОВ БЮДЖЕТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, АДМИНИСТРИРУЕМЫХ РОСПАТЕНТОМ  »
Постановления и Указы »
Читайте также