ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2003 n 523 (ред. от 31.12.2004) О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПЕРЕХОД К КОМПЛЕКТОВАНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ, ПРОХОДЯЩИМИ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, РЯДА СОЕДИНЕНИЙ И ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ НА 2004 - 2007 ГОДЫ

осуществление комплекса разноплановых мероприятий, направленных на достижение поставленной цели.
Таким образом, необходимость организации перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в указанных воинских частях обусловлена военно-политическим, экономическим и социальным значением и масштабностью задач, решаемых Вооруженными Силами, другими войсками, воинскими формированиями и органами.
2. Цели, задачи и срок реализации Программы
Целью Программы является обеспечение перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в соединениях и воинских частях постоянной боевой готовности Вооруженных Сил, воинских частях пограничных войск и внутренних войск, переводимых на новый способ комплектования указанных воинских должностей (далее именуются - воинские части, переводимые на новый способ комплектования), и совершенствование боевой готовности указанных соединений и воинских частей.
Достижение указанной цели обеспечивается путем осуществления следующих мероприятий:
переход к профессиональной армии на основе комплектования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования;
улучшение условий расквартирования и введение дифференцированной надбавки за особые условия боевой подготовки в целях повышения привлекательности военной службы по контракту;
перевод воинских частей на новый способ комплектования в 2004 - 2007 годах в соответствии с планом-графиком (приложение N 1 <*>) и соответствующая корректировка системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов;
--------------------------------
<*> Секретно.
совершенствование боевой готовности воинских частей, переводимых на новый способ комплектования, за счет повышения уровня боевой подготовки и профессионального мастерства военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.
Срок реализации Программы - 2004 - 2007 годы.
3. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий разработана на основе результатов научных исследований по проблемам комплектования воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и результатов проведения практического эксперимента в 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии.
В рамках Программы предполагается осуществить комплекс программных мероприятий (Приложения N 2 и 3).
Программа реализуется по следующим двум направлениям:
социальное обеспечение и повышение привлекательности военной службы по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами;
совершенствование боевой готовности воинских частей, переводимых на новый способ комплектования.
Социальное обеспечение и повышение
привлекательности военной службы по контракту
на воинских должностях, подлежащих замещению
солдатами и сержантами
Реализация указанного направления обеспечивается путем:
изменения условий расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования;
изменения социального статуса и материального положения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования.
Мероприятия Программы, направленные на изменение условий расквартирования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (Приложение N 4), предусматривают:
реконструкцию (переоборудование) казарм в военные общежития упрощенного типа;
строительство новых военных общежитий;
приведение объектов казарменной зоны в соответствие с установленными нормами;
развитие социальной и инженерной инфраструктуры для обеспечения функционирования существующих и вводимых в эксплуатацию объектов казарменной зоны.
Мероприятия Программы, направленные на обеспечение привлекательности военной службы по контракту (Приложение N 5), предусматривают:
выплату дифференцированной надбавки за особые условия боевой подготовки;
выплату компенсации за поднаем жилья по установленным законодательством Российской Федерации нормам указанным военнослужащим, имеющим семьи;
доведение до установленных законодательством Российской Федерации норм уровня обеспеченности указанных военнослужащих вещевым имуществом;
обеспечение реализации прав указанных военнослужащих:
на медицинское обеспечение, в том числе установление ежемесячных компенсаций за санаторно-курортное лечение;
на оплату проезда военнослужащих и членов их семей к новому месту службы, в том числе выплата ежемесячных компенсаций за расходы на проезд к месту проведения отпуска и обратно;
стимулирование выполнения боевых задач и задач боевой подготовки в особых (полевых) условиях;
предоставление права на получение бесплатного высшего или среднего специального образования.
Совершенствование боевой готовности воинских частей,
переводимых на новый способ комплектования
Реализация указанного направления обеспечивается путем:
совершенствования боевой подготовки и материально-технического обеспечения воинских частей;
поддержания технической оснащенности воинских частей;
создания условий, обеспечивающих устойчивое функционирование системы комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов военнослужащими, проходящими военную службу по контракту.
Мероприятия Программы, направленные на совершенствование боевой подготовки и материально-технического обеспечения воинских частей (Приложение N 6), предусматривают:
освобождение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования, от исполнения обязанностей, не связанных с боевой (специальной) подготовкой и их должностными обязанностями;
совершенствование учебно-материальной и технической базы боевой подготовки;
организацию боевой подготовки в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
обеспечение эксплуатации объектов учебно-материальной и технической базы боевой подготовки и увеличенного количества объектов инфраструктуры;
обеспечение проведения высших форм боевой подготовки.
Мероприятия Программы, направленные на поддержание технической оснащенности воинских частей (Приложение N 7), предусматривают:
поддержание соответствующего технического состояния вооружения и военной техники (текущее содержание и ремонт вооружения и военной техники, обусловленные повышенной интенсивностью эксплуатации в процессе боевой подготовки);
поддержание объектов инфраструктуры воинских частей на уровне, обеспечивающем совершенствование боевой готовности и проведение боевой подготовки.
Мероприятия Программы, направленные на создание условий, обеспечивающих устойчивое функционирование системы комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов военнослужащими, проходящими военную службу по контракту (Приложение N 8), предусматривают:
научное сопровождение Программы;
совершенствование нормативного правового обеспечения прохождения военной службы по контракту военнослужащими, занимающими воинские должности солдат и сержантов, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования;
решение организационных вопросов перехода к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, воинских должностей, подлежащих замещению солдатами и сержантами, в воинских частях, переводимых на новый способ комплектования;
информационное обеспечение Программы;
создание устойчивой и централизованной системы комплектования Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов.
Мероприятия Программы, направленные на создание условий, обеспечивающих совершенствование боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил, пограничных и внутренних войск в условиях перехода воинских частей на новый способ комплектования (Приложение N 9), предусматривают:
обеспечение закупки и монтажа дополнительных технических средств охраны и сигнализации;
предварительную подготовку военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту на воинские должности, подлежащие замещению солдатами и сержантами, в воинские части, переводимые на новый способ комплектования, в учебных центрах и учебных воинских частях.
4. Ресурсное обеспечение Программы
Затраты на реализацию мероприятий Программы составляют 79091,65 млн. рублей (в ценах 2003 года) и распределяются по государственным заказчикам следующим образом:
(млн. рублей)
--------------------------T---------T----------------------------¬
¦Государственные заказчики¦ Всего ¦ В том числе по направлениям¦
¦ ¦ ¦ расходов ¦
¦ ¦ +---------T-------T----------+
¦ ¦ ¦капи- ¦ НИОКР ¦ прочие ¦
¦ ¦ ¦тальное ¦ ¦ расходы ¦
¦ ¦ ¦строи- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦тельство ¦ ¦ ¦
+-------------------------+---------+---------+-------+----------+
¦Министерство обороны ¦68422,22 ¦24327,49 ¦ 55,23 ¦ 44059,5 ¦
¦Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Министерство внутренних ¦ 8547,06 ¦ 2432,77 ¦ ¦ 6114,29 ¦
¦дел Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федеральная служба ¦ 2102,37 ¦ 418,32 ¦ ¦ 1684,04 ¦
¦безопасности Российской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------+---------+---------+-------+-----------
Финансирование расходов на реализацию Программы осуществляется по целевой статье функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации по разделам федерального бюджета "Национальная оборона" и "Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства".
Объем и структура бюджетного финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению в соответствии с реальными возможностями федерального бюджета и с учетом фактического выполнения программных мероприятий.
Капитальные вложения в общем размере затрат составляют в 2004 - 2007 годах 34 процента (27178,28 млн. рублей).
5. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы определяется государственным заказчиком - координатором Программы путем взаимодействия с государственными заказчиками и включает в себя организационные мероприятия, обеспечивающие управление процессами планирования, исполнения и контроля, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594.
При реализации Программы государственный заказчик-координатор и государственные заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации.
Финансирование текущих расходов осуществляется в сметно-бюджетном порядке, а оплата поставок товаров, выполнение работ и оказание услуг - путем заключения государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками государственных контрактов (договоров) на конкурсной основе.
Отбор организаций и предприятий для реализации Программы (исполнителей Программы) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
Государственные заказчики и исполнители Программы несут ответственность за ее качественное и своевременное выполнение, рациональное использование финансовых средств и ресурсов, выделяемых на реализацию Программы.
Руководителям федеральных органов исполнительной власти - государственным заказчикам Программы разрешается вносить изменения в очередность и сроки перевода соединений и воинских частей постоянной боевой готовности Вооруженных Сил, воинских частей пограничных войск и внутренних войск на новый способ комплектования, предусмотренные планом-графиком (приложение N 1 <*> к Программе), и осуществлять его в пределах общей численности военнослужащих указанных соединений и воинских частей в расчете на год и в пределах утвержденных объемов финансирования на соответствующий год.
--------------------------------
<*> Секретно.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 21.07.2004 N 364)
Ежегодное планирование программных мероприятий осуществляется в три этапа.
На первом этапе (январь - февраль) осуществляются анализ результатов выполнения программных мероприятий в предыдущем году и прогноз выполнения программных мероприятий текущего года, а также уточнение показателей программных мероприятий на планируемый год. На втором этапе (апрель - июнь) осуществляются:
корректировка программных мероприятий на планируемый год с учетом установленного Правительством Российской Федерации предельного размера бюджетных ассигнований на финансирование мероприятий Программы;
представление ежегодно государственным заказчиком-координатором и государственными заказчиками в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации бюджетных заявок на финансирование мероприятий Программы с отражением размера запрашиваемых ассигнований на программные мероприятия по соответствующим разделам и статьям (направлениям) расходов бюджетной классификации и приложением пояснительной записки с экономическим обоснованием программных мероприятий, предлагаемых для реализации в очередном финансовом году.
На третьем этапе (не позднее одного месяца после принятия федерального закона о федеральном бюджете) осуществляются:
корректировка перечня мероприятий Программы с учетом утвержденного размера ассигнований;
представление государственными

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 25.08.2003 n 523 О ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ ПЕРЕХОД К КОМПЛЕКТОВАНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ, ПРОХОДЯЩИМИ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО КОНТРАКТУ, РЯДА СОЕДИНЕНИЙ И ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ НА 2004 - 2007 ГОДЫ  »
Постановления и Указы »
Читайте также