ПРИКАЗ ГТК РФ от 10.04.2000 n 288 О СОЗДАНИИ ОТДЕЛОВ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ (вместе с ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ, ТИПОВЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТАМОЖНИ)


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 10 апреля 2000 г. N 288
О СОЗДАНИИ ОТДЕЛОВ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ
В целях усиления контроля за достоверностью и полнотой сведений, заявляемых при декларировании товаров и транспортных средств, на основании решения коллегии ГТК России от 28 января 2000 года и протокола заседания организационно - структурной комиссии ГТК России от 10.02.2000 N 2/2000 приказываю:
1. Ликвидировать в региональных таможенных управлениях и таможнях аналитические группы, созданные в соответствии с п. 1 Приказа ГТК России от 05.11.99 N 756.
2. Создать в отдельных региональных таможенных управлениях и таможнях (Приложение 1) отделы контроля за таможенным оформлением за счет перераспределения имеющейся штатной численности структурных подразделений таможенных органов, как правило, не связанных с организацией таможенного оформления и таможенного контроля, при условии, что перераспределение штатных единиц не повлечет за собой ослабление структурных подразделений таможенных органов, связанных с организацией таможенного оформления и таможенного контроля, а также возложить на них, помимо других, функции, определенные в п. 2 Приказа ГТК России от 05.11.99 N 756.
3. Утвердить Типовые положения об отделах контроля за таможенным оформлением регионального таможенного управления (Приложение 2) и таможни (Приложение 3), типовую схему организации деятельности отдела контроля за таможенным оформлением (Приложение 4), а также типовой табель оснащенности отдела контроля за таможенным оформлением (Приложение 5).
4. Предложения о создании отделов контроля за таможенным оформлением в иных таможенных органах вносить на рассмотрение организационно - структурной комиссии ГТК России только Главному управлению организации таможенного контроля.
5. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, не указанных в Приложении 1, обеспечить:
- исполнение функций отделов контроля за таможенным оформлением существующими структурными подразделениями таможенных органов, отвечающими за организацию таможенного оформления и таможенного контроля;
- выделение для указанных целей в указанных структурных подразделениях региональных таможенных управлений аналитической группы, а в таможнях - группы анализа и фактического контроля.
6. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен, указанных в Приложении 1, в месячный срок со дня подписания настоящего Приказа обеспечить:
- разработку и утверждение на основании Типовых положений (Приложения 2 и 3) положения об отделах контроля за таможенным оформлением, а также должностных инструкций сотрудников этих отделов;
- выделение или перераспределение в соответствии с типовым табелем оснащенности отдела оперативного контроля имеющихся средств вычислительной и оргтехники, а также другого имущества.
7. Начальникам региональных таможенных управлений и таможен в месячный срок со дня подписания настоящего Приказа организовать внесение соответствующих изменений и дополнений:
- в положения об отделах, функции которых изменяются в соответствии с настоящим Приказом, а также в должностные инструкции сотрудников этих отделов;
- в технологические схемы таможенного оформления и таможенного контроля, предусмотренные в п. 2 Приказа ГТК России от 04.04.96 N 203.
8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Ухлинов Л.М.) и ГНИВЦу (Пучков О.П.) в месячный срок со дня подписания настоящего Приказа:
- доработать и разослать в таможенные органы программное средство, указанное в п. 3 Приказа ГТК России от 06.08.98 N 549;
- разработать программное средство, позволяющее на уровне таможни, регионального таможенного управления и ГТК России в автоматизированном режиме проводить оперативный анализ соответствия основных сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при пересечении таможенной границы Российской Федерации, при помещении их на временное хранение и заявляемых при декларировании.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России Шпагину В.В.
Председатель Комитета,
генерал - полковник
таможенной службы
М.В.ВАНИН



Приложение 1
к Приказу ГТК России
от 10 апреля 2000 г. N 288
ПЕРЕЧЕНЬ
ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, В СТРУКТУРЕ КОТОРЫХ СОЗДАЮТСЯ
ОТДЕЛЫ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ
1. Московское таможенное управление
2. Северо - Западное таможенное управление
3. Северо - Кавказское таможенное управление
4. Западное таможенное управление
5. Центральная акцизная таможня
6. Московская северная таможня
7. Московская восточная таможня
8. Московская южная таможня
9. Московская западная таможня
10. Одинцовская таможня
11. Щелковская таможня
12. Санкт - Петербургская таможня
13. Балтийская таможня
14. Ростовская таможня
15. Краснодарская таможня



Приложение 2
к Приказу ГТК России
от 10 апреля 2000 г. N 288
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ
РЕГИОНАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Общие положения
1.1. Отдел контроля за таможенным оформлением (далее - Отдел) является структурным подразделением регионального таможенного управления (далее - РТУ) и непосредственно подчиняется начальнику регионального таможенного управления.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, в том числе и принятыми во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также Типовым положением об отделе контроля за таможенным оформлением регионального таможенного управления (далее - Положение).
2. Основные задачи Отдела
2.1. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями таможенных органов региона (далее - контролирующие подразделения), а также перевозчиками, владельцами СВХ и декларантами, порядка и правил проведения предварительных операций и основного таможенного оформления, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при оформлении и завершении их доставки под таможенным контролем, при помещении их на временное хранение и при дальнейшем оформлении в таможенном отношении.
2.2. Координация и анализ деятельности контролирующих подразделений по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
2.3. Участие в организации и осуществлении мер, способствующих повышению эффективности таможенного контроля и таможенного оформления, в регионе деятельности РТУ.
2.4. Участие в совершенствовании структуры таможенных органов по результатам анализа их работы в соответствии с требованиями таможенного контроля и таможенного оформления.
2.5. Участие в организации и осуществлении взаимодействия с другими подразделениями РТУ, таможенными органами, региональными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, перевозчиками, владельцами СВХ, декларантами, а также другими лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров и транспортных средств.
3. Основные функции Отдела
3.1. Проводит анализ основных сведений о товарах (вес брутто, фактурная стоимость, наименование и код в соответствии с ТН ВЭД СНГ), представляемых при пересечении таможенной границы Российской Федерации, указываемых при помещении товаров на СВХ и заявляемых при декларировании.
3.2. Проводит сравнительный анализ средневзвешенного значения уплаченных таможенных платежей за единицу веса или количества однородных товаров в дополнительных единицах измерения по одной грузовой таможенной декларации и по одному транспортному средству в разрезе таможенных органов и контролирующих подразделений.
3.3. Проводит анализ изменения товаропотоков в разрезе СВХ, а также объемов оформления товаров и транспортных средств контролирующими подразделениями.
3.4. Организует с учетом результатов анализа работы контролирующих подразделений контроль за достоверностью сведений о товарах и транспортных средствах, заявляемых при их декларировании, до их выпуска в соответствии с заявленным таможенным режимом, в том числе проведение таможенного досмотра товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем (далее - оперативный контроль).
3.5. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для рассмотрения соответствующей организационно - структурной комиссией предложения о реорганизации, ликвидации, приостановке функционирования или изменении региона деятельности контролирующих подразделений таможенных органов, подчиненных данному РТУ.
3.6. Проводит самостоятельно целевые проверки контролирующих подразделений, а также разрабатывает предложения о проведении аналогичных проверок другими подразделениями РТУ и таможенными органами региона при выявлении признаков заявления при декларировании недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, а также при выявлении нарушения предельных сроков их временного хранения.
3.7. Участвует в обобщении практики осуществления таможенного контроля таможенными органами региона за достоверностью заявления основных сведений о товарах и транспортных средствах при их таможенном оформлении.
3.8. Осуществляет методологическое руководство контролирующими подразделениями региона по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.9. Участвует в принятии решения о выдаче лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика, таможенного брокера и на учреждение СВХ.
3.10. Вырабатывает рекомендации об отзыве и аннулировании лицензий на учреждение СВХ, а также об отзыве, приостановлении и аннулировании лицензий на осуществление деятельности в качестве таможенного перевозчика и таможенного брокера.
3.11. Вырабатывает по результатам проводимого анализа предложения о создании и (или) реорганизации отделов контроля за таможенным оформлением в таможенных органах региона.
4. Права Отдела
Для выполнения возложенных на него задач Отдел имеет право:
4.1. Пользоваться в соответствии с установленным порядком информационными системами РТУ, создавать собственные базы данных.
4.2. Проверять сведения, содержащиеся в грузовых таможенных декларациях, документах контроля доставки, документах учета товаров и транспортных средств на СВХ и других документах, используемых для таможенных целей.
4.3. Поручать подотчетным подразделениям таможенных органов региона осуществление оперативного контроля по таможенному оформлению, с учетом анализа работы этих таможенных органов, а также проведение повторных досмотров.
4.4. Проводить в любое время проверку наличия в местах временного хранения товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
4.5. Запрашивать и получать от структурных подразделений РТУ, таможенных органов региона информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в сроки, им установленные.
4.6. Запрашивать и получать от организаций информацию, сведения и документы, необходимые для контроля за таможенным оформлением, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4.7. Вносить на рассмотрение руководства РТУ предложения о проведении служебных проверок в случае выявления должностных правонарушений, совершенных сотрудниками подразделений таможенных органов.
5. Заключительные положения
5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом РТУ по согласованию с Главным управлением организации таможенного контроля ГТК России.
5.2. Начальник Отдела:
- руководит на основе принципов единоначалия деятельностью Отдела;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
- вносит предложения руководству РТУ по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, в том числе о поощрении или о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Отдела и структурных подразделений таможенных органов;
- принимает окончательное решение по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.



Приложение 3
к Приказу ГТК России
от 10 апреля 2000 г. N 288
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ КОНТРОЛЯ ЗА ТАМОЖЕННЫМ ОФОРМЛЕНИЕМ ТАМОЖНИ
1. Общие положения
1.1. Отдел контроля за таможенным оформлением (далее - ОКТО) является структурным подразделением таможни и непосредственно подчиняется начальнику таможни.
1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, в том числе и принятыми во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, регионального таможенного управления и таможни, а также Типовым положением об отделе контроля за таможенным оформлением таможни (далее - Положение).
2. Основные задачи отдела контроля за таможенным
оформлением таможни
2.1. Осуществление контроля за соблюдением структурными подразделениями таможенных органов, производящими таможенное оформление и таможенный контроль (далее - контролирующие подразделения), а также перевозчиками, владельцами СВХ и декларантами порядка и правил проведения предварительных операций и основного таможенного оформления, определенных Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными и правовыми актами ГТК России, в части достоверности сведений о товарах и транспортных средствах, представляемых при оформлении и завершении их доставки под таможенным контролем, при помещении их на временное хранение, а также и при дальнейшем оформлении в таможенном отношении.
2.2. Анализ работы контролирующих подразделений, подчиненных таможне по вопросам, относящимся к компетенции ОКТО.
2.3. Участие в организации и осуществлении мер, способствующих повышению эффективности таможенного контроля и таможенного оформления, в регионе деятельности таможни.
2.4. Участие в совершенствовании структуры таможни, а также системы управления ее структурными подразделениями в соответствии с требованиями таможенного контроля и таможенного оформления.
2.5. Участие в организации и осуществлении взаимодействия с другими подразделениями таможни, таможенными органами, подразделениями федеральных органов исполнительной власти, перевозчиками, владельцами СВХ, декларантами, а

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 22.06.1999 n 665 (ред. от 03.12.2004) О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫМ ВОПРОСАМ  »
Постановления и Указы »
Читайте также