ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 03.04.1998 n 15/2 (ред. от 23.11.2004) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВЫХ БАЛАНСОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОСТАВОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ В РАМКАХ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ ОПТОВОГО РЫНКА


ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 1998 г. N 15/2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОСНОВАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВЫХ БАЛАНСОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОСТАВОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ
В РАМКАХ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ ОПТОВОГО РЫНКА
(в ред. Постановлений ФЭК РФ от 04.09.1998 N 35/6,
от 24.11.2000 N 69/4, от 18.12.2002 N 93-э/6,
Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1,
от 23.11.2004 N 195-э,
с изм., внесенными Постановлением ФЭК РФ от 20.02.2002 N 10/7)
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Временное положение об основах формирования плановых балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам оптового рынка.
2. Управлению регулирования ФОРЭМ довести утвержденное Временное положение не позднее 10 апреля 1998 года до:
- ОАО РАО "ЕЭС России";
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
- ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС";
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
- ФГУП "Концерн "Росэнергоатом".
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
3. Поручить ОАО РАО "ЕЭС России" довести утвержденное Временное положение до всех субъектов ФОРЭМ с последующим доведением до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации не позднее 17 апреля 1998 года.
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
4. Возложить на Управление регулирования ФОРЭМ контроль за доведением утвержденного Временного положения до органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации.
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
5. Субъектам ФОРЭМ, энергоснабжающим организациям, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов субъектов Российской Федерации при формировании плановых балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России руководствоваться утвержденным Временным положением.
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
6. Считать утратившим силу Временное положение о плановом балансе мощности в ЕЭС России, утвержденное ФЭК России (протокол N 76 от 6 мая 1997 г.).
7. ОАО РАО "ЕЭС России" представлять в Федеральную службу по тарифам фактические балансы производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности по истечении каждого месяца и квартала не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, в том числе по месяцам I квартала 1998 года.
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1)
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации
А.ЗАДЕРНЮК



Утверждено
Постановлением ФЭК России
от 3 апреля 1998 г. N 15/2
------------------------------------------------------------------
Действие Временного положения распространено на концерн "Росэнергоатом" в части, относящейся к атомным электростанциям - субъектам ФОРЭМ (Постановление ФЭК РФ от 20.02.2002 N 10/7).ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСНОВАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВЫХ БАЛАНСОВ ПРОИЗВОДСТВА
И ПОСТАВОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ
В РАМКАХ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ
ПО СУБЪЕКТАМ ОПТОВОГО РЫНКА
(в ред. Постановлений ФЭК РФ от 04.09.1998 N 35/6,
от 24.11.2000 N 69/4, от 18.12.2002 N 93-э/6,
Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1,
от 23.11.2004 N 195-э,
с изм., внесенными Постановлением ФЭК РФ от 20.02.2002 N 10/7)
1. Временное положение об основах формирования плановых балансов производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России по субъектам оптового рынка (далее - Временное положение) разработано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 1997 г. N 121 "Об основах ценообразования и порядке государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию".
2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1996 г. N 793 "О федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)" Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации утверждает:
- плановый баланс производства и поставок электрической (тепловой) энергии в рамках Единой энергетической системы России по субъектам оптового рынка;
- плановый баланс мощности по Единой энергетической системе России по субъектам оптового рынка.
3. Утвержденные в соответствии с настоящим Временным положением плановые балансы производства и поставок электрической (тепловой) энергии и мощности в рамках Единой энергетической системы России (далее - ЕЭС России) по субъектам оптового рынка (далее - балансы электрической (тепловой) энергии и мощности) являются основой (обязательным документом):
а) расчетов по обоснованию и установлению Федеральной службой по тарифам и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на электрическую (тепловую) энергию и мощность и определению размера платы за услуги;
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
б) заключения субъектами оптового рынка договоров купли-продажи электрической (тепловой) энергии и мощности на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - ФОРЭМ);
в) разработки и утверждения внутренних балансов электрической (тепловой) энергии и мощности по энергосистемам.
4. Основными задачами при формировании балансов электрической (тепловой) энергии и мощности являются:
- обеспечение надежного энергоснабжения потребителей;
- минимизация затрат на производство и поставку электрической и тепловой энергии;
- достижение оптимальных экономических отношений производителей, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической энергии (мощности) на основе сочетания государственного регулирования и развития конкуренции в сфере производства электрической энергии;
- обеспечение сбалансированности суммарной стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на ФОРЭМ и отпускаемой с него;
- соблюдение качества электрической энергии в соответствии с требованиями ГОСТ.
5. Баланс электрической (тепловой) энергии разрабатывается на год с разбивкой по кварталам года; на квартал (внутри года) с разбивкой по месяцам.
Баланс мощности разрабатывается на год, квартал с разбивкой по месяцам.
Балансы электрической (тепловой) энергии и мощности разрабатываются по электростанциям (ГРЭС, ГЭС, АЭС) - субъектам оптового рынка, акционерным обществам энергетики и электрификации (далее - АО-энерго), представительствам ОАО РАО "ЕЭС России" (ОЭС), объединенным диспетчерским управлениям (далее - ОДУ), энергозонам, а также в целом по ЕЭС России.
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
6. Основой для составления балансов электрической (тепловой) энергии и мощности по ЕЭС России в целом являются балансы электрической (тепловой) анергии и мощности по каждому АО-энерго, входящему в состав ЕЭС России, включая ОДУ Востока, а также заявки на поставку электрической (тепловой) энергии и мощности электростанций - субъектов ФОРЭМ и заявки по потреблению энергии (мощности) потребителей - субъектов ФОРЭМ.
7. При формировании балансов электрической (тепловой) энергии и мощности в целом по ЕЭС России учитываются:
- развернутые по направлениям перетоки электрической энергии и мощности между регионами и со странами ближнего и дальнего зарубежья;
- обоснованный расход электрической энергии (мощности) на ее транспорт в электрических сетях ОАО РАО "ЕЭС России" (потери в сетях ОАО РАО "ЕЭС России").
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
Производство электрической энергии действующими гидроэлектростанциями с водохранилищами сезонного регулирования речного стока определяется с учетом величины среднемноголетней выработки. Для электростанций с водохранилищами многолетнего регулирования речного стока производство электрической энергии определяется по гарантированной величине выработки электроэнергии с учетом складывающейся водохозяйственной обстановки и запасов гидроресурсов в водохранилищах на начало регулируемого периода.
(в ред. Приказа ФСТ РФ от 23.11.2004 N 195-э)
Производство электрической энергии на вновь вводимых гидроэлектростанциях определяется на основе технических проектов, сроков ввода в действие агрегатов, а также проектов начального наполнения водохранилищ.
Производство электрической энергии блок-станциями включается в баланс АО-энерго отдельной строкой.
При разработке баланса электрической мощности:
- субъекты ФОРЭМ - поставщики электрической мощности обосновывают ограничения мощности и разрывы между установленной и располагаемой мощностью с расшифровкой технических и временных ограничений;
- избыточные АО-энерго предусматривают покрытие собственной нагрузки потребителей с учетом 6-процентной резервной мощности и при наличии свободной мощности дают предложения по поставке мощности (сальдо) на ФОРЭМ;
- дефицитные АО-энерго - покупатели электрической мощности с ФОРЭМ и самосбалансированные АО-энерго обосновывают ограничения мощности на собственных электростанциях, изменение нагрузки собственных потребителей против базовых периодов, определяют величину 6-процентной резервной мощности (собственной и (или) покупной) и соответственно дают предложения по покупке мощности (сальдо) с ФОРЭМ;
- потребитель - субъект ФОРЭМ предусматривает при заявке на поставку электрической мощности с ФОРЭМ также покупку резервной мощности (6 процентов от максимума нагрузки).
8. АО-энерго разрабатывают балансы электрической (тепловой) энергии и мощности в увязке с экономическими показателями и направляют их в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов на согласование. Согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов балансы электрической (тепловой) энергии и мощности АО-энерго направляет в ОАО РАО "ЕЭС России", ОАО "СО-ЦДУ ЕЭС", ОЭС, ОДУ (формы N 1, 2 и приложения к ним).
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов согласованные балансы электрической (тепловой) энергии и мощности направляют в Федеральную службу по тарифам (формы N 1, 2 и приложения к ним).
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
Проекты балансов электрической (тепловой) энергии и мощности без наличия согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не принимаются.
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
При недостижении согласования между АО-энерго и органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов АО-энерго представляет балансы электрической (тепловой) энергии и мощности в установленные сроки и адреса с приложением конкретных пунктов разногласий и их обоснований, а органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в Федеральную службу по тарифам.
(в ред. Приказов ФСТ РФ от 15.09.2004 N 79-э/1, от 23.11.2004 N 195-э)
При разработке баланса электрической (тепловой) энергии и мощности АО-энерго определяют:
- уровни потребности региона в электрической (тепловой) энергии и мощности, обоснованные темпами экономического развития и внедрения энергосберегающих технологий;
- электрические мощности электростанций, подлежащие выводу из работы как неперспективные для покрытия электрических и тепловых нагрузок потребителей;
- оптимальную структуру источников электрической (тепловой) энергии и мощности за счет сочетания собственных генерирующих мощностей и получения их со стороны для минимизации затрат, связанных с энергоснабжением потребителей региона.
В балансах АО-энерго должны найти отражение договорные отношения, намерения потребителей по получению электрической энергии и мощности:
- с ФОРЭМ;
- с конкретными электростанциями - субъектами ФОРЭМ.
Для дефицитных АО-энерго выработка электрической энергии ТЭЦ определяется на основе минимизации затрат на производство электрической энергии по переменной составляющей с учетом обеспечения технологического минимума нагрузки ТЭЦ в теплофикационном режиме:
- если переменная составляющая затрат на производство 1 кВт. ч электрической энергии по конденсационному циклу собственных ТЭЦ АО-энерго выше отпускного тарифа электрической энергии (переменной составляющей) с ФОРЭМ, объем покупки с ФОРЭМ должен быть максимальным, а выработка электрической энергии по конденсационному циклу и нагрузка собственных ТЭЦ - минимальна;
- если переменная составляющая затрат на производство 1 кВт. ч электрической энергии по конденсационному циклу ниже отпускного тарифа электрической энергии (переменной составляющей) с ФОРЭМ, выработка электрической энергии по конденсационному циклу и нагрузка собственных ТЭЦ должны быть максимальны.
Для определения минимальной и максимальной загрузки электростанции рассчитывается число часов использования рабочей мощности ТЭС АО-энерго при производстве электрической энергии по конденсационному циклу (не определяемой теплофикационной выработкой).
Если отпускной тариф электрической энергии (переменная составляющая), поставляемой с ФОРЭМ, ниже переменной составляющей затрат на производство электрической энергии по конденсационному циклу на любой электростанции АО-энерго (блок-станции), число часов использования рабочей мощности этих электростанций по конденсационному циклу (сверх вынужденной конденсационной выработки) должно быть равно нулю.
Если отпускной тариф электрической энергии (переменная составляющая), поставляемой с ФОРЭМ, выше переменной составляющей затрат на производство электрической энергии по конденсационному циклу на любой электростанции АО-энерго (блок-станции), число часов использования рабочей мощности этих электростанций по конденсационному циклу должно быть максимально (до 6000 часов в расчете на год). Число часов использования

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 03.04.1998 n 15/2 (ред. от 15.09.2004) ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСНОВАХ ФОРМИРОВАНИЯ ПЛАНОВЫХ БАЛАНСОВ ПРОИЗВОДСТВА И ПОСТАВОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ (ТЕПЛОВОЙ) ЭНЕРГИИ И МОЩНОСТИ В РАМКАХ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ ПО СУБЪЕКТАМ ОПТОВОГО РЫНКА  »
Постановления и Указы »
Читайте также