ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ростехнадзора от 04.10.2004 n 5 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ (вместе с ПРАВИЛАМИ... НП-053-04)


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 октября 2004 г. N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ
ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ "ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ"
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 5 января 2005 г. прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-04).
Вр.и.о. Руководителя
А.Б.МАЛЫШЕВ



Утверждены
Постановлением
Федеральной службы
по экологическому,
технологическому
и атомному надзору
от 4 октября 2004 г. N 5
Введены в действие
с 5 января 2005 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ТРАНСПОРТИРОВАНИИ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НП-053-04
Нормативный документ "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" устанавливает требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов. Требования нормативного документа распространяются на транспортирование радиоактивных материалов всеми видами транспорта.
Нормативный документ выпускается взамен Правил безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73) и Основных правил безопасности и физической защиты при перевозке ядерных материалов (ОПБЗ-83) <*>.
------------------------------------
<*> Нормативный документ разработан с учетом рекомендаций МАГАТЭ, представленных в документе "Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов. Издание 1996. N ST-1, МАГАТЭ, 1996". В нормативном документе учтены исправления и изменения, представленные МАГАТЭ в документе "Regulations for the Safe Transport of Radioactive Material. 1996 Edition (Revised). N TS-R-1 (ST-1, Revised), IAEA, 2000".
Разработан в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральном агентстве по атомной энергии при участии специалистов Минздрава России, МВД России, МПС России, Минтранса России, в том числе Агапова А.М., Ананьева В.В., Андросюка В.Н., Антипина Е.Б., Афанасьева А.В., Барковского А.Н., Внукова В.Н., Гордеева И.К., Ершова В.Н., Журавлева Е.А., Зелинского П.М., Кислова А.И., Колесникова А.С., Кузнецова Ю.В., Максимкина И.Ф., Михайлова М.В., Охотиной И.А., Попова С.А., Романова В.В., Свиридова В.И., Семенова А.А., Силинского С.Л., Тихонова Н.С., Токаренко А.И., Треймана Г.О., Тяжкороба В.Н., Уланова С.А., Шаповалова В.И., Шарафутдинова Р.Б., Щербакова Ю.И., Якушева В.А.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИНЯТЫХ СОКРАЩЕНИЙ
АСФ - аварийно-спасательное формирование
ИБК - индекс безопасности по критичности
ИКАО - Международная организация гражданской авиации
ИМО - Международная морская организация
ИСО - Международная организация по стандартизации
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии
ООН - Организация Объединенных Наций
Правила МАГАТЭ - Правила безопасной перевозки радиоактивных материалов. Издание 1996 (исправленное). TS-R-1 (ST-1, исправленное), МАГАТЭ, 2000
ТИ - транспортный индекс
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Для целей настоящих Правил применяются следующие термины и определения.
1. А1 - значение активности радиоактивного материала особого вида, которое указано в табл. I и II Приложения 1 или определено согласно Приложению 1 и которое используется для определения пределов активности согласно соответствующим требованиям настоящих Правил.
2. А2 - значение активности радиоактивного материала, за исключением радиоактивного материала особого вида, которое указано в табл. I и II Приложения 1 или определено согласно Приложению 1 и которое используется для определения пределов активности согласно соответствующим требованиям настоящих Правил.
3. Активность - мера радиоактивности. Для определенного количества радионуклида в определенном энергетическом состоянии в заданный момент времени активность А задается в виде:
А = dN/dt,
где dN - ожидаемое число спонтанных ядерных превращений от данного энергетического уровня за интервал времени dt. В системе СИ единицей измерения активности является беккерель (Бк).
4. Альфа-излучатели низкой токсичности - природный уран; обедненный уран; природный торий; уран-235 или уран-238; торий-232; торий-228 и торий-230, содержащиеся в рудах или в форме физических и химических концентратов; или альфа-излучатели с периодом полураспада менее 10 суток.
5. Делящиеся материалы - ядерные материалы, содержащие уран-233, уран-235, плутоний-239, плутоний-241, или любая комбинация этих радионуклидов. Под это определение не подпадают:
а) необлученный природный уран или обедненный уран;
б) природный уран или обедненный уран, облученный только в реакторах на тепловых нейтронах.
6. Индекс безопасности по критичности (ИБК) - установленное для упаковки, транспортного пакета или грузового контейнера, содержащих делящийся ядерный материал, число, которое используется для контроля за общим количеством упаковок, транспортных пакетов или грузовых контейнеров, содержащих делящийся материал.
7. Исключительное использование - использование одним грузоотправителем транспортного средства или большого грузового контейнера, с которыми все начальные, промежуточные и окончательные операции по погрузке и выгрузке осуществляются грузоотправителем или грузополучателем или по их указаниям.
8. Категория (упаковки или транспортного пакета) - обозначение степени радиационной опасности упаковки или пакета, определяемое по уровню излучения на их поверхности и их транспортному индексу (ТИ) (английское сокращение: TI).
9. Контейнер средней грузоподъемности для массовых грузов (КСГМГ) - перемещаемый упаковочный комплект, который:
а) имеет внутренний объем не более 3 куб. м;
б) имеет конструкцию, позволяющую осуществлять механическую обработку грузов;
в) устойчив к нагрузкам, возникающим при обработке и перевозке грузов, согласно эксплуатационным испытаниям;
г) сконструирован в соответствии с нормами, изложенными в главе, посвященной рекомендациям для контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов, Рекомендаций Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (глава 16 издания ООН - ST/SG/AC.10/1).
10. Максимальное нормальное рабочее давление - максимальное давление, превышающее атмосферное давление на уровне моря, которое может возникнуть в системе герметизации упаковки в течение одного года в условиях температурного режима и солнечной радиации, соответствующих окружающим условиям, без вентилирования или сброса избыточного давления, внешнего охлаждения посредством дополнительной системы или без мер эксплуатационного контроля во время перевозки.
11. Материал с низкой удельной активностью (материал НУА) - радиоактивный материал, который по своей природе имеет ограниченную удельную активность, или радиоактивный материал, к которому применяются пределы установленной средней удельной активности. Материалы внешней защиты, окружающие материал НУА, при определении средней удельной активности не должны учитываться.
Материалы НУА входят в одну из трех групп:
11.1. Материалы НУА-I:
а) урановые и ториевые руды и концентраты таких руд, другие руды, содержащие радионуклиды природного происхождения (например, уран, торий) и предназначенные для переработки с целью использования этих радионуклидов;
б) твердый необлученный природный уран, или обедненный уран, или природный торий, или их твердые или жидкие составы, или смеси;
в) радиоактивные материалы, для которых величина А2 не ограничивается, кроме делящихся ядерных материалов в количествах, не подпадающих под освобождение по пункту 2.12.2;
г) другие радиоактивные материалы, в которых активность распределена по всему объему и установленная средняя удельная активность не превышает более чем в 30 раз концентрацию активности, указанную в Приложении 1, за исключением делящихся ядерных материалов в количествах, не подпадающих под освобождение по пункту 2.12.2.
11.2. Материалы НУА-II:
а) вода с удельной активностью трития до 0,8 ТБк/л;
б) материалы, в которых активность распределена по всему
объему, а установленная средняя удельная активность не превышает
-4 -5
10 А2/г для твердых и газообразных материалов и 10 А2/г для
жидкостей.
11.3. Материалы НУА-III - твердые материалы, например связанные отходы, активированные материалы, исключая порошки, в которых:
а) радиоактивный материал распределен по всему твердому материалу, или набору твердых объектов, или в значительной степени равномерно распределен в твердом сплошном связывающем материале (таком как бетон, битум, керамика и т.д.); и
б) радиоактивный материал мало растворим в воде или по своей природе содержится в малорастворимой основной массе (утечка радиоактивного материала из упаковки при помещении его в воду на 7 суток не превышает 0,1А2); и
в) установленная средняя удельная активность без учета любого
-3
защитного материала не превышает 2 x 10 А2/г.
-7
12. Необлученный торий - торий, содержащий не более 10 г
урана-233 на 1 г тория-232.
3
13. Необлученный уран - уран, содержащий не более 2 x 10 Бк
плутония на 1 г урана-235 и не более 9 МБк продуктов деления на 1
-3
г урана-235 и не более чем 5 x 10 г урана-236 на 1 г урана-235.
14. Неснимаемое (фиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные материалы, которые самопроизвольно или при контакте с поверхностью при обычных условиях перевозки не переходят с загрязненной поверхности в окружающую среду.
15. Обедненный уран - уран, содержащий меньшее в процентном отношении количество урана-235 по массе по сравнению с природным ураном. Присутствует небольшое количество урана-234.
16. Обогащенный уран - уран, содержащий большее в процентном отношении количество урана-235 по массе по сравнению с природным ураном. Присутствует небольшое количество урана-234.
17. Объект с поверхностным радиоактивным загрязнением (ОПРЗ) - твердый предмет, который, не являясь радиоактивным, имеет радиоактивное загрязнение поверхности.
ОПРЗ относятся к одной из двух групп:
17.1. ОПРЗ-I - твердый объект, на котором:
а) нефиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 кв. см), не превышает 4 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и альфа-излучателей низкой токсичности и 0,4 Бк/кв. см для всех других альфа-излучателей; и
б) фиксированное радиоактивное загрязнение на доступной
поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей
поверхности, если ее площадь меньше 300 кв. см), не превышает
4
4 x 10 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и для
3
альфа-излучателей низкой токсичности и 4 x 10 Бк/кв. см для всех
других альфа-излучателей; и
в) нефиксированное радиоактивное загрязнение плюс
фиксированное радиоактивное загрязнение на недоступной
поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей
поверхности, если ее площадь меньше 300 кв. см), не превышает
4
4 x 10 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и для
3
альфа-излучателей низкой токсичности и 4 x 10 Бк/кв. см для всех
других альфа-излучателей.
17.2. ОПРЗ-II - твердый объект, на котором фиксированное загрязнение или нефиксированное загрязнение поверхности превышает соответствующие пределы, указанные для ОПРЗ-I, и на котором:
а) нефиксированное радиоактивное загрязнение на доступной поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей поверхности, если ее площадь меньше 300 кв. см), не превышает 400 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и альфа-излучателей низкой токсичности и 40 Бк/кв. см для всех других альфа-излучателей; и
б) фиксированное радиоактивное загрязнение на доступной
поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей
поверхности, если ее площадь меньше 300 кв. см), не превышает
5
8 x 10 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и для
4
альфа-излучателей низкой токсичности и 8 x 10 Бк/кв. см для всех
других альфа-излучателей; и
в) нефиксированное радиоактивное загрязнение плюс
фиксированное радиоактивное загрязнение на недоступной
поверхности, усредненное по площади 300 кв. см (или по всей
поверхности, если ее площадь менее 300 кв. см), не превышает
5
8 x 10 Бк/кв. см для бета- и гамма-излучателей и для
4
альфа-излучателей низкой токсичности и 8 x 10 Бк/кв. см для всех
других альфа-излучателей.
18. Природный уран - уран, содержащий природную смесь изотопов урана (примерно 99,28% урана-238 и 0,72% урана-235 по массе). Присутствует небольшое количество урана-234.
19. Программа радиационной защиты - программа систематически проводимых при перевозке радиоактивных материалов мероприятий по обеспечению планирования и учета мер радиационной защиты.
20. Радиоактивное вещество - не относящееся к ядерным материалам вещество, испускающее ионизирующее излучение.
21. Радиоактивный материал особого вида (РМОВ) - нерассеивающийся твердый либо помещенный в герметичную оболочку радиоактивный материал, отвечающий требованиям настоящих Правил к РМОВ.
22. Радиоактивный материал с низкой способностью к рассеянию (РМНР) - твердый радиоактивный материал, не находящийся в порошкообразной форме, или твердый радиоактивный материал, помещенный в герметичную оболочку, имеющий ограниченную способность к рассеянию, отвечающий требованиям настоящих Правил к РМНР.
23. Радиоактивное загрязнение поверхности - присутствие радиоактивных материалов техногенного происхождения на поверхности транспортных средств, грузовых контейнеров, тары, упаковок и других предметов в количествах, превышающих 0,4 Бк/кв. см для бета-, гамма- и альфа-излучателей низкой токсичности и 0,04 Бк/кв. см для всех других альфа-излучателей.
24. Радиоактивное содержимое - радиоактивный материал вместе с любыми радиоактивными или активированными твердыми веществами, жидкостями и газами, находящимися в упаковочном комплекте.
25. Радиоактивный материал - ядерный материал и (или) радиоактивное вещество. Термин используется в настоящих Правилах как обобщающий, когда нет различий в требованиях к перевозке радиоактивных веществ и ядерных материалов. Здесь и далее под радиоактивными материалами понимаются также и изделия на их основе.
26. Резервуар - контейнер-цистерна, автоцистерна, железнодорожная цистерна или емкость вместимостью не менее 450 л для жидкостей, порошков, гранул или смесей и не менее 1000 л для газов. Резервуар должен быть пригоден для перевозки по наземным и водным путям, для наполнения и опорожнения без удаления конструкционного оборудования, должен иметь стабилизирующие элементы и элементы крепления на транспортном средстве и быть пригодным для подъема в заполненном состоянии.
27. Самоподдерживающаяся цепная ядерная реакция деления (СЦР) - процесс деления радионуклидов, при котором число нейтронов, образующихся в процессе деления ядер за какой-либо интервал времени, равно или больше числа нейтронов, убывающих из системы вследствие утечки и поглощения за этот же интервал времени.
28. Система герметизации (упаковки) - часть конструкции упаковочного комплекта, предназначенная для удержания радиоактивного содержимого во время перевозки.
29. Снимаемое (нефиксированное) радиоактивное загрязнение поверхности - радиоактивные материалы, которые могут быть удалены с поверхности в обычных условиях перевозки.
30. Специально выделенная часть палубы - часть верхней палубы судна, а также грузовой палубы судна с горизонтальным способом погрузки, отведенная для размещения груза радиоактивных материалов.
31. Специальные условия - разработанные и утвержденные заинтересованными министерствами и ведомствами в установленном порядке положения, при выполнении которых может перевозиться груз радиоактивных материалов, не в полной мере удовлетворяющий требованиям настоящих Правил и действующим на каждом виде транспорта правилам (инструкциям). Выполнение этих положений должно обеспечить, по крайней мере, такую же степень безопасности, как и при выполнении требований настоящих Правил.
32. Транспортный пакет - укрупненная грузовая единица, сформированная из нескольких грузовых единиц (упаковок) с применением различных способов и средств пакетирования, обеспечивающая возможность комплексной механизации обработки, погрузки, выгрузки груза и складских работ. К средствам пакетирования относятся: поддоны (плоские, стоечные, решетчатые, ящичные), гибкие или жесткие обвязки (ленты, стропы, сетки, пленки), проволочные, тросовые и другие элементы крепления.
33. Транспортный индекс (ТИ) - число, присвоенное упаковке, транспортному пакету, грузовому контейнеру, резервуару или неупакованным материалам НУА-I и ОПРЗ-I, используемое для контроля радиационной безопасности при перевозках груза радиоактивных материалов.
Способ определения числового значения транспортного индекса приведен в п. 5.3 настоящих Правил.
34. Удельная активность изотопа - активность на единицу массы данного изотопа.
35. Удельная активность материала - активность на единицу массы или объема материала, в котором радионуклиды в основном распределены равномерно.
36. Упаковка - упаковочный комплект с находящимся в нем радиоактивным содержимым в представленном для перевозки виде.
Настоящие Правила содержат требования к упаковкам следующих типов:
освобожденная упаковка;
промышленная упаковка (ПУ) типов 1, 2, 3 (ПУ-1, ПУ-2, ПУ-3);
упаковка типа А;
упаковка типа В;
упаковка типа С.
К упаковкам всех типов, содержащим делящиеся материалы, предъявляются дополнительные требования (см. раздел 2.12).
К упаковкам, содержащим гексафторид урана, предъявляются дополнительные требования (см. раздел 2.7).
Для единообразия классификации упаковок согласно Правилам МАГАТЭ в обозначениях типа упаковок применяются латинские буквы "В" и "С".
37. Упаковочный комплект (транспортный упаковочный комплект) - совокупность компонентов, необходимых для размещения и удержания радиоактивного содержимого.
Упаковочный комплект может, в частности, содержать одну или несколько емкостей, сорбирующие вещества, дистанционирующие конструкции, устройства для защиты от излучения, для охлаждения и тепловой изоляции, амортизаторы. Упаковочный комплект может быть в виде ящика, коробки, бочки или аналогичных емкостей, может представлять собой грузовой контейнер, резервуар или контейнер средней грузоподъемности для массовых грузов (КСГМГ).
38. Уровень излучения - соответствующая мощность дозы, выраженная в миллизивертах в час.
39. Физическая защита - совокупность организационных мероприятий, инженерно-технических средств и действий подразделений охраны, предназначенных для предотвращения хищений радиоактивных материалов и диверсий в отношении радиоактивных материалов и транспортных средств, перевозящих радиоактивные материалы.
40. Ядерный материал - материал, содержащий или способный воспроизвести делящиеся материалы (вещества).
1. ВВЕДЕНИЕ
1.1. Назначение и область применения
1.1.1. Настоящие Правила устанавливают требования безопасности при транспортировании радиоактивных материалов, в том числе требования к операциям и условиям, которые связаны с перемещением радиоактивного материала и составляют этот процесс (проектирование, изготовление, обслуживание и ремонт упаковочного комплекта; подготовка, загрузка, отправка, перевозка, включая временное (транзитное) хранение; разгрузка и приемка в конечном пункте назначения грузов радиоактивных материалов и упаковок).
1.1.2. Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов всеми видами транспорта наземными, воздушными и водными путями и действуют на всей территории Российской Федерации.
1.1.3. Настоящие Правила распространяются на транспортирование радиоактивных материалов, в том числе транспортирование радиоактивных материалов в составе изделий, эксплуатация которых связана с перевозкой, за исключением:
а) радиоактивных материалов при деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия;
б) радиоактивных материалов, являющихся неотъемлемой частью транспортного средства;
в) радиоактивных материалов, имплантированных или введенных в организм человека или животного с целью диагностики или лечения;
г) радиоактивных материалов, находящихся в потребительских товарах, на которые Минздравом России выдано санитарно-эпидемиологическое заключение об освобождении их от радиационного контроля и учета, после их продажи потребителю;
д) природных материалов и руд, содержащих природные радионуклиды, которые находятся либо в их естественном состоянии, либо были обработаны только для других целей помимо экстракции радионуклидов и которые не предполагается перерабатывать с целью использования этих радионуклидов, при условии, что удельная активность таких материалов не превышает более чем в 10 раз значения, указанные в табл. I и II Приложения 1, или имеют эффективную удельную активность не более 10 Бк/г;
е) радиоактивных материалов, удельная активность которых или общая активность груза которых не превышают значений, указанных в табл. I и II Приложения 1.
1.1.4. Настоящие Правила не распространяются на внутренние (т.е. без выезда на пути сообщения общего пользования) перемещения радиоактивных материалов по территории предприятий, где эти материалы производятся, используются и хранятся, за исключением указанных в настоящих Правилах требований к подготовке упаковочных комплектов и упаковок к перевозке с выездом на пути сообщения общего пользования.
1.1.5. Настоящие Правила обязательны для всех юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность в области транспортирования радиоактивных материалов, в том числе принимающих участие в разработке, изготовлении, испытании и эксплуатации упаковочных комплектов и упаковок, а также осуществляющих временное (транзитное) хранение радиоактивных материалов (упаковок) в процессе перевозки.
1.2. Основные положения обеспечения
безопасности транспортирования
1.2.1. Требования настоящих Правил к грузу и условиям осуществления транспортирования основываются на следующих основных положениях:
1.2.1.1. Ограничение уровней излучения от упаковок и транспортных средств (автомобиль, прицеп или полуприцеп, железнодорожный подвижной состав, любое судно или любой трюм, отсек или обозначенная часть палубы судна, воздушное судно), радиоактивной загрязненности их поверхностей и выхода радиоактивного содержимого из упаковок.
1.2.1.2. Ограничение количества и радионуклидного состава транспортируемого в одной упаковке радиоактивного содержимого в зависимости от способности упаковки обеспечивать в заданных пределах герметичность и радиационную защиту при различных условиях перевозки и способности радиоактивного содержимого к рассеянию.
1.2.1.3. Ограничение количества делящегося ядерного материала в упаковке и (или) установление требований к исключению условий возникновения СЦР при транспортировании таких материалов.
1.2.1.4. Использование упаковочных комплектов, безопасность эксплуатации которых должна обеспечиваться за счет конструкции упаковочного комплекта при минимальном объеме специальных организационно-технических мероприятий, проводимых при транспортировании.
1.2.1.5. Ограничение количества упаковок, перевозимых на одном транспортном средстве, исходя из степени их радиационной опасности и опасности возникновения СЦР.
1.2.1.6. Обеспечение необходимой маркировки, нанесения этикеток (знаков опасности) и предупредительных знаков на груз и транспортное средство.
1.2.1.7. Наличие российского сертификата (сертификата-разрешения) на конструкцию упаковки и сертификата (сертификата-разрешения) на перевозки и других сертификатов (сертификатов-разрешений) в случаях, предусмотренных настоящими Правилами (см. раздел 4).
1.2.2. При транспортировании радиационная безопасность должна обеспечиваться таким образом, чтобы величины индивидуальных доз, коллективных доз и вероятность облучения удерживались на разумно достижимом низком уровне, а дозы индивидуального облучения не превышали соответствующих установленных пределов. Меры, принимаемые грузоотправителем (грузополучателем) для выполнения этих требований, приводятся в программе радиационной защиты.
1.2.3. Работники, занятые выполнением работ по обращению с упаковками и неупакованными радиоактивными материалами в ходе их приемки, загрузки, хранения, погрузки, разгрузки и перевозки, должны проходить соответствующее обучение по вопросам ядерной, радиационной безопасности, связанной с их деятельностью, и мерам предосторожности, которые необходимо соблюдать, чтобы обеспечить ограничение их облучения и облучения других лиц, которые могли бы пострадать в результате действий персонала, с обязательной периодической проверкой знаний.
Работники, привлекаемые к проведению разовых операций по погрузке, перевозке и разгрузке грузов, перед работой должны быть проинструктированы. Результат инструктажа документально оформляется.
В случае профессионального облучения в результате выполнения работ, связанных с перевозкой, когда, согласно оценке, получение эффективной дозы в размере:
а) свыше 1 мЗв в год является весьма маловероятным, - не должны требоваться особые графики работ, детальный дозиметрический контроль, программы оценки доз или ведение индивидуального учета;
б) 1 - 5 мЗв в год является вполне вероятным, - должны осуществляться программы оценки доз посредством дозиметрического контроля рабочих мест или индивидуального дозиметрического контроля. Соответствующий персонал относится к группе Б;
с) свыше 5 мЗв в год является вполне вероятным, - должен проводиться индивидуальный дозиметрический контроль. Соответствующий персонал относится к группе А.
Индивидуальный дозиметрический контроль или дозиметрический контроль рабочих мест должен соответствующим образом документально оформляться.
1.2.4. Радиоактивные материалы должны быть отделены от непроявленных кинопленок, фотопленок, рентгеновских пленок, фотопластинок и рентгеновских пластинок (далее - фоточувствительные материалы). Определение разделяющего расстояния проводится так, чтобы облучение указанных материалов вследствие перевозки радиоактивных материалов было ограничено до 0,1 мЗв на партию груза фоточувствительных материалов (см. Приложение 2).
1.2.5. Грузоотправитель, грузополучатель и перевозчик груза обязаны осуществлять мероприятия по предупреждению транспортных происшествий и аварий и по ликвидации их последствий в соответствии с требованиями настоящих Правил и правил перевозки грузов (опасных грузов), действующих на различных видах транспорта.
1.2.6. Программы обеспечения качества должны разрабатываться и осуществляться применительно к проектированию, изготовлению, испытаниям, составлению документации, использованию, обслуживанию и инспекциям в отношении всех радиоактивных материалов особого вида, радиоактивных материалов с низкой способностью к рассеянию и упаковок, а также в отношении транспортных операций и временного (транзитного) хранения с целью обеспечения выполнения положений настоящих Правил.
Для упаковочных комплектов, разработанных и (или) изготовленных до введения в действие настоящих Правил, допускается отсутствие программ обеспечения качества для стадий разработки и (или) изготовления. В этом случае программы обеспечения качества при эксплуатации должны включать соответствующие компенсирующие положения.
1.2.7. Если при перевозке груза не могут быть выполнены отдельные требования безопасности, изложенные в разделах 2 и 5, такая перевозка может быть осуществлена только в специальных условиях.
1.2.8. При транспортировании радиоактивных материалов дополнительно должны быть приняты во внимание другие опасные свойства этих материалов или материалов упаковки в соответствии с правилами перевозки опасных грузов. Необходимо также учитывать возможность образования продуктов, обладающих опасными свойствами, в результате взаимодействия радиоактивных материалов или материалов упаковок с атмосферным воздухом или водой.
1.3. Классификация и пределы загрузки упаковок
1.3.1. Требования к упаковкам и упаковочным комплектам зависят от количества и степени опасности транспортируемого радиоактивного материала с учетом следующих условий перевозки:
- обычные условия перевозки (без аварий и происшествий);
- нормальные условия перевозки (незначительные происшествия, например падение упаковок с кузова автомобиля, удары о сооружения при перемещении и т.д.), имитируемые испытаниями в соответствии с настоящими Правилами;
- аварийные условия, имитируемые испытаниями в соответствии с настоящими Правилами.
1.3.2. Упаковки классифицируются на следующие типы:
1.3.2.1. Освобожденная упаковка - упаковочный комплект, содержащий радиоактивные материалы с активностью, не превышающей значений, указанных в табл. 5.5. Конструкция такого упаковочного комплекта должна удовлетворять общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4 и пункт 2.8.2).
1.3.2.2. Промышленная упаковка типа 1 (ПУ-1) - упаковочный комплект, содержащий материал НУА-I или ОПРЗ-I, конструкция которого удовлетворяет общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4 и пункт 2.8.2).
1.3.2.3. Промышленная упаковка типа 2 (ПУ-2) - упаковочный комплект, содержащий некоторые виды материалов НУА-I, НУА-II, НУА-III или ОПРЗ-II (см. табл. 5.6), конструкция которого удовлетворяет общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4 и пункт 2.8.2), а также дополнительным требованиям (см. подраздел 2.6).
1.3.2.4. Промышленная упаковка типа 3 (ПУ-3) - упаковочный комплект, содержащий некоторые виды материалов НУА-II или НУА-III (см. табл. 5.6), конструкция которого удовлетворяет общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4 и пункт 2.8.2), а также дополнительным требованиям (см. подраздел 2.6).
1.3.2.5. Упаковка типа А - упаковочный комплект, содержащий радиоактивный материал с активностью до А1 для радиоактивного материала особого вида или до А2 для других видов радиоактивного материала, конструкция которого удовлетворяет общим требованиям к транспортным упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4), а также требованиям к упаковкам типа А (см. подраздел 2.8).
1.3.2.6. Упаковка типа В - упаковочный комплект, содержащий радиоактивный материал с активностью, превышающей А1 для радиоактивного материала особого вида или А2 для других видов (см. Приложение 1), конструкция которого удовлетворяет требованиям к упаковкам типа B(U) или В(М) (см. подразделы 2.9 и 2.10).
1.3.2.7. Упаковка типа С - упаковочный комплект, содержащий радиоактивный материал с активностью, превышающей 3000А1 или 100000А2 (в зависимости от того, какое значение является более низким) для радиоактивного материала особого вида и более 3000А2 для других радиоактивных материалов (см. Приложение 1), конструкция которого удовлетворяет требованиям к упаковкам типа С (см. подраздел 2.11).
1.3.3. Упаковки должны содержать только те радиоактивные материалы, которые разрешены для данной конструкции упаковки. При этом должны быть выполнены следующие общие требования к количеству и параметрам загружаемых радиоактивных материалов:
1.3.3.1. Освобожденные упаковки:
а) для радиоактивного материала, иного, чем предметы из природного урана, обедненного урана или природного тория, освобожденная упаковка не должна содержать радиоактивный материал, активность которого превышает следующие значения:
- пределы, указанные в колонках 2 и 3 табл. 5.5 соответственно для каждого отдельного предмета и каждой упаковки, для радиоактивного материала, содержащегося в приборе или являющегося частью прибора или другого промышленного изделия, такого как часы или электронная аппаратура;
- пределы активности, указанные в колонке 4 табл. 5.5 для радиоактивного материала, не используемого вышеуказанным образом;
б) освобожденная упаковка может содержать любое количество предметов, изготовленных из природного урана, обедненного урана или природного тория, при условии, если внешняя поверхность урана или тория покрыта нерадиоактивной оболочкой из металла или другого прочного материала.
1.3.3.2. Для упаковок типов ПУ-1, ПУ-2 и ПУ-3 полная активность материалов НУА или ОПРЗ ограничивается таким образом, чтобы не превышались уровни излучения, указанные в пункте 5.6.1, и пределы активности для транспортного средства, указанные в табл. 5.7.
В случае перевозки воздушным транспортом упаковок, содержащих негорючие твердые материалы НУА-II или НУА-III, их активность не должна превышать 3000А2.
1.3.3.3. Упаковки типа А.
1.3.3.3.1. Не должны содержать радиоактивные материалы, активность которых превышает следующие значения:
- А1 для радиоактивного материала особого вида;
- А2 для всех других радиоактивных материалов.
1.3.3.3.2. Не должны содержать радиоактивные материалы, форма, физическое или химическое состояние которых отличаются от тех, которые разрешены для данной конструкции упаковки.
1.3.3.3.3. В отношении смесей радионуклидов, состав и соответствующая активность которых известны, к радиоактивному содержимому упаковки типа А применяется следующее условие:
В(i) C(j)
SUM ----- + SUM ----- <= 1,
i А1(i) j А2(j)
где В(i) - активность i-го радионуклида в качестве радиоактивного материала особого вида, a А1(i) представляет собой значение А1 для i-го радионуклида;
С(j) - активность j-го радионуклида в качестве радиоактивного материала, иного, чем радиоактивный материал особого вида, а А2(j) представляет собой значение А2 для j-го радионуклида.
1.3.3.4. Упаковки типа В не должны содержать:
а) радиоактивные материалы, активность которых превышает значение, разрешенное для упаковки данной конструкции;
б) радиоактивные материалы, форма, физическое состояние, химическая форма или радионуклидный состав которых отличаются от тех, которые разрешены для упаковки данной конструкции и указываются в сертификатах (сертификатах-разрешениях) на конструкцию упаковки.
Кроме того, упаковки типа В в случае перевозки воздушным транспортом не должны содержать материалы, активность которых превышает следующие значения:
- разрешенные для данной конструкции упаковки значения, указанные в сертификате (сертификате-разрешении) на конструкцию упаковки, - для радиоактивного материала с низкой способностью к рассеянию;
- 3000А1 или 100000А2 в зависимости от того, какое значение является более низким, - для радиоактивного материала особого вида; или
- 3000А2 - для всех других радиоактивных материалов.
1.3.3.5. Упаковки типа С не должны содержать:
а) радиоактивные материалы, активность которых превышает значение, разрешенное для упаковки данной конструкции;
б) радиоактивные материалы, форма, физическое состояние, химическая форма или радионуклидный состав которых отличаются от тех, которые разрешены для упаковки данной конструкции и указываются в сертификатах (сертификатах-разрешениях) на конструкцию упаковки.
1.3.3.6. Упаковки с делящимися ядерными материалами не должны содержать:
а) любой радионуклид или делящиеся материалы, отличающиеся от тех, которые разрешены для данной конструкции упаковки;
б) делящиеся материалы, масса, форма, физическое состояние, химическая форма или пространственное размещение которых отличаются от тех, которые разрешены для упаковки данной конструкции и указаны в сертификатах (сертификатах-разрешениях) на конструкцию упаковки.
1.3.3.7. Масса гексафторида урана в упаковке не должна превышать значения, которое может привести к образованию незаполненного объема менее 5%, при максимальной температуре упаковки, которая указывается для заводских систем, где будет использоваться упаковка. Гексафторид урана должен быть в твердой форме, а внутреннее давление в упаковке не должно превышать атмосферного давления при ее представлении для перевозки.
1.3.3.8. В случае если упаковка будет отвечать требованиям настоящих Правил при загрузке ее другим радиоактивным материалом (отличным от указанного в соответствующем сертификате (сертификате-разрешении)), загрузка в нее другого радиоактивного материала допускается при условии оформления нового сертификата (сертификата-разрешения) или дополнения к существующему сертификату (сертификату-разрешению).
2. ТРЕБОВАНИЯ К РАДИОАКТИВНЫМ МАТЕРИАЛАМ,
ТРАНСПОРТНЫМ УПАКОВОЧНЫМ КОМПЛЕКТАМ И УПАКОВКАМ
2.1. Требования к радиоактивным материалам НУА-III
2.1.1. Материал НУА-III должен быть твердым и обладать такими свойствами, чтобы при проведении испытаний всего содержимого упаковки, указанных в подразделе 3.2, активность воды не превышала 0,1А2.
2.2. Требования к радиоактивным материалам особого вида
2.2.1. Радиоактивный материал особого вида должен иметь, по крайней мере, один габаритный размер не менее 5 мм.
2.2.2. Радиоактивный материал особого вида должен обладать такими свойствами или должен быть сконструирован так, чтобы при испытаниях, указанных в подразделе 3.3, были выполнены следующие требования:
а) он не должен ломаться или разрушаться при испытаниях на столкновение, удар и изгиб, указанных в пунктах 3.3.4 - 3.3.6 или 3.3.8 (по применимости);
б) он не должен плавиться или распыляться при тепловых испытаниях, указанных в пунктах 3.3.7 или 3.3.8 (по применимости);
в) активность воды после испытаний на выщелачивание согласно пунктам 3.3.9 или 3.3.10 не должна превышать 2 кБк (50 нКи). В качестве альтернативы для закрытых источников степень утечки после соответствующих испытаний методом оценки объемной утечки, указанных в международном стандарте ИСО 9978 "Радиационная защита. Закрытые радиоактивные источники. Методы испытания на утечку", не должна превышать соответствующего допустимого предела, согласовываемого при выдаче сертификата (сертификата-разрешения).
2.2.3. Если составной частью радиоактивного материала особого вида является герметичная капсула, она должна быть неразборной.
2.3. Требования к радиоактивным материалам
с низкой способностью к рассеянию
2.3.1. Радиоактивный материал с низкой способностью к рассеянию должен обладать такими свойствами, чтобы:
а) уровень излучения на расстоянии 3 м от всего указанного незащищенного радиоактивного материала не превышал 10 мЗв/ч (1000 мбэр/ч);
б) при испытаниях, указанных в пунктах 3.4.6.3 или 3.4.6.4, выброс в атмосферу в газообразной или аэрозольной формах частиц с диаметром аэродинамического эквивалента до 100 мкм не превышал 100А2. Для каждого испытания может использоваться отдельный образец;
в) при испытании на выщелачивание, указанном в пункте 3.2, активность воды не превышала 100А2. Во время проведения этого испытания следует принимать во внимание возможное разрушение в результате испытаний, указанных в пункте "б".
2.4. Общие требования к упаковкам и транспортным
упаковочным комплектам
2.4.1. Конструкция упаковки должна обеспечивать простоту и безопасность обращения с ней при погрузке, разгрузке и перевозке с учетом массы, объема и формы. Кроме того, упаковка должна быть сконструирована так, чтобы на время перевозки ее можно было надлежащим образом закрепить на транспортном средстве.
2.4.2. Элементы крепления на упаковке, предназначенные для ее перемещения (подъема), не должны отказывать при обращении с ними в соответствии с инструкцией по эксплуатации, а в случае их поломки упаковка должна удовлетворять соответствующим требованиям настоящих Правил в зависимости от типа упаковки. Должны учитываться коэффициенты запаса (по прочности и др.) на случай перемещения (подъема) упаковки рывком.
2.4.3. Приспособления, размещенные на внешней поверхности упаковки, которые можно (санкционированно или нет) использовать для ее перемещения (подъема), должны выдерживать ее массу в соответствии с требованиями пункта 2.4.2 либо они должны быть сняты или иным образом сделаны не пригодными для использования во время перевозки.
2.4.4. Упаковочный комплект должен быть сконструирован и изготовлен, насколько это практически возможно, так, чтобы его внешние поверхности не имели выступающих частей и их дезактивация не представляла трудностей, а конструкция наружной поверхности не допускала скапливания воды.
2.4.5. Элементы крепления, размещаемые на упаковке во время перевозки и не являющиеся частью упаковки, не должны ухудшать ее безопасность в такой мере, в какой она перестала бы удовлетворять требованиям настоящих Правил.
2.4.6. Упаковка должна обладать способностью противостоять воздействию любого ускорения, вибрации или резонанса при вибрации, которые могут возникнуть при обычных условиях перевозки, без какого-либо ухудшения эффективности запорных устройств или целостности всей упаковки. Гайки, болты и другие элементы крепления должны быть сконструированы так, чтобы не допускалось их самопроизвольное ослабление даже при многократном применении.
В качестве максимальных значений ускорений могут быть приняты максимальные ускорения для различных видов транспорта, указанные в табл. 2.1.
Таблица 2.1
МАКСИМАЛЬНЫЕ УСКОРЕНИЯ ДЛЯ РАЗЛИЧНЫХ ВИДОВ ТРАНСПОРТА
-------------------T---------------------------------------------¬
¦ Вид транспорта ¦ Максимальные ускорения, g ¦
¦ +-------------T--------------T----------------+
¦ ¦ продольные ¦ боковые ¦ вертикальные ¦
+------------------+-------------+--------------+----------------+
¦Автомобильный ¦+/- 2 ¦+/- 1 ¦+3; -2 ¦
¦Железнодорожный ¦+/- 10 ¦+/- 2 ¦+/- 4 ¦
¦Морской ¦+/- 2 ¦+/- 2 ¦+/- 2 ¦
¦Внутренний водный ¦+/- 1,6 ¦+/- 2 ¦+/- 1 ¦
¦Воздушный ¦+9; -1,5 ¦+/- 2,5 ¦+6; -2,5 ¦
L------------------+-------------+--------------+-----------------
Для перевозки упаковок воздушным транспортом упаковки должны обладать способностью противостоять воздействию вибраций с амплитудой в диапазоне от 5 мм при частоте 7 Гц (что соответствует ускорению 1g) до 0,05 мм при частоте 200 Гц (что соответствует ускорению 8g).
2.4.7. Радиоактивное содержимое, материалы упаковочного комплекта и любые другие элементы (например, элементы крепления упаковки на транспортном средстве), которые могут контактировать друг с другом, должны быть физически и химически совместимы. Необходимо учитывать их состояние и взаимодействие в условиях облучения.
2.4.8. Все клапаны, через которые может произойти выход радиоактивного содержимого, должны быть конструкционно защищены от несанкционированного воздействия на них.
2.4.9. Конструкция упаковки должна учитывать и другие опасные свойства радиоактивного содержимого и элементов упаковочного комплекта.
2.4.10. Радиоактивное содержимое упаковок должно соответствовать требованиям, указанным в пунктах 1.3.3.1 - 1.3.3.7, в зависимости от типа упаковок.
2.4.11. Для перевозки воздушным транспортом все типы упаковок должны отвечать следующим дополнительным требованиям:
- температура доступных поверхностей упаковок не должна превышать 50 °С при температуре окружающей среды 38 °С без учета инсоляции;
- упаковки должны быть сконструированы таким образом, чтобы в диапазоне внешних температур от -40 до +55 °С не нарушалась целостность системы герметизации;
- упаковки должны обладать способностью противостоять без утечки уменьшению давления окружающей среды до 5 кПа (0,05 кгс/кв. см) или должны быть способны выдержать без утечки внутреннее давление, которое создает перепад давления не менее 95 кПа (0,95 кгс/кв. см).
2.5. Требования к освобожденным упаковкам
2.5.1. Освобожденные упаковки должны удовлетворять требованиям, указанным в пунктах 2.4.1 - 2.4.10, а при перевозке воздушным транспортом - дополнительным требованиям, приведенным в пункте 2.4.11.
2.6. Требования к промышленным упаковкам
2.6.1. Промышленные упаковки типа 1 (ПУ-1) должны удовлетворять требованиям, указанным в пунктах 2.4.1 - 2.4.10 и 2.8.2, при перевозке воздушным транспортом - дополнительным требованиям, приведенным в пункте 2.4.11.
2.6.2. Промышленные упаковки типа 2 (ПУ-2) должны удовлетворять требованиям к промышленным упаковкам типа 1 (ПУ-1), как указано в пункте 2.6.1, и, кроме того, после испытаний, указанных в пунктах 3.4.2.4 и 3.4.2.5, или испытаний для групп упаковки I и II по классификации ООН должны предотвращать:
- выход или рассеяние радиоактивного содержимого;
- нарушение целостности радиационной защиты, которая приводила бы к увеличению более чем на 20% уровня излучения на внешней поверхности упаковки.
При испытаниях согласно классификации ООН упаковка должна также отвечать требованиям, указанным в главе "Общие рекомендации по упаковке" Рекомендаций Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (издание ООН - ST/SG/AC.10/1).
2.6.3. Промышленные упаковки типа 3 (ПУ-3) должны удовлетворять требованиям к промышленным упаковкам типа 1 (ПУ-1), как указано в пункте 2.6.1, и требованиям, приведенным в пунктах 2.8.3 - 2.8.15.
2.6.4. Резервуары также могут использоваться как промышленные упаковки типов 2 и 3 (ПУ-2 и ПУ-3) при условии, если:
а) они удовлетворяют требованиям к промышленным упаковкам типа 1 (ПУ-1), указанным в пункте 2.6.1;
б) они сконструированы в соответствии с нормами, предписанными главой "Рекомендации по смешанной перевозке опасных грузов в контейнерах-цистернах" Рекомендаций Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (издание ООН - ST/SG/AC.10/1) или другими эквивалентными требованиями, и способны выдерживать испытательное давление 265 кПа;
в) они сконструированы так, чтобы любая предусматриваемая дополнительная защита обладала способностью противостоять статическим и динамическим нагрузкам, возникающим при нормальном обращении и в обычных условиях перевозки, и не теряла защитных свойств, что приводило бы к увеличению более чем на 20% уровня излучения на внешней поверхности резервуара.
2.6.5. Другие резервуары, кроме контейнеров-цистерн, могут использоваться как промышленные упаковки типов 2 и 3 (ПУ-2 и ПУ-3) для транспортирования жидких радиоактивных материалов и газов НУА-I и НУА-II в соответствии с табл. 5.6 при условии, если они удовлетворяют нормам, эквивалентным тем, которые указаны в пункте 2.6.4.
2.6.6. Грузовые контейнеры могут использоваться как промышленные упаковки типов 2 и 3 (ПУ-2 и ПУ-3) при условии, если:
а) их радиоактивное содержимое находится в твердом состоянии;
б) они отвечают требованиям к промышленным упаковкам типа 1 (ПУ-1), указанным в пункте 2.6.1;
в) они сконструированы так, что удовлетворяют требованиям (за исключением размеров и загрузки), предписанным стандартом ИСО 1496/1 "Грузовые контейнеры серии 1. Технические условия и испытания. Часть 1: Контейнеры общего типа", и при испытаниях, предписанных этим документом, и ускорениях, имеющих место при обычных условиях перевозки, предотвращается:
выход или рассеяние радиоактивного содержимого;
нарушение целостности радиационной защиты, которая приводила бы к увеличению более чем на 20% уровня излучения на внешней поверхности грузового контейнера.
2.6.7. Металлические контейнеры средней грузоподъемности для массовых грузов (КСГМГ) могут также использоваться в качестве промышленных упаковок типа 2 или 3 (ПУ-2 или ПУ-3) при условии, если:
а) они удовлетворяют требованиям к промышленным упаковкам типа ПУ-1, указанным в пункте 2.6.1;
б) они сконструированы в соответствии с нормами, предписанными в главе, которая посвящена рекомендациям, касающимся контейнеров средней грузоподъемности для массовых грузов, Рекомендаций Организации Объединенных Наций по перевозке опасных грузов (издание ООН - ST/SG/AC.10/1), и при их испытаниях, предписанных этим документом (при условии, если ориентация при испытании на падение выбирается с целью нанесения максимального повреждения), не происходит:
выход или рассеяние радиоактивного содержимого;
нарушение целостности защиты, которое приводило бы к увеличению более чем на 20% уровня излучения на любой внешней поверхности контейнера средней грузоподъемности для насыпных грузов.
2.7. Требования к упаковкам, содержащим гексафторид урана
2.7.1. За исключением случаев, предусмотренных в пункте 2.7.4, гексафторид урана помещается в упаковки и транспортируется в соответствии с положениями, содержащимися в стандарте ИСО 7195 "Упаковка гексафторида урана (UF6) для перевозки", а также в соответствии с требованиями пунктов 2.7.2 и 2.7.3. Упаковка должна удовлетворять требованиям, предписанным в других разделах настоящих Правил и имеющим отношение к ядерным и радиационным характеристикам материала.
2.7.2. Каждая упаковка, предназначенная для содержания 0,1 кг или более гексафторида урана, должна быть сконструирована таким образом, чтобы она удовлетворяла следующим требованиям:
а) выдерживала без утечки и недопустимого напряжения испытание, указанное в пункте 3.5.1;
б) выдерживала без утечки или рассеяния гексафторида урана испытание, указанное в пункте 3.4.2.4;
в) выдерживала без нарушения системы герметизации испытание, указанное в пункте 3.4.4.3.
2.7.3. Упаковки, содержащие 0,1 кг или более гексафторида урана, не должны оснащаться устройствами для сброса давления.
2.7.4. Упаковки, содержащие 0,1 кг или более гексафторида урана, могут транспортироваться в следующих случаях только при условии наличия сертификата (сертификата-разрешения) на конструкцию упаковки:
а) упаковки сконструированы в соответствии с иными требованиями, чем с теми, которые изложены в стандарте ИСО 7195 и в пунктах 2.7.2 и 2.7.3, и, тем не менее, насколько это практически возможно, удовлетворяют требованиям пунктов 2.7.2 и 2.7.3;
б) упаковки сконструированы таким образом, чтобы удерживать без утечки и недопустимого напряжения испытательное давление менее 2,76 МПа, как указано в пункте 3.5.1;
в) в случае упаковок, предназначенных для размещения в них 9000 кг или более гексафторида урана, упаковки не отвечают требованиям пункта 2.7.2 "в".
2.8. Требования к упаковкам типа А
2.8.1. Упаковка типа А должна быть сконструирована так, чтобы выполнялись соответствующие требования, указанные в подразделе 2.4 и в пунктах 2.8.2 - 2.8.17.
2.8.2. Наименьший общий габаритный размер упаковки должен быть как минимум 0,1 м.
2.8.3. Внешняя поверхность упаковки должна иметь устройства для установки грузоотправителем пломбы, исключающие возможность срыва или повреждения пломбы при перевозке.
2.8.4. Любые имеющиеся на упаковках приспособления для крепления должны быть сконструированы так, чтобы как в нормальных, так и в аварийных условиях перевозки возникающие в этих приспособлениях нагрузки не снижали способность упаковки удовлетворять требованиям настоящих Правил.
2.8.5. Конструкция упаковки должна быть рассчитана на диапазон температур компонентов упаковочного комплекта от -40 до +70 °С. Следует учитывать температуру замерзания жидкого содержимого и возможное ухудшение свойств материалов упаковочного комплекта в указанном диапазоне температур.
Если упаковка предназначена для транспортирования в ограниченном районе, и (или) в определенное время года, и (или) на определенных транспортных средствах, то могут приниматься значения температуры исходя из климатических условий районов, времени года и условий, обеспечиваемых конструкцией транспортных средств. Об ограничении климатических условий района эксплуатации упаковки на ее внешней поверхности должна быть соответствующая постоянная надпись.
2.8.6. Упаковка должна включать систему герметизации, надежно закрываемую запирающим устройством, не открывающимся случайно или в результате изменения давления, которое может возникнуть внутри упаковки в нормальных условиях перевозки.
2.8.7. Радиоактивный материал особого вида может рассматриваться в качестве компонента системы герметизации.
2.8.8. Если система герметизации является отдельной частью упаковки, то она должна быть снабжена запирающим устройством, не зависящим от любого другого элемента упаковочного комплекта.
2.8.9. Конструкция любого элемента системы герметизации должна учитывать при необходимости радиолитическое разложение жидкостей и других материалов, а также образование газа в результате химических реакций и радиолиза.
2.8.10. Система герметизации должна удерживать радиоактивное содержимое в случае уменьшения давления окружающей среды до 60 кПа (0,60 кгс/кв. см).
2.8.11. Вся арматура, кроме предохранительных клапанов (клапанов сброса давления), должна иметь полости и заглушки для предотвращения любых утечек через арматуру.
2.8.12. Упаковка в нормальных условиях перевозки (см. пункты 3.4.2.1 - 3.4.2.6) должна предотвращать:
а) выход или рассеяние радиоактивного содержимого;
б) потерю целостности радиационной защиты, которая приводила бы к увеличению более чем на 20% уровня излучения на внешней поверхности упаковки.
2.8.13. Система радиационной защиты, включающая компонент упаковки, который является частью системы герметизации, должна быть сконструирована таким образом, чтобы предотвращался случайный выход этого компонента за пределы защиты. Если радиационная защита с таким компонентом внутри нее образует отдельный узел, то система радиационной защиты должна надежно закрываться запирающим устройством, не зависящим от любого другого элемента упаковочного комплекта.
2.8.14. Конструктивное исполнение и методы изготовления упаковки и ее элементов должны отвечать соответствующим нормам и стандартам.
2.8.15. Конструкция упаковки, предназначенной для жидкого радиоактивного содержимого, должна предусматривать наличие дополнительного незаполняемого объема для компенсации температурных изменений содержимого, динамических эффектов и динамики заполнения.
2.8.16. Упаковка типа А, предназначенная для жидкого радиоактивного содержимого, должна дополнительно удовлетворять требованиям, указанным в пункте 2.8.12, после испытаний, указанных в пункте 3.4.3.1, и:
- иметь достаточное количество абсорбирующего материала для поглощения удвоенного объема жидкого радиоактивного содержимого. Такой абсорбирующий материал должен быть расположен так, чтобы в случае утечки осуществлялся его непосредственный контакт с жидкостью; или
- иметь систему герметизации, состоящую из первичной внутренней и вторичной наружной изолирующих частей, сконструированных так, чтобы обеспечивалось удержание жидкого радиоактивного содержимого внутри вторичной наружной изолирующей части даже в случае утечки из первичной внутренней изолирующей части.
2.8.17. Упаковка, предназначенная для газов, должна предотвращать потерю или рассеяние радиоактивного содержимого, если она подверглась испытаниям, указанным в пункте 3.4.3.1. Это требование не распространяется на упаковку типа А, предназначенную для трития или благородных газов.
2.9. Требования к упаковкам типа B(U)
2.9.1. Упаковки типа B(U) должны удовлетворять общим требованиям к упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4), требованиям к упаковкам типа А согласно пунктам 2.8.2 - 2.8.15, за исключением пункта 2.8.12 "а", и требованиям настоящего подраздела. Требования пункта 2.8.4 распространяются также и на аварийные условия перевозки.
2.9.2. Упаковка должна быть сконструирована так, чтобы после проведения испытаний, имитирующих аварийные условия перевозки (см. пункты 3.4.4.1 - 3.4.4.4), уровень излучения на расстоянии 1 м от поверхности упаковки не превышал 0,01 Зв/ч (1 бэр/ч) при загрузке радиоактивным содержимым с максимальной активностью, разрешаемой для данной упаковки.
2.9.3. Упаковка должна быть сконструирована так, чтобы в условиях окружающей среды, указанных в пункте 2.9.11, тепло, выделяемое внутри упаковки радиоактивным содержимым при нормальных условиях перевозки (в соответствии с испытаниями, приведенными в пунктах 3.4.2.1 - 3.4.2.6), не оказывало на упаковку неблагоприятного воздействия, при котором она перестанет удовлетворять соответствующим требованиям к системе герметизации и защитным свойствам, если она не будет обслуживаться в течение одной недели. Следует учитывать воздействие тепла, которое может:
а) изменить расположение, геометрическую форму или физическое состояние радиоактивного содержимого или, если радиоактивный материал заключен в емкость или оболочку, вызвать деформацию или плавление емкости, оболочки или радиоактивного содержимого;
б) снизить эффективность радиационной защиты упаковочного комплекта из-за разного теплового расширения, растрескивания или плавления материала радиационной защиты;
в) ускорить в сочетании с влажностью коррозию.
2.9.4. Упаковка, содержащая тепловую защиту с целью удовлетворения требованиям тепловых испытаний, указанным в пункте 3.4.4.3, должна быть сконструирована так, чтобы тепловая защита сохраняла свою эффективность после испытаний упаковки, указанных в пунктах 3.4.2.1 - 3.4.2.6 и 3.4.4.2. Тепловая защита, находящаяся снаружи упаковки, должна сохранять свои функции при приложении усилий на разрыв, разрез, скольжение, трение или при неаккуратном обращении.
2.9.5. Упаковка должна быть сконструирована так, чтобы выполнялись следующие требования:
-6
а) потеря радиоактивного содержимого не превышала 10 А2 в
час при нормальных условиях перевозки в соответствии с
испытаниями, указанными в пунктах 3.4.2.1 - 3.4.2.6. При этом при
оценке допустимого выхода радиоактивного содержимого учитываются
пределы внешнего загрязнения, указанные в пункте 5.3.11;
б) потеря радиоактивного содержимого из упаковки за одну неделю не превышала 10А2 для криптона-85 и А2 для всех других радионуклидов при аварийных условиях перевозки в соответствии с испытаниями, указанными в пунктах 3.4.4.1 - 3.4.4.4. При этом для смеси различных радионуклидов используются положения, указанные в Приложении 1, кроме криптона-85, для которого может использоваться эффективное значение А2, равное 10А2.
2.9.6. Обеспечение характеристик упаковок по допустимым пределам выхода радиоактивного содержимого из упаковки не должно зависеть от фильтров и принудительной системы охлаждения.
2.9.7. Упаковка не должна иметь устройства сброса давления из системы герметизации, которые допускали бы выход радиоактивного содержимого в окружающую среду при обычных, нормальных и аварийных условиях перевозки в соответствии с испытаниями, указанными в пунктах 3.4.2.1 - 3.4.2.6 и 3.4.4.1 - 3.4.4.4.
2.9.8. Упаковка должна быть сконструирована так, чтобы при создании перед испытаниями в системе герметизации максимального нормального рабочего давления и при последующих испытаниях, имитирующих нормальные и аварийные условия перевозки, указанных в пунктах 3.4.2.1 - 3.4.2.6 и 3.4.4.1 - 3.4.4.4, напряжения в системе герметизации не достигали значений, в результате действия которых упаковка перестала бы отвечать соответствующим требованиям.
2.9.9. Максимальное нормальное рабочее давление в упаковке не должно превышать 700 кПа (7 кгс/кв. см).
2.9.10. При обычных условиях перевозки максимальная температура на любой легкодоступной поверхности упаковки не должна превышать 50 °С в отсутствии инсоляции, если упаковка не перевозится на условиях исключительного использования.
При перевозке на условиях исключительного использования, кроме перевозки воздушным транспортом, температура на любой легкодоступной поверхности упаковки с учетом использования защитных средств (ограждений) для ограничения доступа работников транспорта не должна превышать 85 °С. Испытаний защитных средств (ограждений) проводить не требуется.
2.9.11. Упаковка должна быть сконструирована в расчете на диапазон температур окружающей среды от -40 до +38 °С и параметры инсоляции, указанные в табл. 2.2.
Таблица 2.2
ПАРАМЕТРЫ ИНСОЛЯЦИИ
-----------------------------------------T-----------------------¬
¦ Форма и положение поверхности упаковки ¦ Инсоляция в течение ¦
¦ ¦ 12 ч/сут., Вт/кв. м ¦
+----------------------------------------+-----------------------+
¦Плоские поверхности в горизонтальном ¦ ¦
¦положении: ¦ ¦
¦поверхность основания ¦Нет ¦
¦другие поверхности ¦800 ¦
¦Плоские поверхности не в горизонтальном ¦ ¦
¦положении: ¦ ¦
¦каждая поверхность ¦200 <*> ¦
¦Кривые поверхности ¦400 <*> ¦
L----------------------------------------+------------------------
------------------------------------
<*> Инсоляцию для конкретной поверхности можно определить расчетным путем исходя из инсоляции для поверхности в горизонтальном положении и угла этой поверхности к горизонтальной.
Для перевозки упаковки в закрытом транспортном средстве, в котором температура может быть выше 38 °С, упаковка типа B(U) должна быть сконструирована с учетом этой повышенной температуры при температуре окружающей среды 38 °С. Инсоляция для упаковки не учитывается.
2.9.12. Упаковка для радиоактивного содержимого, активность
5
которого превышает 10 А2, должна быть сконструирована таким
образом, чтобы в случае ее испытания на глубоководное погружение
согласно пункту 3.4.4.5 не разрушалась система герметизации,
отсутствовал выход конструктивных элементов твердого
радиоактивного содержимого из упаковки.
2.9.13. Упаковка, содержащая радиоактивный материал с низкой способностью к рассеянию, должна быть сконструирована таким образом, чтобы любые компоненты, добавленные к радиоактивному материалу с низкой способностью к рассеянию, или любые внутренние компоненты упаковочного комплекта не могли негативно воздействовать на характеристики радиоактивного материала с низкой способностью к рассеянию.
2.10. Требования к упаковкам типа В(М)
2.10.1. Упаковки типа В(М) должны быть сконструированы так, чтобы удовлетворялись общие требования к упаковочным комплектам и упаковкам (см. подраздел 2.4), требования к упаковкам типа А согласно пунктам 2.8.2 - 2.8.15, за исключением пункта 2.8.12 "а", и требования к упаковкам типа B(U), указанные в пунктах 2.9.2 - 2.9.5. Требования к упаковкам типа B(U), изложенные в пунктах 2.9.6 - 2.9.13, для упаковок типа В(М) должны быть выполнены по мере возможности. В сертификате (сертификате-разрешении) на конструкцию упаковки должны быть указаны пункты настоящих Правил, которым не удовлетворяет упаковка.
2.10.2. Периодический сброс давления из упаковок типа В(М) во время перевозки может быть разрешен, ес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Ростехнадзора от 04.10.2004 n 4 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ ПРАВИЛА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ВРЕМЕННОМ ХРАНЕНИИ РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ ПРИ ДОБЫЧЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ (вместе с ПРАВИЛАМИ... НП-052-04)  »
Постановления и Указы »
Читайте также