ПОСТАНОВЛЕНИЕ Федеральной службы по атомному надзору от 25.05.2004 n 7 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ АНАЛИЗ ОПЫТА ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС (вместе с РУКОВОДСТВОМ... РБ-030-04)


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2004 г. N 7
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ "АНАЛИЗ ОПЫТА ЭКСПЛУАТАЦИИ
ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АС"
Федеральная служба по атомному надзору постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 5 июля 2004 г. прилагаемое Руководство по безопасности "Анализ опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока АС" (РБ-030-04).
Руководитель
Федеральной службы
по атомному надзору
А.Б.МАЛЫШЕВ



Утвержден
Постановлением
Федеральной службы
по атомному надзору
от 25 мая 2004 г. N 7
Введен в действие
с 5 июля 2004 года
РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ
АНАЛИЗ ОПЫТА ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРИ ПРОДЛЕНИИ СРОКА
ЭКСПЛУАТАЦИИ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ
РБ-030-04
Настоящее Руководство по безопасности содержит рекомендации по выполнению анализа опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока атомной станции.
Разрабатывается впервые <*>.
------------------------------------
<*> В разработке участвовали специалисты НТЦ ЯРБ, концерна "Росэнергоатом", Кольской АЭС.
Документ разработан с учетом замечаний и предложений концерна "Росэнергоатом", АЭС, организаций Федерального агентства по атомной энергии, управлений центрального аппарата Федеральной службы по атомному надзору и межрегиональных территориальных округов.
ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ
АС - атомная станция
ВАО АЭС - Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих АЭС
ВНИИАЭС - Всероссийский научно-исследовательский институт по эксплуатации атомных электрических станций
ВХР - водно-химический режим
ГЭЗ - глубокоэшелонированная защита
МАГАТЭ - Международное агентство по атомной энергии
НД - нормативные документы
ППР - планово-предупредительный ремонт
РБ - руководство по безопасности
РВ - радиоактивные вещества
ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Безопасность АС - свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами.
2. Глубокоэшелонированная защита - система физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и РВ в окружающую среду и система технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.
3. Нормативные документы - документы, устанавливающие обязательные для исполнения требования по безопасности при использовании атомной энергии.
4. Проблема безопасности - снижение эффективности барьера на пути распространения ионизирующего излучения и РВ или деградация уровня ГЭЗ, вызванные наличием отступлений блока АС от требований НД по безопасности или недостатками проекта блока АС.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Руководство по безопасности "Анализ опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока атомной станции" (далее - Руководство) разработано в соответствии с НП-017-00 "Основные требования по продлению срока эксплуатации блока атомной станции", пункты 2.1 и 5.5.
1.2. Руководство содержит рекомендации по выполнению анализа опыта эксплуатации блока АС при продлении срока его эксплуатации.
1.3. Руководство распространяется на все блоки АС при продлении срока их эксплуатации.
1.4. Руководство рекомендуется для использования эксплуатирующими организациями и организациями, привлекаемыми к выполнению работ по анализу опыта эксплуатации при продлении срока эксплуатации блока АС. Руководство может также применяться для учета опыта эксплуатации при определении технических и организационных мер, необходимых для обеспечения безопасности эксплуатации блока АС.
1.5. Анализ опыта эксплуатации блоков АС включает в себя следующие задачи:
Оценка состояния системы учета внутреннего и внешнего опыта эксплуатации (управление системой учета опыта эксплуатации, учет и расследование внутристанционных событий; сбор, обработка и учет эксплуатационных данных; учет внешнего опыта эксплуатации АС (), получаемого из различных информационных источников.
Оценка работы блока (показатели, характеризующие безопасность, устойчивость работы блока и его способность производить электрическую энергию).
Оценка нарушений в работе блока.
Оценка состояния физических барьеров блока АС, в том числе характеристик состояния твэлов, трубопроводов и корпусов оборудования I контура, герметичного ограждения и других элементов и оборудования блока АС, являющихся физическими барьерами.
Оценка состояния оборудования блока АС и систем его безопасности (оценка надежности оборудования и систем безопасности).
Оценка готовности персонала (оценка готовности персонала выполнять заданные функции). Формирование культуры безопасности.
Оценка показателей радиационной безопасности.
Оценка обеспечения безопасности при хранении отработанного ядерного топлива и обращения с радиоактивными отходами.
Оценка состояния противопожарной защиты (показатели, характеризующие эту систему и ее способность выполнять свои функции).
Оценка показателей водно-химических режимов контуров блока.
Оценка влияния модернизации и выявленных недостатков на безопасность блока.
1.6. Анализ опыта эксплуатации блока АС следует проводить за последние 10 лет эксплуатации блока АС.
1.7. Результаты анализа опыта эксплуатации блока АС следует оформлять в виде отчета (рекомендуемая структура отчета приведена в Приложении 1).
1.8. При использовании иных способов и методов, чем те, которые приведены в Руководстве, следует обосновать правильность выбранных способов и методов.
2. ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ СИСТЕМЫ УЧЕТА
ВНУТРЕННЕГО И ВНЕШНЕГО ОПЫТА ЭКСПЛУАТАЦИИ
2.1. Оценка состояния системы учета опыта эксплуатации
Состояние системы учета опыта эксплуатации рекомендуется выполнять по следующим направлениям:
Наличие и достаточность существующих на АС требований к учету внутреннего и внешнего опыта эксплуатации и доведения требований до персонала.
Документирование и хранение информации об опыте эксплуатации, ее доступность для персонала.
Использование руководителями АС и подразделений АС перед выполнением ответственных работ практики рассмотрения с персоналом потенциально опасных ситуаций, имевших место на данной АС или других АС при выполнении аналогичных работ, с анализом извлеченных уроков.
Распределение обязанностей среди руководителей АС и станционных подразделений по анализу и своевременному извлечению уроков из опыта эксплуатации.
Использование обзоров опыта эксплуатации и его анализа при разработке корректирующих мер и при подготовке персонала.
Использование опыта эксплуатации для принятия соответствующих корректирующих мер. Оценка использования опыта эксплуатации не должна ограничиваться проверкой только соответствия требованиям, например выполнение сроков расследования, принятие корректирующих мер и т.д. Она должна быть направлена на анализ эффективности учета опыта эксплуатации и снижения количества нарушений, их тяжести и повторяемости.
2.2. Учет и расследование внутристанционных нарушений
в работе блока АС
При учете и расследовании внутристанционных нарушений в работе блока АС следует:
Приводить характеристики системы учета внутристанционных нарушений, классификацию внутристанционных нарушений по важности для безопасности, результаты расследования нарушений. Внимание следует обращать на наличие требований по учету и расследованию нарушений, выполнению корректирующих мер с распределением функциональных обязанностей по реализации корректирующих мер среди структурных подразделений АС.
Приводить характеристики системы сбора, обработки и учета информации о температуре, давлении, реактивности и других эксплуатационных показателях блока АС и проводить оценку информации для своевременного выявления негативных тенденций, возникающих при эксплуатации блока АС. Особое внимание следует обратить на распределение обязанностей среди структурных подразделений станции по анализу тенденций по эксплуатационным показателям и документированию результатов.
Оценить принятый порядок учета и расследования нарушений на соответствие требованиям НД.
Оценить подходы администрации и персонала блока АС к анализу незначительных для эксплуатации блока нарушений, возникающих во время эксплуатации, на предмет выявления негативных тенденций. К такому роду следует относить нарушения, не подлежащие расследованию в соответствии с НП-004-97 "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе атомных станций". Следует иметь в виду, что исходные события незначительных (с точки зрения нормальной эксплуатации) нарушений аналогичны исходным событиям более значительных нарушений. Поэтому важным является выявление, учет и использование при анализе коренных причин нарушений и выполнения корректирующих мероприятий по повторяющимся незначительным нарушениям и отказам оборудования для недопущения проявления более существенных нарушений.
Рассмотреть систему выполнения корректирующих мероприятий по результатам анализа нарушений (расстановка приоритетов, соблюдение графика выполнения работ, контроль эффективности их выполнения). Оценить долю невыполненных мероприятий от общего числа намеченных мероприятий.
Оценить достаточность квалификации и профессиональных навыков персонала, занимающегося расследованием нарушений в работе блока и анализом негативных тенденций в работе блока АС.
Оценить своевременность и полноту сообщений персонала об отказах оборудования.
Приводить характеристики системы периодического контроля работоспособности и состояния систем и оборудования, важного для безопасности, с точки зрения документирования результатов контроля и анализа негативных тенденций в работе блока АС.
Проверить, что на блоке АС выполняется анализ негативных тенденций в его работе по, как минимум, следующим показателям, связанным с безопасностью:
- частота незапланированных остановов реактора;
- частота срабатывания (требований на срабатывание) систем безопасности;
- частота отказов систем (оборудования) безопасности;
- неготовность систем безопасности;
- коллективная годовая доза облучения персонала за год;
- причины отказов/нарушений (ошибки персонала, недостатки управления, недостатки проекта и т.д.);
- задержки при проведении работ по техническому обслуживанию;
- частота незапланированных действий оператора, связанных с безопасностью, и доля успешных действий;
- скорость накопления радиоактивных отходов;
- общее количество накопленных радиоактивных отходов.
2.3. Учет и расследование внешнестанционных нарушений
в работе блока АС
При учете и расследовании внутристанционных нарушений в работе блока АС следует:
Приводить характеристики процедуры отбора, анализа и учета информации о внешнем опыте эксплуатации. Данная процедура должна определять, как минимум, следующее: порядок регистрации информации, отбор информации о ее важности, анализ информации, разработку корректирующих мероприятий и контроль их выполнения, обобщение и хранение информации о внешнем опыте эксплуатации АС, координацию взаимодействия подразделений и должностных лиц блока АС при использовании внешнего опыта эксплуатации.
Оценивать внешний опыт эксплуатации на предмет его применимости для данного блока АС. Основное внимание рекомендуется уделять возможности возникновения похожих проблем или событий. Следует проверять своевременность передачи информации о внешнем опыте эксплуатации соответствующему персоналу и оценивать полноту источников информации о внешнем опыте эксплуатации по:
- сообщениям с АС;
- сообщениям концерна "Росэнергоатом" на других АС;
- сообщениям ВАО АЭС о нарушениях;
- отчетам ВНИИАЭС по анализу работы российских АС;
- сообщениям МАГАТЭ;
- другим имеющимся материалам.
Проверять доступность информации о внешнем опыте эксплуатации для всего станционного персонала и ее использование, в том числе, в учебном процессе при переподготовке персонала.
Оценивать достаточность квалификации и профессиональных навыков персонала, занимающегося отбором, анализом информации о внешнем опыте эксплуатации и разработкой корректирующих мероприятий.
Приводить список наиболее существенных изменений, внесенных в проект блока по результатам анализа внешнего опыта эксплуатации.
3. ОЦЕНКА РАБОТЫ БЛОКА
Оценку работы блока за весь период эксплуатации следует проводить на основании эксплуатационных показателей, характеризующих безопасность и устойчивость работы блока и его способность производить электрическую энергию, приведенных в годовых отчетах по оценке состояния безопасности при эксплуатации блоков АС.
4. ОЦЕНКА НАРУШЕНИЙ В РАБОТЕ БЛОКА АС
Следует оценивать информацию о нарушениях в работе блока АС с целью выявления негативных тенденций. Для этого использовать информацию, приведенную в годовых отчетах по оценке состояния безопасности при эксплуатации блоков АС, имеющуюся на АС статистику по нарушениям, если она позволяет однозначно установить распределение нарушений по рассматриваемым аспектам. Учету подлежит вся информация о нарушениях за последние 10 лет эксплуатации или за период, прошедший с момента проведения аналогичного анализа в соответствии с Руководством.
4.1. Распределение нарушений по областям
станционной деятельности
По каждому нарушению в работе блока следует подготавливать информацию в соответствии с рекомендуемой формой (Приложение 2).
Для каждой из выявленных коренных причин нарушений и соответственно корректирующую(ие) меру(ы) следует сопоставить с относящимися к ним областями станционной деятельности (эксплуатация, ремонт, инженерная поддержка и др.).
Следует оценить достаточность корректирующих мер для устранения причин и, следовательно, для предотвращения повторения нарушений. Для этого следует изучить весь перечень нарушений для оценки их повторяемости. Для выявленных повторяющихся нарушений следует оценить правильность выявления причин и достаточность корректирующих мер.
Полученные результаты распределения нарушений по областям станционной деятельности следует сравнить с аналогичными показателями по блокам российских АС для выявления наиболее сильных и слабых мест в станционной деятельности и углубленного анализа последних. Для наглядности информацию рекомендуется представлять в графическом виде (приложение 3) <*>.
------------------------------------
<*> Не приводится.
4.2. Определение нарушений в соответствии с различными
режимами

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Федеральной службы по атомному надзору от 25.05.2004 n 6 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РУКОВОДСТВА ПО БЕЗОПАСНОСТИ СОСТАВ И СОДЕРЖАНИЕ МАТЕРИАЛОВ ПО ОБОСНОВАНИЮ ОСТАТОЧНОГО РЕСУРСА ЭЛЕМЕНТОВ БЛОКА АТОМНОЙ СТАНЦИИ ДЛЯ ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ЕГО ЭКСПЛУАТАЦИИ (вместе с РУКОВОДСТВОМ... РБ-029-04)  »
Постановления и Указы »
Читайте также