ПРИКАЗ Федеральной службы по атомному надзору от 19.05.2004 n 21 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА МОНТАЖОМ УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ, СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ ЭТИХ СИСТЕМ (вместе с МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ... РД-03-61-2004)


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 19 мая 2004 г. N 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА
ЗА МОНТАЖОМ УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ, СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ
АТОМНЫХ СТАНЦИЙ И ОБОРУДОВАНИЯ ЭТИХ СИСТЕМ
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 июня 2004 г. прилагаемые Методические указания по осуществлению надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем (РД-03-61-2004).
Руководитель
А.Б.МАЛЫШЕВ



Утверждены
Приказом
Федеральной службы
по атомному надзору
от 19 мая 2004 г. N 21
Введены в действие
с 1 июня 2004 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА МОНТАЖОМ УПРАВЛЯЮЩИХ
СИСТЕМ, СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ АТОМНЫХ СТАНЦИЙ
И ОБОРУДОВАНИЯ ЭТИХ СИСТЕМ
РД-03-61-2004
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Методические указания по осуществлению надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем (далее - Методические указания) определяют совокупность и последовательность действий инспекторского состава Федеральной службы по атомному надзору по осуществлению государственного надзора за обеспечением безопасности при выполнении работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций (АС) и оборудования этих систем при сооружении АС.
2. Методические указания обязательны для работников Федеральной службы по атомному надзору, осуществляющих государственный надзор (далее - надзор) за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС.
II. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАДЗОРА
3. Предметами надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС является выполнение организациями условий действия лицензий, полученных в соответствии с Положением о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. N 865, на право осуществления деятельности в области использования атомной энергии, в части:
а) соблюдения требований обеспечения качества выполняемых работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения АС и оборудования этих систем при сооружении АС;
б) обеспечения необходимого уровня квалификации специалистов и рабочих, выполняющих монтажные работы.
4. Деятельность по осуществлению надзора за монтажом систем и оборудования включает в себя:
а) получение от поднадзорных организаций информации о создании и поддержании ими условий (организационных, технических и др.), направленных на выполнение требований безопасности, обеспечения качества и надежности систем и оборудования на этапах монтажа;
б) проведение инспекций, анализ их результатов и принятие решений по ним.
5. При осуществлении надзора за соблюдением условий действия лицензий Федеральной службы по атомному надзору в части выполнения требований к обеспечению безопасности при монтаже управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования отделы надзора Федеральной службы по атомному надзору:
а) рассматривают состав работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения и их оборудования и определяют этапы работ, на которых целесообразно проведение инспекций;
б) оценивают на соответствие требованиям по безопасности разрабатываемую и поставляемую на площадку строительства АС документацию по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования;
в) получают, анализируют и оценивают сведения о соблюдении требований к обеспечению безопасности при монтаже управляющих систем, систем электроснабжения ядерных установок АС и их оборудования и качестве работ, представляемые эксплуатирующей организацией, подрядными организациями, выполняющими работы и оказывающими услуги;
г) организуют и проводят целевые и оперативные инспекции деятельности организаций;
д) осуществляют инспекции систем и оборудования;
е) принимают решения при выявлении нарушений требований к обеспечению безопасности;
ж) контролируют соблюдение организациями установленного порядка подготовки и проверки знаний норм и правил у специалистов, допуска специалистов к работе, наличия у них соответствующих документов, а также участвуют в работе комиссий организаций по проверке знаний норм и правил у руководителей и работников этих организаций.
6. Результаты надзорной деятельности отделам надзора следует систематически обобщать и использовать для планирования и проведения профилактической работы по предупреждению нарушений при выполнении работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем. С этой целью необходимо вести учет и анализировать причины дефектов, нарушений и отступлений, выявленных при выполнении работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем.
7. Надзор за осуществлением работ по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения атомных станций и оборудования этих систем осуществляют:
а) структурные подразделения центрального аппарата Федеральной службы по атомному надзору при проведении комплексных инспекций деятельности филиалов эксплуатирующей организации;
б) межрегиональные территориальные округа Федеральной службы по атомному надзору (далее - округа);
в) отделы по надзору и отделы инспекций округов Федеральной службы по атомному надзору (далее - отделы округов).
III. СОСТАВ РАБОТ ПО МОНТАЖУ УПРАВЛЯЮЩИХ СИСТЕМ, СИСТЕМ
ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ И ИХ ОБОРУДОВАНИЯ, ПОДЛЕЖАЩИХ НАДЗОРУ
8. В зависимости от влияния выполняемых функций на безопасность АС и других условий эксплуатации функциональные группы управляющих систем (далее - ФГ УС) и системы электроснабжения должны быть классифицированы по четырем категориям.
9. В целях обеспечения дифференцированного подхода к выбору объемов и форм надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования, использования и руководства при осуществлении надзора за монтажом управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования отделами округов должна быть разработана, утверждена и введена в действие соответствующая таблица для управляющих систем, систем электроснабжения атомных станций и их оборудования по форме, приведенной в Приложении к настоящим Методическим указаниям.
10. Работы по монтажу управляющих систем атомных станций и их оборудования для целей эффективного осуществления надзора целесообразно дифференцировать в зависимости от категории ФГ УС на 4 группы соответственно категориям качества. Работы по монтажу систем электроснабжения атомных станций и их оборудования целесообразно дифференцировать в зависимости от класса безопасности.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа. 12. Состав работ по монтажу управляющих систем, их оборудования включает:
а) подготовку к производству монтажных работ;
б) приемку объекта под монтаж;
в) передачу в монтаж оборудования, изделий, материалов и технической документации;
г) производство монтажных работ на первой стадии;
д) производство монтажных работ на второй стадии;
е) монтаж конструкций;
ж) монтаж трубных проводок;
з) монтаж кислородных трубных проводок;
и) испытания трубных проводок;
к) монтаж электропроводки;
л) монтаж стоек, стативов и пультов;
м) монтаж приборов и средств автоматизации;
н) индивидуальные испытания (окончание монтажных работ).
13. Состав работ по монтажу систем электроснабжения и их оборудования включает:
а) подготовку к производству электромонтажных работ;
б) производство контактных соединений;
в) прокладку проводов и кабелей на лотках и в коробах; проводов на изолирующих опорах; проводов и кабелей на стальном канате; установочных проводов по строительным основаниям и внутри основных строительных конструкций; проводов и кабелей в стальных трубах; проводов и кабелей в неметаллических трубах; кабельных линий в блочной канализации; кабельных линий в кабельных сооружениях и производственных помещениях; кабельных линий на стальном канате; кабельных линий в вечномерзлых грунтах; кабельных линий при низких температурах;
г) маркировку кабельных линий;
д) монтаж муфт кабелей напряжением до 35 кВ; кабельных линий напряжением 110 - 220 кВ; токопроводов напряжением до 1 кВ (шинопроводов); токопроводов открытых напряжением 6 - 35 кВ; воздушных линий электропередачи; распределительных устройств и подстанции; электросиловых установок; электрооборудования установок во взрывоопасных и пожароопасных зонах; заземляющих устройств;
е) пусконаладочные работы: первого этапа; второго этапа; третьего этапа; четвертого этапа.
14. По результатам анализа состава работ по монтажу управляющих систем, систем электроснабжения и их оборудования рекомендуется проводить целевые инспекции после выполнения этапов:
а) приемка объекта под монтаж;
б) индивидуальные испытания (окончание монтажных работ).
15. Оперативные инспекции рекомендуется проводить по решению начальника отдела инспекций после выполнения любого из этапов работ по монтажу управляющих систем и их оборудования.
IV. ОЦЕНКА НА СООТВЕТСТВИЕ
УСТАНОВЛЕННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПРОЕКТНОЙ,
КОНСТРУКТОРСКОЙ, МОНТАЖНОЙ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ И ОТЧЕТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ В ПРОЦЕССЕ НАДЗОРА ПРИ МОНТАЖЕ УПРАВЛЯЮЩИХ
СИСТЕМ, СИСТЕМ ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЯ И ИХ ОБОРУДОВАНИЯ
16. Состав поступающей в отделы округов для оценки документации по монтажу управляющих систем и систем электроснабжения и их оборудования, порядок ее представления определяется условиями действия лицензий, выдаваемых Федеральной службой по атомному надзору (ее округами).
17. Оценивая поступающую документацию, следует:
а) оценить соответствие этой документации требованиям норм и правил, условиям действия лицензий и при выявлении недостатков принять соответствующие административные наказания;
б) определить количество и характер влияющих на качество монтажных работ отступлений от требований проектной, конструкторской и технологической документации;
в) определить количество и характер отступлений при выполнении монтажных работ от требований норм и правил, других нормативных документов, устанавливающих требования к качеству выполнения монтажных работ;
г) оценить соответствие измененной или дополненной документации требованиям к обеспечению безопасности;
д) проверить обоснованность внесения изменений и дополнений, а в случаях, если эти изменения и дополнения повлекли за собой отступления от требований норм и правил, снижение надежности и качества управляющих систем, систем электроснабжения и их оборудования, следует оценить достаточность предпринятых компенсирующих мер, а также необходимость учета этих несоответствий в условиях действия лицензий либо для корректировки вероятностного анализа безопасности (далее - ВАБ).
18. В зависимости от класса ФГ УС и группы работ по монтажу устанавливаются следующие объемы и порядок оценки документации, указанные в приведенной ниже таблице:
Таблица
----T----------------------T------T------------------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦Группа¦ Формы работы представителей ¦
¦п/п¦ документации ¦работ ¦ Федеральной службы по ¦
¦ ¦ ¦ ¦ атомному надзору ¦
+---+----------------------+------+------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+----------------------+------+------------------------------+
¦1. ¦Проектная документа- ¦I ¦Оценка до начала производства ¦
¦ ¦ция, конструкторская ¦ ¦работ в полном объеме, при ¦
¦ ¦документация на обору-¦ ¦подготовке к проведению и про-¦
¦ ¦дование управляющих ¦ ¦ведении инспекции ¦
¦ ¦систем и систем элек- +------+------------------------------+
¦ ¦троснабжения, измене- ¦II ¦Оценка выборочно до начала ¦
¦ ¦ния и дополнения к ней¦ ¦производства работ, при подго-¦
¦ ¦ ¦ ¦товке к проведению и проведе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нии инспекции ¦
¦ ¦ +------+------------------------------+
¦ ¦ ¦III ¦Оценка выборочно при проведе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нии инспекции ¦
¦ ¦ +------+------------------------------+
¦ ¦ ¦IV ¦Проверка наличия документации ¦
¦ ¦ ¦ ¦при проведении инспекций ¦
+---+----------------------+------+------------------------------+
¦2. ¦Технологическая, мон- ¦I ¦Оценка до начала производства ¦
¦ ¦тажная и иная докумен-¦ ¦работ в полном объеме, при ¦
¦ ¦тации, изменения доку-¦ ¦подготовке к проведению и про-¦
¦ ¦ментации, изменения и ¦ ¦ведении инспекции ¦
¦ ¦дополнения к ней +------+------------------------------+
¦ ¦(включая инструкции по¦II ¦Оценка выборочно до начала ¦
¦ ¦монтажу и эксплуатации¦ ¦производства работ, при подго-¦
¦ ¦управляющих систем и ¦ ¦товке к проведению и проведе- ¦
¦ ¦систем электроснабже- ¦ ¦нии инспекции ¦
¦ ¦ния и их оборудования)+------+------------------------------+
¦ ¦ ¦III ¦Оценка выборочно при проведе- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нии инспекции ¦
¦ ¦ +------+------------------------------+
¦ ¦ ¦IV ¦Проверка наличия документации ¦
¦ ¦ ¦ ¦при проведении инспекций ¦
+---+----------------------+------+------------------------------+
¦3. ¦Производственная доку-¦Вне ¦Проверка наличия и рассмотре- ¦
¦ ¦ментация, оформляемая ¦зави- ¦ние документации в полном объ-¦
¦ ¦при монтаже и наладке ¦си- ¦еме при проведении инспекций ¦
¦ ¦систем автоматизации и¦мости ¦ ¦
¦ ¦электроснабжения ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+------+------------------------------+
¦4. ¦Отчетная

ПРИКАЗ Минобразования РФ от 19.05.2004 n 2224 О ПРИСВОЕНИИ ГРИФА МИНОБРАЗОВАНИЯ РОССИИ УЧЕБНОМУ ИЗДАНИЮ А.Г. ЕМЕЛЬЯНОВА ОСНОВЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ  »
Постановления и Указы »
Читайте также