ПРИКАЗ Федеральной службы по атомному надзору от 18.05.2004 n 20 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОФИЗИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ (вместе с МЕТОДИЧЕСКИМИ УКАЗАНИЯМИ... РД-07-16-2004)


ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПРИКАЗ
от 18 мая 2004 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ
В ДЕЙСТВИЕ МЕТОДИЧЕСКИХ УКАЗАНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
НА ОБЪЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ ГЕОФИЗИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 августа 2004 г. прилагаемые Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности на объектах проведения геофизических исследований с использованием радионуклидных источников (РД-07-16-2004).
Руководитель
А.Б.МАЛЫШЕВ



Утверждены
Приказом Федеральной службы
по атомному надзору
от 18 мая 2004 г. N 20
Введены в действие
с 1 августа 2004 года
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ПРОВЕДЕНИЯ
ГЕОФИЗИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
РАДИОНУКЛИДНЫХ ИСТОЧНИКОВ
РД-07-16-2004
I. Общие положения
1. Методические указания по осуществлению надзора за обеспечением радиационной безопасности на объектах проведения геофизических исследований <*> с использованием радионуклидных источников (далее - Методические указания) разработаны с учетом требований нормативных документов в области обеспечения радиационной безопасности (далее - РБ).
------------------------------------
<*> Под геофизическими исследованиями в Методических указаниях понимаются исследования с применением методов радиометрических и ядерно-физических исследований, при которых используются радиационные источники (далее - РИ) и радиоактивные вещества (далее - РВ) и которые включают исследования нефте-, газо- и твердых полезных ископаемых в поисковых, разведочных и эксплуатационных скважинах на поверхности и под землей, лабораторные исследования состава полезных ископаемых, радиометрическое и рентгенорадиометрическое опробование горных выработок на поверхности и под землей.
2. Методические указания разработаны с целью повышения эффективности надзора за обеспечением радиационной безопасности на объектах проведения геофизических исследований.
3. Методические указания конкретизируют требования по подготовке инспектирующих лиц к проведению инспекций на объектах проведения геофизических исследований и определяют перечень вопросов, подлежащих проверке в процессе этих инспекций.
4. Методические указания обязательны для работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по атомному надзору, организующих и проводящих инспекции деятельности организаций, занимающихся проведением геофизических исследований.
5. В Методических указаниях под проверкой организационно-распорядительного документа (приказа, инструкции и т.п.) следует понимать установление факта его наличия и определение соответствия изложенных в нем требований положениям законодательных актов и нормативных документов, являющихся основой для разработки данного документа.
II. Указания по подготовке инспектирующих лиц
к проведению инспекции
6. Инспектирующие лица перед проведением инспекции должны:
а) изучить документы, оформленные по результатам надзора за деятельностью инспектируемой организации в области использования атомной энергии, и документы, обосновывающие обеспечение РБ осуществляемой деятельности этой организации в вышеуказанной области, обратив внимание на:
ограничения, введенные в условия действия лицензии (далее - УДЛ) и/или в другие разрешительные документы;
информацию, представленную организацией по выполнению в установленные сроки требований УДЛ;
нарушения, отмеченные в актах, актах-предписаниях, предписаниях (далее - предписания) предшествующих инспекций, и информацию организации о выполнении предписаний;
содержание актов расследования нарушений при проведении геофизических исследований или аналогичных работ (если нарушения имели место);
тип и характеристики применяемой геофизической аппаратуры (приборов) и РИ к ним;
характер и условия деятельности, связанные с использованием и техническим обслуживанием геофизической аппаратуры (приборов);
установленную категорию потенциальной опасности радиационно опасного объекта (далее - РОО) по возможному радиационному воздействию на персонал и население;
сведения о РОО в отчете организации о состоянии РБ;
сведения о радиационной обстановке, состоянии физической защиты, системе подготовки персонала на РОО;
подготовленность организации к предупреждению и ликвидации последствий нарушений в работе РОО;
содержание радиационно-гигиенического паспорта организации;
б) изучить эксплуатационную документацию на геофизическую аппаратуру и приборы, используемые в инспектируемой организации (технические описания, инструкции по эксплуатации и монтажу, соответствующие формуляры и паспорта);
в) изучить общие требования безопасности при проведении всего комплекса геофизических исследований в скважинах и др. горных выработках, влияющих на РБ;
г) ознакомиться с установленной методикой контроля подготовленности скважин и др. горных выработок к геофизическим исследованиям.
7. В начале инспекции инспектирующим лицам необходимо в установленном в организации порядке пройти инструктажи по охране труда на объектах, на которых будет проводиться инспекция, и при необходимости получить средства дозиметрического контроля и средства индивидуальной защиты.
III. Перечень вопросов, подлежащих проверке
при проведении инспекции
8. В ходе инспекции проверяются:
8.1. Соблюдение требований УДЛ и выполнение ранее выданных предписаний:
8.1.1. Достоверность представленной организацией информации или сведений: о выполнении требований УДЛ;
о выполнении предписаний;
о РОО организации.
8.2. Соответствие установленного порядка подбора и подготовки персонала к проведению геофизических исследований:
8.2.1. Наличие на рабочих местах заверенных руководителем организации копий разрешений, выданных работникам на право ведения работ в области использования атомной энергии, и осуществление контроля за соблюдением этими работниками норм и правил в области использования атомной энергии, условий действия разрешений.
8.2.2. Наличие организационно-распорядительных документов:
а) об установлении порядка обучения персонала, допуска его к работе и проверки знаний правил безопасного проведения работ;
б) о назначении лица, ответственного за производственный контроль РБ;
в) о назначении комиссии по проверке знаний правил безопасности;
г) об определении перечня лиц, относящихся к персоналу групп А и Б;
д) о допуске персонала к работе с РИ и РВ.
8.2.3. Наличие программ обучения персонала по безопасности труда и проведения его первичных (повторных) инструктажей на рабочих местах.
8.2.4. Соблюдение предусмотренной периодичности проверки знаний и наличие протоколов проверки знаний персонала.
8.2.5. Наличие и правильность ведения журнала (карточек) инструктажа, периодичность проведения инструктажа.
8.2.6. Документальное подтверждение прохождения специальной подготовки лицом, ответственным за производственный контроль РБ (ответственным за РБ).
8.3. Состояние учета, контроля и хранения РИ и РВ, используемых при проведении геофизических исследований:
8.3.1. Наличие приказов:
о назначении лиц, ответственных за учет и хранение РИ и РВ, за организацию сбора, хранения и сдачу радиоактивных отходов (далее - РАО);
о назначении комиссии по инвентаризации РИ, РВ и РАО.
8.3.2. Наличие и содержание:
а) отчетных документов комиссии по инвентаризации РИ, РВ и РАО;
б) акта приема в эксплуатацию построенного (реконструированного) хранилища источников излучения и санитарно-эпидемиологического заключения в упомянутом и действующем хранилищах;
в) санитарно-эпидемиологического заключения на специально оборудованное (временное) хранилище РИ или временное хранение в транспортном контейнере на срок более 1 суток, с указанием РИ и их предельной активности, разрешенных для хранения;
г) заказов-заявок на поставку (передачу) РИ и РВ;
д) приходно-расходного журнала с записями о поступлении, выдаче, возврате, передаче и списании РИ и РВ;
е) требований на выдачу РИ и РВ из хранилищ для проведения работ;
ж) документального оформления (акта) перевода РИ с истекшим установленным сроком эксплуатации (назначенным сроком эксплуатации) в категорию РАО (если такие требования имеются в УДЛ);
з) актов приема-передачи (паспортов) РИ с истекшим установленным сроком эксплуатации (назначенным сроком службы) или не пригодных для дальнейшего использования на переработку или на пункты временного хранения или захоронения РАО.
8.3.3. Соблюдение порядка представления информации о наличии и движении РИ, РВ и РАО в информационно-аналитические организации и центры сбора, обработки и передачи информации.
8.3.4. Порядок и условия организации хранения РИ и РВ в специально оборудованных хранилищах.
8.3.5. Порядок и условия организации временного хранилища РИ в полевых условиях.
8.3.6. Порядок и условия организации временного хранения РИ и РВ на охраняемой территории специально оборудованного хранилища.
8.3.7. Порядок и условия организации хранения РВ, используемых при приготовлении меченых растворов для проведения скважинных исследований методом радиоактивных индикаторов.
8.4. Состояние физической защиты источников излучений, используемых при проведении геофизических исследований:
8.4.1. Соответствие организационных мер системы физической защиты требованиям нормативных документов и наличие документов по вопросам организации и обеспечения физической защиты:
а) перечень угроз;
б) план охраны и обороны (для объектов 3 категории);
в) организационно-распорядительный документ о назначении ответственного за систему физической защиты;
г) положение о разрешительной системе доступа работников (персонала), командированных лиц, посетителей и транспортных средств в охраняемые помещения, здания и на территории, где проводятся работы с источниками излучений (для объектов 3 категории);
д) план взаимодействия администрации, службы безопасности, подразделений охраны и работников (персонала) организации в штатных и чрезвычайных ситуациях (для объектов 3 категории);
е) положение о самоохране;
ж) план проверки технического состояния и работоспособности инженерно-технических средств системы физической защиты;
з) документ, устанавливающий порядок применения устройств индикации и вмешательства (далее - УИВ);
и) должностная инструкция работника, ответственного за систему физической защиты;
к) документы о сертификации технических средств системы физической защиты.
8.4.2. Наличие и состояние технических средств системы физической защиты:
а) охранной сигнализации, обеспечивающей непрерывность обнаружения нарушителя в зданиях и в помещениях (для объектов 3 категории);
б) пульта управления техническими средствами системы физической защиты;
в) средств обнаружения проноса РВ на контрольно-пропускных пунктах (далее - КПП) для прохода людей (для объектов 3 категории);
г) средств обнаружения провоза РВ на транспортных КПП (для объектов 3 категории);
д) средств связи;
е) УИВ:
в зданиях (для объектов 3 категории);
в помещениях;
ж) системы обеспечения (электропитанием, электроосвещением и др.);
з) резервного источника электропитания, обеспечивающего работоспособность технических средств системы физической защиты источников излучений путем автоматического переключения основного электропитания на резервное в случае отключения основного электропитания (для объектов 3 категории).
8.4.3. Наличие и состояние инженерных средств системы физической защиты:
строительных конструкций (стен, перекрытий, ворот, дверей) (для объектов 3 категории);
специально разработанных конструкций (заграждений, решеток, усиленных дверей, контейнера);
КПП для прохода людей и транспортные КПП (для объектов 3 категории).
8.4.4. Соответствие действий подразделений охраны требованиям нормативных документов (для объектов 3 категории).
8.4.5. Организация хранения не находящихся в работе источников излучения в отдельных специально оборудованных хранилищах.
8.5. Готовность организации к ликвидации нарушений в работе РОО при эксплуатации изделий, аппаратов, установок, комплексов, в которых содержатся радиоактивные вещества, при проведении геофизических исследований и деятельность по их предупреждению:
8.5.1. Наличие:
а) приказа (распоряжения) организации о назначении, ответственного за оперативную передачу информации о нарушениях при обращении (эксплуатации) с источниками излучений;
б) документа об установлении категории радиационного объекта по потенциальной опасности, соответствие размещения РОО и зонирования территории вокруг него проекту (санитарно-эпидемиологическому заключению);
в) плана мероприятий по защите персонала в случае аварии, с учетом перечня возможных нарушений нормальной эксплуатации и прогноза возможных радиационных аварий (для конкретного объекта) при обращении с источниками излучений, применяемыми при проведении геофизических исследований скважин и других горных выработок;
г) инструкций по действиям персонала в аварийных ситуациях;
д) памяток в помещениях (местах) постоянного пребывания персонала, содержащих перечень неотложных мер при выявлении признаков аварии, в должностных инструкциях - действий работников (персонала) по аварийным сигналам;
е) системы и их работоспособность экстренного оповещения персонала о радиационной аварии;
ж) аварийных комплектов, аптечек с набором необходимых средств первой помощи и оборудования, приборов, средств связи, средств индивидуальной защиты для выполнения планов мероприятий по защите персонала и населения на радиационно опасных объектах и на специальном автотранспорте.
8.5.2. Знание персоналом, в том числе должностными лицами:
аварийных ситуаций и порядка действия при аварийных ситуациях;
порядка расследования и учета нарушений при обращении с источниками излучений.
8.6. Состояние и техническое обслуживание геофизической аппаратуры (приборов), непосредственно влияющей на радиационную безопасность при проведении геофизических исследований:
8.6.1. Наличие:
проектной и эксплуатационной документации на радиационный источник (на помещение для проведения работ, комплекс, аппарат, оборудование) и программы вывода его из эксплуатации;

РАСПОРЯЖЕНИЕ Президента РФ от 18.05.2004 n 213-рп <О ВЫДЕЛЕНИИ СРЕДСТВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ>  »
Постановления и Указы »
Читайте также