РАСПОРЯЖЕНИЕ ОАО РЖД от 11.05.2004 n 2020р ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ПЕРЕВОЗИМЫХ ГРУЗОВ В ОАО РЖД (вместе с ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ, РЕГЛАМЕНТОМ ПРЕТЕНЗИОННОГО СОВЕЩАНИЯ ПО РАССМОТРЕНИЮ СПОРНЫХ РАСЧЕТНЫХ ДЕЛ ПО НЕСОХРАННЫМ ПЕРЕВОЗКАМ ГРУЗОВ МЕЖДУ ЖЕЛЕЗНЫМИ ДОРОГАМИ - ФИЛИАЛАМИ ОАО РЖД)


ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 мая 2004 г. N 2020р
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ СОХРАННОСТИ ПЕРЕВОЗИМЫХ ГРУЗОВ В ОАО "РЖД"
В целях обеспечения сохранности перевозимых грузов в ОАО "РЖД":
1. Создать Комиссию ОАО "РЖД" по обеспечению сохранности перевозимых грузов (далее - Комиссия) в составе согласно приложению 1 <*> к настоящему распоряжению.
------------------------------------
<*> Не приводится.
Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии возложить на Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок.
2. Утвердить:
- Положение о порядке служебного расследования случаев несохранных перевозок грузов согласно Приложению 2 к настоящему распоряжению;
- Регламент претензионного совещания по рассмотрению спорных расчетных дел между железными дорогами - филиалами ОАО "РЖД" по несохранным перевозкам грузов согласно Приложению 3 к настоящему распоряжению.
3. Начальникам железных дорог - филиалов ОАО "РЖД" создать:
3.1. На железных дорогах - филиалах ОАО "РЖД" (далее - железные дороги) - комиссии железных дорог по обеспечению сохранности перевозимых грузов в составе первого заместителя начальника железной дороги (председателя комиссии), руководителей подразделений органов управления железных дорог, в должностные обязанности которых входит рассмотрение вопросов обеспечения сохранности перевозимых грузов.
3.2. В отделениях железных дорог - комиссии отделений железных дорог по обеспечению сохранности перевозимых грузов в составе начальника отделения железной дороги (председателя комиссии), заместителя начальника отделения железной дороги по управлению персоналом и социальным вопросам (заместителя председателя комиссии), руководителей отделов, структурных подразделений отделений железных дорог, в должностные обязанности которых входит рассмотрение вопросов обеспечения сохранности перевозимых грузов, предупреждения случаев хищения перевозимых грузов работниками ОАО "РЖД".
3.3. На железнодорожных станциях - комиссии железнодорожных станций по обеспечению сохранности перевозимых грузов в составе начальника железнодорожной станции (председателя комиссии), руководителей структурных подразделений отделений железных дорог, в должностные обязанности которых входит рассмотрение вопросов обеспечения сохранности перевозимых грузов, предупреждения случаев хищения перевозимых грузов работниками ОАО "РЖД".
4. Вице-президенту ОАО "РЖД" В.Ф. Сехину, начальникам причастных подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", начальникам железных дорог принять к исполнению настоящее распоряжение и ознакомить с ним всех причастных работников.
Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
Х.Ш.ЗЯБИРОВ



Приложение 2
к распоряжению ОАО "РЖД"
от 11 мая 2004 г. N 2020р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СЛУЖЕБНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ СЛУЧАЕВ
НЕСОХРАННЫХ ПЕРЕВОЗОК ГРУЗОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения служебного расследования (далее - расследование), рассмотрения и учета случаев несохранных перевозок грузов комиссиями по обеспечению сохранности перевозимых грузов, созданными на железнодорожных станциях (далее - станция), в отделениях железных дорог, на железных дорогах и в аппарате управления ОАО "РЖД".
1.2. Случаи несохранной перевозки грузов должны быть своевременно расследованы, рассмотрены и оформлены протоколами соответствующих комиссий по обеспечению сохранности перевозимых грузов. По результатам служебного расследования комиссиями по обеспечению сохранности перевозимых грузов разрабатываются и доводятся до причастных работников меры и профилактические мероприятия, направленные на обеспечение сохранности грузов (далее - материалы расследования).
II. Расследование случаев несохранных перевозок грузов
2.1. Случаи несохранных перевозок грузов в зависимости от стоимости утраченного, недостающего, поврежденного (испорченного) груза делятся на пять групп:
- первая - на сумму свыше 3 млн. рублей;
- вторая - на сумму от 1 млн. рублей до 3 млн. рублей;
- третья - на сумму от 400 тыс. рублей до 1 млн. рублей;
- четвертая - на сумму от 100 до 400 тыс. рублей;
- пятая - на сумму до 100 тыс. рублей.
При отсутствии точных данных о стоимости груза его ориентировочная стоимость может определяться исходя из цены, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары. Для расчета ориентировочной стоимости могут быть использованы данные перевозочных документов, контракта или сведения, полученные от грузополучателя или грузоотправителя.
2.2. Все случаи несохранной перевозки грузов, независимо от стоимости груза, расследуются и рассматриваются комиссией станции по обеспечению сохранности перевозимых грузов с участием причастных руководителей подразделений в составе отделения железной дороги немедленно, не ожидая указаний и прибытия ответственных руководителей отделения или органа управления железной дороги. Служебное расследование случаев несохранных перевозок грузов должно быть завершено, как правило, в 5-дневный срок со дня обнаружения.
2.3. Случаи несохранных перевозок грузов четвертой группы расследуются с выездом на место начальника отдела грузовой и коммерческой работы или ревизора отделения железной дороги и рассматриваются, как правило, в 10-дневный срок со дня отправления оперативного донесения (телеграфное сообщение об обнаружении несохранной перевозки грузов) комиссией отделения железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
При отсутствии в составе железной дороги отделений случаи несохранных перевозок грузов четвертой группы расследуются с выездом на место заместителя начальника службы грузовой и коммерческой работы и рассматриваются комиссией железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
2.4. Случаи несохранных перевозок грузов третьей группы расследуются с выездом на место заместителя начальника службы грузовой и коммерческой работы и рассматриваются, как правило, не позднее 20-дневного срока со дня отправления оперативного донесения комиссией железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
2.5. Случаи несохранных перевозок грузов второй группы расследуются с выездом на место начальника службы коммерческой работы в сфере грузовых перевозок и рассматриваются комиссией железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
О случаях несохранных перевозок грузов второй группы не позднее 20-дневного срока со дня отправления оперативного донесения начальник службы грузовой и коммерческой работы докладывает в Департамент коммерческой работы в сфере грузовых перевозок с приложением материалов служебного расследования комиссией железной дороги, отделения железной дороги, станции по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
Рассмотрение случаев несохранных перевозок грузов второй группы проводится комиссией, созданной в аппарате управления ОАО "РЖД", по обеспечению сохранности перевозимых грузов (далее - Комиссия ОАО "РЖД") с участием причастных работников железных дорог. По результатам рассмотрения случая Комиссией ОАО "РЖД" начальник Департамента коммерческой работы в сфере грузовых перевозок направляет необходимые указания причастным железным дорогам, а также другим филиалам и структурным подразделениям ОАО "РЖД".
Случаи несохранных перевозок грузов в ускоренных контейнерных поездах, независимо от стоимости груза, расследуются в аналогичном порядке с привлечением начальника (заместителя начальника) службы управления перевозок.
2.6. Случаи несохранных перевозок грузов первой группы расследуются с выездом на место первого заместителя начальника железной дороги и рассматриваются начальником железной дороги. О таких случаях оперативно, не позднее 10-дневного срока со дня отправления оперативного донесения, начальник железной дороги докладывает вице-президенту ОАО "РЖД" по управлению перевозками. В докладе должны быть указаны время, место и обстоятельства, при которых произошла несохранная перевозка грузов, ориентировочная стоимость утраты, недостачи, порчи, повреждения груза, а также номера вагонов, контейнеров, транспортных железнодорожных накладных, род груза, железнодорожные станции отправления и назначения, контрольные знаки запорно-пломбировочных устройств.
При необходимости в служебном расследовании случаев несохранных перевозок грузов, в том числе первой группы, и подготовке материалов для рассмотрения Комиссией ОАО "РЖД" принимают участие работники причастных департаментов и управлений ОАО "РЖД".
Несохранные перевозки грузов первой группы рассматриваются Комиссией ОАО "РЖД".
Результаты рассмотрения случаев несохранных перевозок грузов первой группы оформляются протоколами Комиссии ОАО "РЖД", которые направляются причастным железным дорогам, а также другим филиалам и структурным подразделениям ОАО "РЖД".
III. Расследование случаев участия
в хищениях перевозимых грузов работников структурных
подразделений отделений железных дорог
3. При выявлении случаев хищения перевозимых грузов работниками структурных подразделений отделений железных дорог передача сообщений, служебное расследование обстоятельств, учет и анализ выявленных фактов хищений перевозимых грузов, а также принятие необходимых мер по предотвращению подобных случаев в дальнейшем осуществляются работниками службы, отделов, секций управления персоналом в следующем порядке.
3.1. О выявлении случаев участия в хищении груза работников структурных подразделений отделений железных дорог начальник станции или руководитель соответствующего структурного подразделения отделения железной дороги докладывает начальнику отделения железной дороги в суточный срок после сверки с работниками ведомственной охраны и органов внутренних дел данных об участии в хищениях перевозимых грузов работников структурных подразделений отделений железных дорог.
3.2. Оперативные донесения о случаях участия работников структурных подразделений отделений железных дорог в хищении перевозимых грузов регистрируются в отделе управления персоналом отделения железной дороги.
Отдел управления персоналом отделения железной дороги с участием руководителей соответствующих отделов и структурных подразделений отделений железной дороги в 10-дневный срок с момента отправления оперативного донесения проводит расследование.
По результатам расследования случаев участия в хищениях перевозимых грузов работников структурных подразделений отделений железной дороги отдел управления персоналом предоставляет для рассмотрения необходимые материалы расследования и предложения по предупреждению правонарушений не позднее 20-дневного срока с момента отправления оперативного донесения комиссией отделения железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
3.3. Начальник отделения железной дороги не позднее 10-дневного срока с момента рассмотрения комиссией отделения железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов докладывает о результатах рассмотрения в службу управления персоналом железной дороги с приложением материалов расследования.
Руководители службы управления персоналом железной дороги обобщают материалы расследования по случаям хищений перевозимых грузов работниками структурных подразделений отделений железных дорог и доводят до причастных работников меры и профилактические мероприятия, направленные на обеспечение сохранности перевозимых грузов, в том числе с указанием мер уголовного или административного наказания, примененных правоохранительными органами к работникам, для подготовки по ним информационных материалов на местах, а также докладывают об этом в Департамент управления персоналом, причастные департаменты и управления ОАО "РЖД" для анализа и проведения профилактических мероприятий по предотвращению случаев хищения перевозимых грузов в подведомственных хозяйствах.
3.4. При выявлении и задержании за хищение перевозимых грузов группы работников структурных подразделений отделений железных дорог в количестве трех и более человек расследование обстоятельств и принятие необходимых мер по предупреждению подобных фактов в дальнейшем осуществляется начальником (заместителем начальника) отделения железной дороги с участием представителя соответствующей службы железной дороги.
По результатам расследования и рассмотрения комиссией отделения железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов начальник (заместитель начальника) отделения железной дороги в 10-дневный срок со дня отправления оперативного донесения докладывает начальнику железной дороги с приложением материалов расследования комиссии отделения железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
Результаты расследования групповых хищений рассматриваются комиссией железной дороги по обеспечению сохранности перевозимых грузов.
3.5. Случаи участия работников структурных подразделений отделений железной дороги в хищениях перевозимых грузов сверяются руководителями станций, соответствующих структурных подразделений, отделов управления персоналом отделений железных дорог ежемесячно с работниками ведомственной охраны и органов внутренних дел с принятием мер, исключающих противоречивость в учете случаев хищения перевозимых грузов работниками структурных подразделений отделений железных дорог.
IV. Расследование несохранных перевозок
грузов по поступившим на железную дорогу оперативным
донесениям и коммерческим актам
4.1. Расследование несохранных перевозок грузов проводится по полученным оперативным донесениям и должно быть полностью закончено на станциях и в отделениях железных дорог в 10-дневный срок, а на железной дороге - в 20-дневный срок с момента отправления оперативного донесения.
4.2. Если в результате расследования будут установлены обстоятельства, освобождающие ОАО "РЖД" от ответственности за утрату, недостачу, повреждение (порчу) грузов, то документы, подтверждающие данные обстоятельства, незамедлительно направляются железной дороге, в состав которой входит станция назначения перевозимого груза (далее - железная дорога назначения).
4.3. Коммерческие акты, составленные в случаях возникновения несохранных перевозок грузов, пересылаются в следующем порядке.
4.3.1. В случае составления коммерческого акта на станции отправления или в пути следования, из которого усматривается ответственность грузоотправителя:
- первый экземпляр акта направляется в 5-дневный срок со дня его составления в службу грузовой и коммерческой работы железной дороги назначения для хранения предъявления претензии;
- второй экземпляр акта прилагается к перевозочным документам;
- третий - хранится в делах станции, составившей акт.
4.3.2. В случае составления коммерческого акта на станции отправления

ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 11.05.2004 n 174-О ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА АНЧУГОВА СЕРГЕЯ БОРИСОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 99 УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также