ПРИКАЗ ФТС РФ от 04.11.2004 n 235 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ
СЛУЖБА
ПРИКАЗ
от 4 ноября 2004 г. N 235
ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ УПРАВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В
соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 "О системе
и структуре федеральных органов
исполнительной власти" и Положением о
Федеральной таможенной службе,
утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.08.2004 N 429,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое
Положение об Управлении таможенного
сотрудничества.
2. Начальникам главных
управлений и управлений ФТС России,
региональных таможенных управлений и
таможен, непосредственно подчиненных ФТС
России, обеспечить доведение настоящего
Приказа до сведения подчиненных
должностных лиц.
3. Признать утратившими
силу Приказы ГТК России от 26.04.2000 N 349 "Об
утверждении Положения об Управлении
международного таможенного
сотрудничества", от 30.05.2000 N 440 "Об
утверждении Положения об Управлении по
делам Таможенного союза" и от 12.11.2003 N 1273 "Об
утверждении Положения об Управлении по
взаимодействию с деловыми кругами".
4.
Заместителю руководителя ФТС России Л.А.
Лозбенко осуществлять контроль за
исполнением настоящего
Приказа.
Руководитель службы,
генерал-полковник
таможенной службы
А.Е.ЖЕРИХОВ
Приложение
к
Приказу ФТС России
от 4 ноября 2004 г. N
235
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
I. Общие
положения
1 Управление таможенного
сотрудничества (далее - Управление)
является структурным подразделением
Федеральной таможенной службы.
2.
Управление в своей деятельности
руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и
распоряжениями Правительства Российской
Федерации, международными договорами
Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Министерства
экономического развития и торговли
Российской Федерации, Министерства
финансов Российской Федерации и
Центрального банка Российской Федерации,
Положением о Федеральной таможенной службе
(далее - ФТС России), правовыми актами ФТС
России, а также настоящим Положением.
3.
Структура и штатная численность
должностных лиц Управления утверждается
приказом ФТС России.
4. Должностные
обязанности, права и ответственность
заместителей начальника Управления,
начальников отделов и других должностных
лиц Управления регламентируются
должностными инструкциями, которые
утверждаются в соответствии с
установленным порядком.
5. Состав
управления комплектуется из числа
специалистов с высшим образованием,
имеющих практический опыт работы в сфере
двустороннего и многостороннего
таможенного сотрудничества.
II. Основные
задачи Управления
6. Координация
деятельности подразделений ФТС России по
взаимодействию с органами государственной
власти иностранных государств и
международными организациями в
соответствии с установленным порядком.
7. Участие в подготовке предложений по
разработке международных договоров
Российской Федерации, в том числе
межправительственных и межведомственных
соглашений в сфере таможенного дела,
относящихся к компетенции Управления.
8.
Организация работы по участию ФТС России в
соответствии с установленным порядком в
интеграционных процессах в рамках
Содружества Независимых Государств,
ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства.
9.
Обеспечение взаимодействия в соответствии
с установленным порядком с участниками
внешнеэкономической деятельности в целях
создания благоприятного инвестиционного
климата и привлечения иностранных
инвестиций в экономику Российской
Федерации.
10. Подготовка предложений о
разработке и внедрении новых направлений
взаимодействия таможенных органов с
участниками внешнеэкономической
деятельности и иностранными
инвесторами.
11. Осуществление сбора и
анализа информации о состоянии и
тенденциях развития таможенного дела за
рубежом и доведение такой информации до
сведения руководства ФТС России,
заинтересованных структурных
подразделений ФТС России и таможенных
органов Российской Федерации.
12.
Ведение протокольной работы в ФТС России,
осуществление визового и организационного
обеспечения выезда в служебные
командировки за рубеж должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации, а
также осуществление приема иностранных
делегаций, прибывающих по линии ФТС
России.
III. Основные функции
Управления
13. Обеспечивает подготовку
предложений о развитии и совершенствовании
договорно-правовой базы взаимоотношений с
зарубежными странами по вопросам
таможенного дела, присоединении к
международным таможенным конвенциям и
соглашениям, заключении соответствующих
международных договоров, а также внесение
предложений в соответствии с установленным
порядком в Министерство экономического
развития и торговли Российской
Федерации.
14. Осуществляет в пределах
своей компетенции мероприятия по
выполнению внутригосударственных процедур
(в том числе необходимое межведомственное
согласование), необходимых для вступления
международных договоров в сфере
таможенного дела в силу либо по прекращению
их действия.
15. Осуществляет анализ
международно-правовых документов в сфере
таможенного дела, относящихся к
компетенции Управления, и подготовку
соответствующих предложений.
16. Вносит
предложения о реализации заключенных
международных договоров в сфере
таможенного дела, относящихся к
компетенции ФТС России, и осуществляет
контроль за их выполнением.
17.
Обеспечивает участие ФТС России в
соответствии с установленным порядком в
работе межгосударственных органов СНГ,
ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства.
18.
Обеспечивает координацию взаимодействия
структурных подразделений ФТС России с
органами государственной власти стран СНГ,
ЕврАзЭС, ЕЭП и Союзного государства в части
унификации таможенных процедур и развития
информационного обмена.
19. Оказывает
методологическое содействие таможенным
органам государств - участников СНГ по
вопросам таможенного дела.
20.
Осуществляет контакты в соответствии с
установленным порядком с Секретариатом
Всемирной таможенной организации,
анализирует и обобщает ее материалы,
представляет рекомендации по их
практическому использованию и направляет
их в заинтересованные структурные
подразделения ФТС России.
21.
Обеспечивает участие ФТС России согласно
установленному порядку в работе Всемирной
таможенной организации, совместно с
заинтересованными структурными
подразделениями ФТС России разрабатывает и
реализует мероприятия ФТС России по линии
Всемирной таможенной организации.
22. По
согласованию с Министерством
экономического развития и торговли
Российской Федерации вносит предложения,
касающиеся членства Российской Федерации в
Политической комиссии и Финансовом
комитете Всемирной таможенной организации,
координирует работу ФТС России по
направлениям деятельности других рабочих
органов Всемирной таможенной
организации.
23. Обеспечивает участие
ФТС России в соответствии с установленным
порядком в реализации задач сотрудничества
Российской Федерации с Европейским союзом
(далее - ЕС) в части, касающейся таможенного
дела; взаимодействует с подразделениями
Комиссии Европейских сообществ с целью
обеспечения развития таможенного и
трансграничного сотрудничества, совместно
с заинтересованными подразделениями ФТС
России готовит предложения о развитии
такого сотрудничества.
24. Осуществляет
разработку и реализацию программ в рамках
Соглашения о партнерстве и сотрудничестве,
учреждающего партнерство между Российской
Федерацией, с одной стороны, и Европейскими
сообществами и их государствами-членами, с
другой стороны, от 24.06.94, координирует
работу по реализации проектов таможенного
и трансграничного сотрудничества по
программе технического содействия странам
СНГ (программа ТАСИС).
25. Обеспечивает
участие ФТС России согласно установленному
порядку в деятельности рабочих органов
Российской Федерации - ЕС (Комитет
сотрудничества, Подкомитет по таможенному
и трансграничному сотрудничеству, другие
подкомитеты, занимающиеся вопросами
таможенного дела).
26. Координирует
работу по разработке предложений ФТС
России в установленной сфере деятельности
по участию в переговорном процессе по
присоединению Российской Федерации к
Всемирной торговой организации.
27.
Поддерживает в пределах своей компетенции
контакты с соответствующими органами
Европейской экономической комиссии ООН,
форумом "Азиатско-тихоокеанское
экономическое сотрудничество" и другими
международными экономическими
организациями, обеспечивает участие
представителей таможенной службы
Российской Федерации в проводимых ими
мероприятиях, касающихся таможенного
дела.
28. Осуществляет контакты и
организовывает переговоры в Российской
Федерации и за рубежом с иностранными
таможенными службами, а также в пределах
своей компетенции с представительствами
зарубежных стран и международных
организаций, представителями деловых
кругов, российскими учреждениями за
рубежом.
29. Реализует предложения
других подразделений ФТС России по
установлению и развитию контактов с
таможенными службами и другими
компетентными органами зарубежных
государств.
30. Осуществляет координацию
деятельности представителей ФТС России при
дипломатических представительствах
Российской Федерации в странах ближнего и
дальнего зарубежья. Готовит предложения о
расширении представительства ФТС России в
зарубежных странах.
31. Обеспечивает в
соответствии с установленным порядком
взаимодействие с деловыми кругами.
32.
Разрабатывает тематические планы
проведения мероприятий (встречи, совещания,
"круглые столы" и др.) с участием руководства
ФТС России и представителей деловых
кругов.
33. Обеспечивает подготовку
должностных лиц таможенных органов
Российской Федерации и их стажировку при
зарубежном техническом содействии.
34.
Организовывает выезд в служебные
загранкомандировки должностных лиц ФТС
России.
35. Обеспечивает соблюдение
должностными лицами таможенных органов
Российской Федерации согласно
установленному порядку сношений с
иностранными государственными органами,
представительствами (представителями),
учреждениями, представителями деловых
кругов и российскими представительствами
за рубежом.
36. Координирует и
контролирует деятельность региональных
таможенных управлений в рамках
международного таможенного
сотрудничества. Осуществляет
методологическое руководство такой
деятельностью.
37. Организовывает
повышение квалификации должностных лиц
таможенных органов Российской Федерации по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
38. Выполняет программы, планы и показатели,
установленные в рамках внедрения нового
метода бюджетного планирования
"Бюджетирование, ориентированное на
результат".
39. Осуществляет иные
функции, предусмотренные
законодательством Российской
Федерации.
IV. Права
Управления
Управление имеет право:
40.
Вносить на рассмотрение руководства ФТС
России предложения по вопросам
деятельности Управления.
41. Запрашивать
и получать согласно установленному порядку
от таможенных органов, структурных
подразделений ФТС России, представительств
(представителей) таможенной службы
Российской Федерации за рубежом, а также от
российских, иностранных и международных
организаций, представителей деловых кругов
документы и сведения, необходимые для
выполнения задач, относящихся к его
компетенции.
42. Контролировать работу
таможенных органов и структурных
подразделений ФТС России, а также
представителей таможенной службы России за
рубежом в части соблюдения установленного
порядка осуществления деятельности в сфере
двустороннего и многостороннего
таможенного сотрудничества.
43. Вести в
соответствии с установленным порядком
переписку с министерствами, ведомствами,
таможенными органами Российской Федерации
и иностранными корреспондентами,
представителями деловых кругов по
вопросам, отнесенным к его компетенции.
44. Участвовать в заседаниях коллегии и
оперативных совещаниях ФТС России при
рассмотрении вопросов, отнесенных к
компетенции Управления.
45. Привлекать с
согласия соответствующих руководителей
должностных лиц структурных подразделений
ФТС России к подготовке проектов
нормативных правовых и иных документов по
вопросам, относящимся к компетенции ФТС
России; создавать с этой целью согласно
установленному порядку рабочие группы.
46. Собирать и обобщать информацию о
деятельности таможенных органов, создавать
и использовать централизованные системы,
базы и банки данных, необходимые для
выполнения своих функций.
47.
Представлять интересы ФТС России в органах
законодательной, исполнительной и судебной
власти Российской Федерации, а также в
международных организациях по вопросам,
отнесенным к компетенции Управления.
48.
Привлекать в соответствии с установленным
порядком представителей научных и иных
организаций, ученых и специалистов других
правоохранительных и контролирующих
органов, а также экспертов для подготовки
заключений по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
49. Участвовать
в пределах своей компетенции в
рассмотрении поступающих в ФТС России
проектов законодательных, нормативных и
иных правовых актов Российской Федерации и
готовить по ним заключения.
50.
Направлять в таможенные органы
рекомендации по вопросам, входящим в
компетенцию Управления.
V. Заключительные
положения
51. Начальник управления:
-
возглавляет Управление и руководит его
деятельностью на основе принципов
единоначалия;
- назначается на
должность и освобождается от занимаемой
должности руководителем ФТС России;
-
подчиняется Руководителю ФТС России и его
заместителям;
- имеет в подчинении
заместителей, в том числе одного первого,
назначаемых на должность и освобождаемых
от занимаемой должности руководителем ФТС
России по представлению начальника
Управления;
- распределяет обязанности
между своими заместителями;
- несет
персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач
и функций, выполнение Управлением программ,
планов и показателей, в том числе
установленных в рамках внедрения нового
метода планирования "Бюджетирование,
ориентированное на результат";
-
представляет согласно установленному
порядку предложения об организационной
структуре Управления и штатной численности
Управления;
- представляет согласно
установленному порядку предложения о
назначении должностных лиц на должность
либо об освобождении от занимаемой
должности;
- утверждает положения об
отделах Управления и должностные
инструкции должностных лиц Управления;
- представляет согласно установленному
порядку предложения о применении в
отношении должностных лиц Управления мер
дисциплинарного воздействия либо
поощрения;
- представляет Управление в
соответствии с установленным порядком в
государственных органах;
- создает
условия для повышения профессиональной
подготовки должностных лиц Управления и
внедрения передовых приемов и методов
работы;
- обеспечивает соблюдение
должностными лицами Управления
законодательства о труде, требований
должностных инструкций, правил внутреннего
распорядка;
- принимает меры по
обеспечению необходимых условий труда для
должностных лиц Управления, а также их
правовой и социальной защищенности.
52.
Работа Управления организовывается на
основе текущего и перспективного
планирования, сочетания единоначалия и
коллегиальности, персональной
ответственности каждого должностного лица
Управления за выполнение должностных
обязанностей.
53. Документационное
обеспечение, в том числе мероприятия по
обеспечению режима секретности
осуществляется согласно установленному
порядку.
Начальник Управления,
генерал-майор
таможенной службы
С.А.ФЕДОСОВ
