РАСПОРЯЖЕНИЕ Минтранса РФ от 13.01.2004 n НА-54-р О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ


МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 13 января 2004 г. N НА-54-р
О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
Во исполнение Постановления Совета ГСГА от 18 июля 2002 г. N 5 "О мерах по улучшению условий и охраны труда в гражданской авиации" предлагаю:
1. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда членов экипажей гражданских воздушных судов в соответствии с прилагаемыми "Методическими рекомендациями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда членов экипажей воздушных судов гражданской авиации".
2. Контроль за применением настоящего распоряжения возложить на руководителя Управления персонала и учебных заведений гражданской авиации В.Е. Егорова.
Первый заместитель Министра
А.В.НЕРАДЬКО



МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА
ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие "Методические рекомендации по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда членов экипажей ВС ГА" (далее - Рекомендации) разработаны на основании:
- Федерального закона от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации";
- Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 181-ФЗ "Об основах охраны труда в Российской Федерации";
- Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда";
- Федерального закона от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации";
- Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554.
1.2. В целях настоящих Рекомендаций используются следующие основные термины, определения и сокращения:
аттестация рабочих мест по условиям труда - система анализа и оценки рабочих мест для проведения оздоровительных мероприятий, ознакомления работающих с условиями труда, для подтверждения или отмены права предоставления компенсаций и льгот работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда;
безопасность - отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба;
безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;
безопасность труда - состояние условий труда, при котором исключено воздействие на работающих опасных и вредных производственных факторов;
вредные условия труда - условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего и (или) его потомство;
вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
гигиена труда - система обеспечения здоровья работающих в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
гигиенические нормативы условий труда - уровни вредных производственных факторов, которые при ежедневной (кроме выходных дней) работе, но не более 40 часов в неделю в течение всего рабочего стажа, не должны вызывать заболеваний или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современными методами исследований в процессе работы или в отдаленные сроки жизни настоящего и последующего поколений;
соблюдение гигиенических нормативов условий труда не исключает нарушение здоровья у сверхчувствительных лиц;
допустимые условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями факторов среды и трудового процесса, которые не превышают уровней, установленных гигиеническими нормативами для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха или к началу следующей смены и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство;
опасные (экстремальные) условия труда - условия труда, характеризующиеся такими уровнями производственных факторов, воздействие которых в течение рабочей смены (или ее части) создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений;
опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
оптимальные условия труда - такие условия, при которых сохраняется не только здоровье работающих, но и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности;
охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;
постоянное рабочее место - место, на котором работник находится большую часть своего рабочего времени (более 50% или более 2 часов непрерывно); если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона;
рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
рабочая зона - пространство, ограниченное по высоте 2 м над уровнем пола или площадки, на которых находятся места постоянного или непостоянного (временного) пребывания работающих;
травмобезопасность - соответствие рабочих мест требованиям безопасности труда, исключающим травмирование работающих в условиях, установленных нормативными правовыми актами по охране труда;
тяжелые работы - работы, отражающие преимущественную нагрузку на опорно-двигательный аппарат и функциональные системы организма, выполнение которых связано с вовлечением более чем 2/3 мышечной массы человека;
условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
экипаж воздушного судна - экипаж воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников);
состав экипажа воздушного судна определенного типа устанавливается в соответствии с требованиями к летной эксплуатации воздушного судна данного типа;
ГКСЭН России - Госкомсанэпиднадзор России;
ГН - гигиенические нормативы;
ГОСТ - государственный стандарт;
МР - методические рекомендации;
МУ - методические указания;
МУК - методические указания по контролю;
ПДУ - предельно допустимый уровень;
ПДК - предельно допустимая концентрация;
СанПиН - санитарные правила и нормы;
СНиП - строительные нормы и правила;
СП - санитарные правила;
ОБУВ - ориентировочные безопасные уровни воздействия веществ в воздухе рабочей зоны;
ОСТ - отраслевой стандарт.
1.3. Рекомендации устанавливают цели, принципы и правила проведения аттестации рабочих мест членов экипажа ВС ГА по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях гражданской авиации (далее - ГА) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Рекомендации предусматривают проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.
1.4. В целях аттестации рабочих мест членов экипажа ВС ГА в организациях ГА целесообразно выделить следующие рабочие места:
- расположенные на борту воздушного судна ГА;
- находящиеся в наземных объектах и производственных помещениях:
штабные помещения летных отрядов (эскадрилий), помещения оформления полетной документации, залы для летно-штурманской предполетной подготовки, классы учебно-тренировочных отрядов, помещения летных тренажеров, профилактории и комнаты отдыха, стоянки ВС и пр.
В целях настоящих Рекомендаций основным рабочим местом членов экипажа ВС ГА следует считать воздушное судно.
Аттестацию рабочих мест членов экипажа на борту воздушного судна по условиям труда рекомендуется выполнять на каждом типе ВС ГА (с учетом модификаций, наработки планера и двигателей). Полученные результаты допускается использовать при аттестации рабочих мест членов экипажа аналогичных воздушных судов данного типа.
Аттестацию рабочих мест членов экипажа, расположенных в наземных объектах и производственных помещениях, рекомендуется выполнять организациям ГА самостоятельно в соответствии с Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 12 "О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда" (далее - Положение).
1.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда членов экипажей на борту ВС ГА включает гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест членов экипажа воздушного судна и учет обеспеченности летного состава средствами индивидуальной защиты. Оценка условий труда включает анализ опасных и вредных факторов производственной среды. Информация о наличии опасных факторов и значении показателей вредных факторов является исходным материалом, на основании которого принимаются решения по повышению безопасности и оздоровлению условий труда.
Примерный перечень факторов производственной среды, воздействующих на здоровье людей на борту ВС ГА, при выполнении технологических процессов приводится в разделе 2 настоящих Рекомендаций.
При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда на борту ВС ГА необходимо установить воздействие этих факторов на здоровье и работоспособность членов экипажа воздушного судна, определить значение показателя того или иного фактора и его соответствие нормам, регламентируемым государственными и отраслевыми стандартами, СНиПами, санитарными правилами, отраслевыми нормативными документами, федеральными авиационными правилами.
1.6. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящими Рекомендациями, могут использоваться в целях:
- разработки и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими межотраслевыми и отраслевыми нормативными правовыми документами;
- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;
- оценки ВС ГА на соответствие требованиям по охране труда;
- обоснования предоставления компенсаций членам экипажей ВС ГА в предусмотренном законодательством порядке;
- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации воздушного судна, изменения технологий, представляющих непосредственную угрозу для жизни или здоровья членов экипажей ВС ГА;
- включения в трудовой договор (контракт) условий труда членов экипажей гражданских воздушных судов;
- ознакомления членов экипажей ВС ГА с условиями труда на рабочих местах;
- составления статистической отчетности о состоянии условий труда и компенсациях за работу во вредных и опасных условиях труда по форме 1-Т (условия труда);
- применения предусмотренных законом санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.
1.7. Сроки проведения аттестации рекомендуется устанавливать исходя из изменения условий и характера труда. Наиболее оптимально проводить оценку условий труда не реже одного раза в 5 лет с момента выполнения последних измерений параметров опасных и вредных производственных факторов.
Рекомендуется выполнять переаттестацию рабочих мест после капитального ремонта и (или) модернизации ВС, а также по требованию органов государственной экспертизы условий труда в случае выявления нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к карте аттестации рабочего места по условиям труда (приложение 4 к Положению).
1.8. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лаборатории организаций ГА, имеющих соответствующее разрешение на проведение этих работ. При отсутствии в организации ГА необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы к проведению названных измерений могут в установленном порядке привлекаться центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов государственной экспертизы условий труда, другие испытательные лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.
1.9. Рекомендуется допускать к проведению исследований на борту ВС ГА в испытательных и рейсовых полетах специалистов:
- допущенных по состоянию здоровья к участию в летных испытаниях и прошедших предполетный медицинский осмотр;
- знающих устройство, работу, эксплуатацию бортовых систем жизнеобеспечения и сдавших, в установленном порядке, зачет по бортовому техническому оборудованию;
- прошедших аварийно-спасательную подготовку и имеющих практические навыки по оказанию медицинской помощи в экстремальной ситуации.
1.10. Аттестация рабочих мест по условиям труда может проводиться непосредственно организациями ГА, имеющими аттестованные лаборатории или иными аккредитованными организациями (научно-исследовательскими институтами и пр.), привлекаемыми организациями ГА на договорных условиях.
1.11. По типам ВС ГА, включая их модификации, рекомендуется составлять гигиенический паспорт условий труда на рабочем месте членов экипажа ВС ГА (Приложение 1 к настоящим Рекомендациям).
1.12. Оценку травмобезопасности рабочих мест и обеспеченности членов экипажей ВС ГА средствами индивидуальной защиты рекомендуется проводить в организациях ГА самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов государственной экспертизы условий

ПРИКАЗ Минфина РФ от 13.01.2004 n 3н О ПРОДЛЕНИИ НА 2004 ГОД СРОКА ДЕЙСТВИЯ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОГО БУХГАЛТЕРСКОГО ОТЧЕТА ОБ ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2000 ГОД, УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 15 МАРТА 2001 Г. n 23Н, И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЯ К УКАЗАННОЙ ИНСТРУКЦИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также