ПРИКАЗ Госатомнадзора РФ от 31.12.2003 n 147 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ, СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (вместе с ИНСТРУКЦИЕЙ... РД 03-60-2003)


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИКАЗ
от 31 декабря 2003 г. N 147
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ИНСТРУКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ,
СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА
И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
Приказываю:
Утвердить и ввести в действие с 1 марта 2004 г. прилагаемую Инструкцию по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, применяемых на объектах использования атомной энергии (РД-03-60-2003).
Начальник
Госатомнадзора России
А.Б.МАЛЫШЕВ



Утверждена
Приказом Начальника
Госатомнадзора России
от 31 декабря 2003 г. N 147
Введена в действие
с 1 марта 2004 года
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕМОНТЕ ПАРОВЫХ И ВОДОГРЕЙНЫХ КОТЛОВ,
СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ, ТРУБОПРОВОДОВ ПАРА
И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
РД-03-60-2003
I. Общие положения
1. Инструкция по осуществлению надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды, применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - Инструкция), устанавливает порядок осуществления Госатомнадзором России надзора за выполнением требований к обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте (включая разработку ремонтной документации) общепромышленных паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, и трубопроводов пара и горячей воды (далее - оборудование), применяемых на объектах использования атомной энергии (далее - ОИАЭ) и/или расположенных на их охраняемой территории, на которые соответственно распространяются федеральные нормы и правила:
- Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов для объектов использования атомной энергии (НП-046-03);
- Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, для объектов использования атомной энергии (НП-044-03);
- Правила устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды для объектов использования атомной энергии (НП-045-03) (далее - Правила).
2. Инструкция разработана в соответствии с Правилами, перечисленными в пункте 1 Инструкции, и Положением об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии (РД-03-43-98).
3. Требования Инструкции обязательны для должностных лиц и работников Госатомнадзора России, организующих и осуществляющих надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования.
4. Предусмотренные Инструкцией мероприятия по надзору должны организовываться и осуществляться с учетом указанных в пункте 13 РД-03-43-98 предметов надзора (в их применении к оборудованию).
5. Для осуществления надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования в дополнение к документации, перечисленной в пунктах 14 и 17 РД-03-43-98, отделы инспекций межрегиональных территориальных округов Госатомнадзора России (далее в соответствующих случаях - округа или округ Госатомнадзора России) руководствуются относящимися к сфере безопасности оборудования документами, включенными в Перечень основных нормативных правовых актов и нормативных документов, используемых Госатомнадзором России для государственного регулирования безопасности в области использования атомной энергии.
Кроме того, в соответствии с Положением о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности округа Госатомнадзора России по их запросам получают от организаций - владельцев оборудования, надзор за деятельностью которых в области использования атомной энергии осуществляет Госатомнадзор России (далее в соответствующих случаях - владельцы или владелец оборудования), информацию, необходимую для анализа состояния технической безопасности при эксплуатации оборудования (пункт 17 Инструкции) и информацию организационно-распорядительного характера для планирования надзорной деятельности округами Госатомнадзора России (пункт 25 Инструкции).
6. При осуществлении надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования округа Госатомнадзора России взаимодействуют в установленном порядке с соответствующими органами Госгортехнадзора России.
7. Надзор за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования включает в себя:
- регистрацию оборудования;
- анализ информации владельцев оборудования по обеспечению безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования;
- инспекции деятельности владельцев оборудования по обеспечению ими безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования;
- инспекции оборудования в случаях, предусмотренных Правилами, РД-03-43-98 и настоящей Инструкцией;
- участие в проведении расследований аварий и инцидентов, приведших к несчастным случаям и связанных с нарушениями в работе при эксплуатации оборудования;
- применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случае нарушения требований по безопасности при использовании атомной энергии;
- контроль выполнения мероприятий по обеспечению безопасной эксплуатации и ремонта оборудования, разработанных во исполнение предписаний Госатомнадзора России и по результатам расследования аварий и несчастных случаев.
8. Деятельность по надзору за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования, осуществляемая округами Госатомнадзора России, его подразделениями и инспекторами, должна осуществляться в соответствии с планами работы, разработанными согласно Положению о планировании и отчетности в системе Госатомнадзора России (РД-03-01-01).
9. Инспекции, осуществляемые округом Госатомнадзора России, должны проводиться в присутствии представителей администрации инспектируемого владельца оборудования: работника этой организации, назначенного соответствующим приказом для осуществления надзора за техническим состоянием и эксплуатацией оборудования (далее - лицо по надзору), и лица, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.
Проведение по требованию инспектора Госатомнадзора России мероприятий по проверке оборудования и его элементов (включая приборы безопасности и контрольно-измерительные приборы) должно осуществляться обслуживающим оборудование персоналом в присутствии инспектора.
II. Регистрация оборудования
10. Регистрация оборудования осуществляется округом Госатомнадзора России. Процедура регистрации оборудования включает анализ представленных документов, оценку состояния безопасности при эксплуатации и качества выполненных работ при обслуживании и ремонте оборудования, ведение журналов регистрации и банков данных о зарегистрированном оборудовании. Выполнение этой процедуры приказом руководителя округа Госатомнадзора России возлагается на отделы надзора и отделы инспекций округа.
О назначении таких подразделений руководитель округа должен проинформировать организации, эксплуатирующие или сообщившие в округ Госатомнадзора России о намерении эксплуатировать соответствующее оборудование.
11. Виды оборудования, подлежащего регистрации в округе Госатомнадзора России, условия и порядок его регистрации определены в соответствующих Правилах.
12. Регистрация оборудования производится по письменному заявлению его владельца по форме, приведенной в Приложении 1.
В комплект документов, представляемых с заявлением о регистрации оборудования, должны быть включены документы, перечисленные в соответствующих Правилах.
13. Рассмотрение документов, представленных для регистрации оборудования, осуществляется в соответствии с требованиями Правил.
При количестве одновременно регистрируемого оборудования более 5 единиц представление заявлений о регистрации, их рассмотрение, регистрацию (или отказ в регистрации) целесообразно осуществлять по графику, разработанному владельцем оборудования и согласованному с руководством округа Госатомнадзора России. Для рассмотрения документов и регистрации (отказа в регистрации) на каждую единицу оборудования должно быть выделено не менее 5 дней.
14. При положительных результатах рассмотрения представленных документов, проведенного технического освидетельствования оборудования и последующей инспекции регистрируемого оборудования регистрирующий это оборудование работник округа Госатомнадзора России ставит в паспорте оборудования оттиск штампа о регистрации, записывает в паспорт присвоенный регистрационный номер, дату регистрации, свою фамилию и расписывается, скрепляет листы паспорта пломбой и вносит данные о регистрации в журнал регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов (Приложение 2). Такие же данные должны вноситься в компьютерный банк данных (пункт 18 Инструкции). После выполнения процедуры регистрации оборудования округ Госатомнадзора России возвращает заявителю паспорт и другие представленные документы, предусмотренные пунктом 12 Инструкции.
15. При выявлении отступлений от порядка подготовки к регистрации оборудования, установленного в Правилах, отсутствии отдельных требующихся документов округ Госатомнадзора России направляет заявителю в письменном виде отказ в регистрации оборудования с указанием причин (со ссылкой на пункты соответствующих Правил) и возвращает заявителю документы, представленные на регистрацию.
Повторное представление владельцем оборудования заявления и документов для его регистрации должно производиться после устранения выявленных недостатков. В этом случае в заявлении должно быть указано, что оно подается повторно после устранения выявленных недостатков, а в состав представленных документов дополнительно должен быть включен отчет об устранении указанных недостатков. После выполнения процедуры регистрации округ Госатомнадзора России возвращает заявителю документы, представленные на регистрацию.
16. Снятие оборудования с регистрации осуществляется в соответствии с требованиями Правил по письменному заявлению его владельца.
При снятии оборудования с регистрации работник округа Госатомнадзора России, зарегистрировавшего оборудование, должен удалить с паспорта оборудования пломбу, сделать в его разделе "Регистрация" запись о снятии данной единицы оборудования с регистрации в округе Госатомнадзора России (или поставить оттиск соответствующего штампа) и сделать записи о снятии с регистрации в журнале регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей воды и грузоподъемных кранов и в компьютерном банке данных. После этого паспорт возвращается владельцу оборудования.
III. Оценка состояния безопасности
при эксплуатации и ремонте оборудования
17. Анализ и оценка состояния безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования проводится с годичной периодичностью по документам, поступающим от владельцев оборудования в округ Госатомнадзора России, и по результатам инспекций оборудования округом Госатомнадзора.
Перечень документов, поступающих в округ Госатомнадзора России от владельцев оборудования:
- перечни оборудования, эксплуатируемого на ОИАЭ, на которое распространяются Правила, характеристики этого оборудования, требования к квалификации обслуживающего персонала, сведения об организации работ по техническому обслуживанию и ремонту этого оборудования и о программах обеспечения качества и контроля качества (в порядке и по форме, определенной РД-03-58-2001) - информация по вновь введенному в эксплуатацию оборудованию и перечни снятого с эксплуатации оборудования;
- информация о состоянии безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования в составе годового отчета о состоянии безопасности на ОИАЭ;
- сведения об авариях, инцидентах и связанных с ними несчастных случаях, имевших место при эксплуатации и ремонте оборудования на ОИАЭ (в установленном порядке);
- содержание и результаты технического освидетельствования оборудования;
- перечни оборудования, которое по конструкционным особенностям, радиационной обстановке или другим причинам недоступно (или ограниченно доступно) для периодического контроля, в связи с чем их техническое освидетельствование должно проводиться с применением дистанционных средств и неразрушающих методов контроля металла и сварных соединений;
- сообщения о выявленных повторяющихся дефектах оборудования аналогичной конструкции;
- результаты технического диагностирования оборудования, выработавшего нормативный срок эксплуатации, и данные по продлению их сроков эксплуатации.
Округ Госатомнадзора России регистрирует полученные документы, проводит проверку достоверности полученных данных по результатам своей инспекторской деятельности, систематизирует их и вносит итоговую информацию о состоянии безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования вместе с аналогичными данными по грузоподъемным кранам ОИАЭ (пункт 17 РД-03-59-2003) в компьютерный банк данных. Форма накопления и обработки информации, касающейся вопросов обеспечения безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, должна обеспечивать проведение ее последующего обобщения и анализа.
18. Компьютерный банк данных (КБД) предназначен для информационной поддержки надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования. Основа КБД - матрица информации о технических, эксплуатационных характеристиках и нарушениях в работе зарегистрированного в округе оборудования, а также результатах инспекций организаций и оборудования. Примерное содержание матрицы КБД приведено в Приложении 3.
Округ Госатомнадзора России осуществляет получение, проверку, систематизацию и занесение первичной информации (пункты 14, 16, 17 и 25 Инструкции) в матрицу своего КБД, а в дальнейшем - корректировку этих данных по изменениям в процессе эксплуатации и ремонта оборудования.
Содержание обработки и ее использование отражены в пунктах 19 - 21 Инструкции.
Округ обеспечивает обслуживание и сохранность своего КБД путем установления порядка:
- документирования ввода, корректировки и исключения информации из КБД;
- определения круга пользователей КБД и выдачи им информации;
- ответственность операционистов и пользователей КБД;
- хранения информации и дублирования носителей;
- обслуживания аппаратуры КБД.
19. В результате проведенного округом Госатомнадзора России анализа информации, перечисленной в пункте 17 Инструкции, и итогов надзорной деятельности необходимо (в совокупности или частично):
- определить условия и причины невыполнения владельцами оборудования требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, повлекшие за собой аварии и инциденты;
- выявить типичные причины и условия возникновения нарушений требований безопасности, приведших к авариям и инцидентам при эксплуатации и ремонте оборудования, а также характер мер, предпринятых для устранения причин, условий и последствий этих нарушений;
- оценить эффективность применяемых владельцами оборудования мер по предупреждению нарушений требований безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования и надзора за ними;
- сделать оценку текущего состояния безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования.
20. Основные выводы по результатам проведенного согласно пункту 19 Инструкции анализа могут быть использованы округом Госатомнадзора России для:
- планирования видов и периодичности (частоты) инспекций ОИАЭ и поднадзорного оборудования этих объектов;
- назначения инспекций деятельности владельцев оборудования по его эксплуатации с целью углубленного изучения на месте причин и условий, приведших к невыполнению установленных требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, авариям, инцидентам и несчастным случаям;
- назначения внеочередных технических освидетельствований оборудования;
- выдачи в установленном порядке предписаний об устранении причин и условий возникновения нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования и применения в необходимых случаях установленных законодательством Российской Федерации санкций;
- систематизации информации о статистике и типовых причинах и условиях возникновения нарушений требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования и использования этой информации при планировании и проведении инспекций.
21. Сведения об авариях, инцидентах и связанных с ними несчастных случаях, имевших место при эксплуатации и ремонте оборудования на ОИАЭ (пункт 17 Инструкции), округ Госатомнадзора России в установленном порядке направляет в управление по надзору за качеством и технической безопасностью оборудования для ядерно и радиационно опасных объектов центрального аппарата Госатомнадзора России. Эти сведения используются Управлением для подготовки предложений по предотвращению аналогичных нарушений, разработки методических документов, направленных на повышение эффективности надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования, и, в необходимых случаях, для подготовки соответствующих постановлений и приказов Госатомнадзора России.
IV. Организация и проведение инспекций оборудования
22. Инспекции оборудования проводятся:
- после первичного технического освидетельствования оборудования перед его регистрацией в округе Госатомнадзора России (первичная инспекция);
- в процессе эксплуатации оборудования - с регулярностью, определенной Правилами;
- по распоряжениям руководства округа Госатомнадзора России.
Инспекции проводятся в присутствии лиц, указанных в пункте 9 Инструкции.
23. По извещению владельца оборудования инспектор Госатомнадзора России принимает решение о своем присутствии при работе комиссии по техническому освидетельствованию оборудования и сообщает об этом указанному владельцу с одновременным согласованием даты освидетельствования оборудования.
24. Инспектор Госатомнадзора России производит первичную инспекцию оборудования при условии положительных результатов освидетельствования этого оборудования, проведенного комиссией его владельца.
Инспекцию оборудования рекомендуется проводить в соответствии с Методическими указаниями (Приложение 4).
25. Для планирования и подготовки инспекций оборудования отдел инспекций округа Госатомнадзора России использует информацию об оборудовании, подлежащем регистрации (или зарегистрированном) в округе, поступившую от владельца оборудования:
информацию организационно-распорядительного характера:
- сведения о вводе в эксплуатацию оборудования, зарегистрированного в округе Госатомнадзора России;
- графики проведения ремонтов оборудования;
- графики проведения технических освидетельствований оборудования, подлежащего регистрации или зарегистрированного в округе Госатомнадзора России;
- графики проведения технических освидетельствований и технического диагностирования оборудования (в связи с приближением выработки его проектного срока эксплуатации);
- графики проведения проверок знаний требований по безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования у руководителей и специалистов, связанных с эксплуатацией и ремонтом оборудования;
информацию за истекший год, отражающую:
- состояние безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования, подлежащего инспектированию, занесенную в КБД (пункт 18 Инструкции);
- результаты анализа причин и условий возникновения нарушений требований безопасности при эксплуатации и ремонте оборудования (пункты 19 и 20 Инструкции).
26. При проверке готовности оборудования к инспекции и осуществлении инспекции оборудования инспектор должен:
- проверить соблюдение владельцем оборудования сроков проведения технического освидетельствования;
- проконтролировать подготовку оборудования к проведению инспекции. Контролируется обеспечение беспрепятственного доступа к несущим элементам металлоконструкции, сборочным единицам и механизмам, очистка от грязи и ржавчины элементов оборудования;
- проконтролировать проведение комиссией владельца оборудования внутреннего и наружного осмотра оборудования при его последнем освидетельствовании, самостоятельно провести выборочные осмотры.
27. При проверках документации на инспектируемое оборудование инспектору необходимо:
- при инспекции оборудования после первичного технического освидетельствования рассмотреть документацию на оборудование в объеме, представляемом для его регистрации в округе Госатомнадзора России;
- при инспекции в процессе эксплуатации оборудования ознакомиться с ранее сделанными записями по результатам технического освидетельствования в паспорте оборудования и журналах (ремонтном, дефектов) и зафиксировать свои выводы в паспорте оборудования рядом с записью результатов работы комиссии по техническому освидетельствованию;
- при инспекции после ремонта оборудования проверяются: записи в паспорте оборудования; чертежи отремонтированного или замененного узла, металлоконструкций; сертификаты на металл и электроды, применяемые при ремонте металлоконструкций; документы, подтверждающие качество сварки; журналы работ; разрешения на отступления (при наличии таковых) от заводских и ремонтных чертежей; акты лабораторных испытаний стали (не имевшей заводских сертификатов); копии удостоверений сварщиков, производивших сварку металлоконструкций, с указанием присвоенных сварщикам клейм; акты испытаний контрольных образцов; акты приемки и испытания оборудования.
28. Наружный и внутренний осмотры оборудования должны осуществляться с учетом Методических указаний по проведению осмотров оборудования (Приложение 5).
29. При контроле проведения гидравлического испытания инспектору необходимо руководствоваться Методическими указаниями по контролю проведения гидравлических испытаний оборудования (Приложение 6).
При положительных результатах инспекции оборудования инспектор делает следующую запись в акте и паспорте оборудования (раздел - результаты освидетельствования) по форме:
-----------------------------------------------------------------¬
¦ _________________¦
¦ (даты проведения)¦
¦ ¦
¦Инспекция оборудования: ________________________________________¦
¦ (вид (марка), заводской N, ¦
¦ дата изготовления) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (заводские N, даты изготовления) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (регистрационный N, дата регистрации/регистрационные N, ¦
¦ даты регистрации) ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (наименование организации - владельца оборудования) ¦
¦проведена. В результате проверки документации и проведенных: ¦
¦________________________________________________________________¦
¦ (перечислить проведенные осмотры и испытания оборудования) ¦
¦отступлений от положений _______________________________________¦
¦ (наименование соответствующих Правил) ¦
¦не установлено. ¦
¦ ¦
¦Инспектирующее лицо Госатомнадзора России ¦
¦____________________ __________________ _______________________¦
¦ (должность) (подпись) (инициалы, фамилия) ¦
¦ Место штампа ¦
¦ _____________¦
¦ (дата записи)¦
L-----------------------------------------------------------------
30. При выявлении недостатков, отступлений от требований Правил и других нормативных документов инспектор должен выдать в установленном порядке предписание об их устранении, а также причин и условий их возникновения и о проведении повторного технического освидетельствования оборудования. Содержание предписания и сроки его выполнения должны быть также зафиксированы инспектором в паспорте оборудования.
31. В случае выявления при проведении инспекции оборудования нарушений требований Правил и/или условий действия лицензии Госатомнадзора России, наличием которых причиняется или может быть причинен вред здоровью граждан или окружающей среде, инспектор должен выдать в установленном порядке предписание о приостановке эксплуатации оборудования.
32. Если инспектор Госатомнадзора России при инспекции оборудования, регистрируемого (или зарегистрированного) в округе Госатомнадзора России, обнаружит, что обслуживающий персонал имеет недостаточный уровень знаний или слабые навыки обслуживания оборудования, то он вправе потребовать проведения внеочередной проверки знаний этого персонала.
33. Все копии записей в паспортах оборудования и других документах по результатам проведенных технических освидетельствований и инспекций должны быть учтены и храниться в отделе инспекций округа Госатомнадзора России.
V. Организация и проведение инспекций
деятельности владельца оборудования по обеспечению
безопасной эксплуатации оборудования
34. Инспекция деятельности владельца оборудования организуется и проводится округом Госатомнадзора России в соответствии с разделом VI РД-03-43-98.
Инспекция проводится также при рассмотрении заявления владельца ОИАЭ о выдаче лицензии Госатомнадзора России на эксплуатацию ОИАЭ, имеющего в своем составе оборудование, на которое распространяется действие Правил.
35. Инспекция в процессе рассмотрения заявления о выдаче лицензии на эксплуатацию ОИАЭ, помимо вопросов, изложенных в пунктах 24 и 25 РД-03-43-98, должна включать проверку наличия регистрации в округе Госатомнадзора России всех видов и единиц оборудования ОИАЭ, на которые распространяются требования Правил в части регистрации оборудования, документов по техническому освидетельствованию этих единиц оборудования, а также их подготовленности к эксплуатации.
36. Инспекции владельца оборудования при осуществлении разрешенной деятельности могут быть как плановыми, так и внеплановыми. По объему проверяемых вопросов эти инспекции могут быть составной частью комплексной инспекции ОИАЭ или проводиться отдельно в виде целевых и оперативных инспекций.
37. Для проведения целевой инспекции должна быть подготовлена рабочая программа проведения инспекции в соответствии с требованиями РД-03-43-98. Оперативную инспекцию допускается проводить без составления рабочей программы инспекции. В общем случае состав и последовательность проведения целевой инспекции деятельности владельца по эксплуатации оборудования рекомендуется определять с учетом Методических указаний (Приложение 7).
38. Проведение целевых и оперативных инспекций деятельности владельца по эксплуатации оборудования следует планировать таким образом, чтобы в течение года были проверены все вопросы, перечисленные в Приложении 7 к Инструкции, проинспектирована в рабочем состоянии каждая зарегистрированная единица оборудования на ОИАЭ и проведен контроль выполнения выданных предписаний.
39. Проведение инспекций деятельности владельца по ремонту оборудования следует планировать таким образом, чтобы провести целевую или оперативную инспекцию непосредственно перед началом работ по ремонту, в процессе проведения и по окончании ремонта. Состав и последовательность проведения инспекции при ремонте оборудования рекомендуется определять с учетом Методических указаний (Приложение 8).
40. Подготовка к проведению инспекции деятельности по эксплуатации и ремонту оборудования, организация и проведение проверок в процессе проведения инспекции, взаимоотношения с проверяемой организацией, оформление результатов инспекции и контроль выполнения предписаний осуществляются в соответствии с требованиями РД-03-43-98.
41. Обнаруженные в процессе инспекции нарушения требований к безопасности должны быть проанализированы отделом инспекций округа Госатомнадзора России на предмет выявления:
- степени влияния нарушений на обеспечение безопасности ОИАЭ;
- влияния этих нарушений на состояние систем и элементов оборудования;
- иных аналогичных систем, оборудования, видов работ, где возможны подобные нарушения;
- причин и условий, приведших к нарушениям;
- являются ли данные нарушения следствием сложившейся системы организации работ в инспектируемой организации.
42. Результаты инспекции оформляются актом. Если анализ результатов инспекции выявил наличие негативных тенденций, отмеченных в пункте 41 Инструкции, то их необходимо отметить в акте. Кроме того, при выявлении нарушений требований федеральных норм и правил в области использования атомной энергии и/или условий действия лицензии Госатомнадзора России инспектор обязан в установленном порядке оформить и выдать руководителю инспектируемой организации соответствующие предписания.
43. Учет и анализ результатов надзора за безопасностью при эксплуатации и ремонте оборудования ОИАЭ осуществляется в соответствии с разделом XIV РД-03-43-98.



Приложение 1
Форма заявления о регистрации оборудования
(заполняется на бланке организации - владельца оборудования)
(Исходящий N и дата заявления) В _____________________________
(название)
межрегиональный территориальный
округ Госатомнадзора России
ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации оборудования
В соответствии с пунктом _____________________________________
__________________________________________________________________
(указать номер пункта и полное наименование Правил,
в соответствии с которыми проводится регистрация оборудования)
прошу зарегистрировать ___________________________________________
__________________________________________________________________
(указать наименование оборудования, его тип, заводской N,
__________________________________________________________________
год изготовления, наименование завода-изготовителя,
__________________________________________________________________
в какую технологическую систему (с указанием ее индекса)
оборудование входит)
Для осуществления надзора и обеспечения безопасной
эксплуатации заявляемого к регистрации оборудования назначены
работники, прошедшие в установленном порядке проверку знаний
указанных выше Правил:
- Работник, осуществляющий надзор за техническим состоянием и
безопасной эксплуатацией указанного оборудования: ________________
(должность,
__________________________________________________________________
фамилия, инициалы, номер удостоверения, дата выдачи, кем выдано)
- Работник, ответственный за исправное состояние и безопасную
эксплуатацию указанного оборудования: ____________________________
(должность, фамилия,
__________________________________________________________________
инициалы, номер удостоверения, дата выдачи, кем выдано)
- Эксплуатационный и обслуживающий персонал в количестве
человек, прошедший в установленном порядке проверку знаний
указанных выше Правил и имеющий соответствующие удостоверения:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(указать названия, даты и номера документов, которыми назначен
персонал)
Проведенный организацией контроль в процессе монтажа оборудования,
анализ представленных документов и результаты проведенного
технического освидетельствования позволяют гарантировать
безопасную эксплуатацию
__________________________________________________________________
(наименование оборудования и его заводской номер)
Приложение: ___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
___________________________________________________
(перечислить все прилагаемые к заявлению документы)
____________________________________ _________ ___________________
(должность руководителя организации (подпись) (инициалы, фамилия)
- владельца оборудования)
М.П.



Приложение 2
Форма журнала регистрации паровых и водогрейных котлов,
сосудов, работающих под давлением, трубопроводов пара
и горячей воды и грузоподъемных кранов
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(Госатомнадзор России)
______________________________________________________________
(полное наименование межрегионального территориального округа
Госатомнадзора России)
ЖУРНАЛ
регистрации паровых и водогрейных котлов, сосудов,
работающих под давлением, трубопроводов пара и горячей
воды и грузоподъемных кранов на
______________________________________________________________
(указать объект использования
______________________________________________________________
атомной энергии, если журнал заводится для одного объекта)
ТОМ N _____
Инв. N _________
на _______ листах
----T----------T----------T--------T------T------T----T----------T-------T-----T-----------T------T-----T-----------------------T----¬
¦ N ¦Регистра- ¦Наиме- ¦Наиме- ¦Дата ¦Завод-¦Ха- ¦Давление ¦Среда/ ¦Срок ¦Дата прове-¦Дата ¦Дата ¦ Даты проведенных ¦От- ¦
¦п/п¦ционный N,¦нование ¦нование ¦изго- ¦изго- ¦рак-¦или ¦груз ¦служ-¦денного ¦ин- ¦ввода¦и следующих технических¦мет-¦
¦ ¦дата ¦органи- ¦и тип ¦товле-¦тови- ¦тер-¦грузоподъ-¦(инерт-¦бы ¦первичного ¦спек- ¦в ¦ освидетельствований ¦ка ¦
¦ ¦регистра- ¦зации - ¦обору- ¦ния и ¦тель и¦ные ¦емность ¦ная, ¦обо- ¦техническо-¦ции ¦экс- +-----------T-----------+о ¦
¦ ¦ции. Дата ¦владельца ¦дования,¦завод-¦его ¦раз-+----T-----+ядови- ¦рудо-¦го осви- ¦обо- ¦плуа-¦проведенные¦ следующие ¦сня-¦
¦ ¦и N заяв- ¦ОИАЭ, ¦его ¦ской N¦адрес ¦меры¦про-¦раз- ¦тая, ¦вания¦детельство-¦рудо- ¦тацию+---T---T---+---T---T---+тии ¦
¦ ¦ления на ¦техноло- ¦кате- ¦обору-¦ ¦обо-¦ект-¦ре- ¦радио- ¦ ¦вания ¦вания ¦ ¦н/о¦в/о¦ис-¦н/о¦в/о¦ис-¦с ¦
¦ ¦регистра- ¦гической ¦гория ¦дова- ¦ ¦ру- ¦ная ¦шен- ¦актив- ¦ +---T---T---+ин- ¦ ¦ ¦ ¦пы-¦ ¦ ¦пы-¦ре- ¦
¦ ¦цию ¦системы, ¦по ОПБ ¦ния ¦ ¦до- ¦по ¦ное ¦ная, ¦ ¦н/о¦в/о¦ис-¦спек- ¦ ¦ ¦ ¦та-¦ ¦ ¦та-¦гис-¦
¦ ¦ ¦здания, ¦и Пра- ¦(N за-¦ ¦ва- ¦пас-¦рабо-¦взрыво-¦ ¦ ¦ ¦пы-¦тором ¦ ¦ ¦ ¦ния¦ ¦ ¦ния¦тра-¦
¦ ¦ ¦помещения,¦вилам ¦каза) ¦ ¦ния ¦пор-¦чее ¦опасная¦ ¦ ¦ ¦та-¦округа¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции ¦
¦ ¦ ¦цеха, где ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ту ¦ ¦и ¦ ¦ ¦ ¦ния¦Гос- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦установ- ¦технич. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦т.д.). ¦ ¦ ¦ ¦ ¦атом- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦лено ¦безоп. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Темпе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦надзо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦обору- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ратура ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦дование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦среды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------+----------+--------+------+------+----+----+-----+-------+-----+---+---+---+------+-----+---+---+---+---+---+---+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦ 10 ¦ 11 ¦12 ¦13 ¦14 ¦ 15 ¦ 16 ¦17 ¦18 ¦19 ¦20 ¦21 ¦22 ¦ 23 ¦
+---+----------+----------+--------+------+------+----+----+-----+-------+-----+---+---+---+------+-----+---+---+---+---+---+---+----+
+---+----------+----------+--------+------+------+----+----+-----+-------+-----+---+---+---+------+-----+---+---+---+---+---+---+----+
+---+----------+----------+--------+------+------+----+----+-----+-------+-----+---+---+---+------+-----+---+---+---+---+---+---+----+
L---+----------+----------+--------+------+------+----+----+-----+-------+-----+---+---+---+------+-----+---+---+---+---+---+---+-----
1. Система и содержание регистрационных номеров (столбец 2) устанавливаются приказом руководителя округа Госатомнадзора России после согласования ее с Управлением по надзору за качеством и технической безопасностью оборудования для ядерно и радиационно опасных объектов Госатомнадзора России.
2. В столбцах н/о заносятся даты проведения наружных осмотров трубопроводов и частичных освидетельствований грузоподъемных кранов.
3. В столбцах в/о заносятся даты проведения внутренних осмотров сосудов и котлов.
4. В столбцах "испытания" заносятся даты гидравлических (пневматических) испытаний оборудования, работающего под давлением, и испытаний грузоподъемных кранов.
5. Размерность физических величин указывается в журнале в соответствии с указанной в паспорте размерностью одноименных величин.



Приложение 3
СОДЕРЖАНИЕ МАТРИЦЫ КОМПЬЮТЕРНОГО
БАНКА ДАННЫХ О БЕЗОПАСНОСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ
И ГРУЗОПОДЪЕМНЫХ КРАНОВ НА ОИАЭ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ
В ОКРУГЕ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ (ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ)
1. Наименование межрегионального территориального округа Госатомнадзора России (далее - округ), зарегистрировавшего данную единицу оборудования или грузоподъемного крана ОИАЭ (далее в настоящем Приложении - оборудование).
2. Наименование оборудования, его тип (марка).
3. Регистрационный N оборудования.
4. Дата регистрации оборудования.
5. Владелец оборудования.
6. Наименование завода-изготовителя.
7. Адрес и телефон завода-изготовителя.
8. Заводской N оборудования.
9. Год изготовления оборудования.
10. Срок службы (ресурс) оборудования.
11. Дата ввода в эксплуатацию оборудования.
12. Дата вывода из эксплуатации оборудования.
13. Причины вывода из эксплуатации оборудования.
14. Параметры эксплуатации оборудования (характерные размеры; давление, температура и вид рабочей среды - для сосуда, трубопровода, котла; паропроизводительность/теплопроизводительность - для котла; грузоподъемность, вылет стрелы, ход моста, высота подъема - для крана).
15. Класс безопасности оборудования (по соответствующим федеральным нормам и правилам Госатомнадзора России).
16. Параметры нарушения на оборудовании:
16.1. Дата нарушения.
16.2. Причина/причины нарушения.
16.3. Последствия нарушения.
16.4. Длительность восстановительных работ.
17. Содержание акта по результатам инспекции оборудования.
18. Результаты и дата технического освидетельствования оборудования.
19. Причины, дата и результаты технического диагностирования оборудования.
20. Дата следующего технического освидетельствования/диагностирования оборудования.



Приложение 4
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ИНСПЕКЦИИ ОБОРУДОВАНИЯ
I. Общие положения
1. Цель проведения инспекции оборудования - определение соответствия состояния оборудования и условий его эксплуатации требованиям нормативных и руководящих документов по обеспечению безопасности и проекту оборудования.
2. При проведении инспекции, на ее начальном этапе, необходимо проверить, какие организационные мероприятия в соответствии с требованиями Правил, условиями действия лицензии Госатомнадзора России и руководящих документов выполнены владельцем оборудования при подготовке к проведению инспекции, как они реализованы с точки зрения обеспечения безопасности при эксплуатации оборудования.
К таким мероприятиям относятся:
- проведение мероприятий, перечисленных в п. 1 Приложения 6 к Инструкции;
- проверка соблюдения требований безопасности при подготовке к инспекции оборудования, перечисленных в пунктах 28 - 30 Инструкции.
3. При положительном результате проверок, перечисленных в пункте 2 настоящего Приложения, и при удовлетворительной оценке соблюдения требований техники безопасности при подготовке инспекции оборудования необходимо перейти к проведению инспекции самого оборудования.
II. Инспекция паровых и водогрейных котлов
4. При осмотре помещения котельной должно быть обращено внимание на:
- соответствие помещения требованиям НП-046-03 и СНиП;
- наличие и исправность средств механизации подачи твердого топлива и удаления золы и шлака (в случаях, предусмотренных НП-046-03), а также устройств для заливки водой золы и шлака при ручном золоудалении и изолированных камер при использовании для золоудаления вагонеток;
- наличие безопасных выходов из зольных помещений;
- соответствие требованиям НП-046-03 рабочего и аварийного освещения (аварийное освещение проверяется в местах размещения как основного, так и вспомогательного оборудования);
- наличие и исправность средств связи;
- наличие бытовых помещений и их обустройство;
- поддержание чистоты в котельной.
При инспекции котлов, установленных в котельных полуоткрытого и открытого типов, проверяется выполнение мер, исключающих воздействие атмосферных осадков на обмуровку, замерзание воды в трубопроводах, арматуре и элементах котлов, и других мер, предусмотренных НП-046-03.
Если в период обследования один или несколько котлов находятся в ремонте, следует проверить правильность отключения ремонтируемых котлов от работающих.
5. На рабочем месте следует убедиться, что производственная инструкция соответствует конкретным условиям эксплуатации оборудования в данной котельной.
В частности, инструкцией должны быть регламентированы:
- перечень котлов, на которые распространяется инструкция, их регистрационные номера и назначение;
- обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой котла;
- порядок проверки в рабочем состоянии исправности обслуживаемых котлов и относящегося к ним оборудования;
- порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации;
- порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) котла;
- меры безопасности при выводе котла в ремонт;
- случаи, требующие немедленной остановки котла, предусмотренные НП-046-03, и другие случаи, обусловленные спецификой работы котла, порядок аварийной остановки котла и снижения давления до атмосферного;
- действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций;
- порядок ведения сменного (вахтенного) журнала (оформление приема и сдача дежурства, проверка регулярности записей лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котла, записи о ремонтных и профилактических работах на котле в течение смены).
6. Перед проверкой арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств сигнализации, автоматики и защиты необходимо ознакомиться с их паспортами и инструкциями по эксплуатации. По записям в сменном журнале следует, в частности, убедиться в соблюдении требований НП-046-03 и инструкций по периодичности проверки арматуры (предохранительных клапанов, водоуказательных приборов, манометров), сигнализаторов предельных уровней воды, устройств по автоматическому отключению подачи топлива при снижении уровня воды ниже допустимого, а также в своевременности устранения выявленных дефектов.
При осмотре арматуры и контрольно-измерительных приборов следует проверить соответствие их технических характеристик, количества и мест расположения, плотности соединения, освещенности и доступности для обслуживания требованиям НП-046-03, выявление приборов с просроченной поверкой.
Подлежат проверке:
а) по предохранительным клапанам:
- соответствие количества и пропускной способности предохранительных клапанов (по паспортным данным) и отводящих труб требованиям НП-046-03 и правильность их размещения. Следует также убедиться, что между предохранительным клапаном и котлом, а также за клапаном нет запорного устройства, нет отбора пара от патрубка, на котором он установлен. Если в процессе эксплуатации снижено рабочее давление котла, необходимо выяснить, проверена ли (расчетом или на стенде) пропускная способность клапанов для новых условий работы;
- наличие и соответствие предохранительных клапанов требованиям НП-046-03 на неотключаемых пароперегревателях (в случаях, предусмотренных НП-046-03);
- наличие и соответствие предохранительных клапанов требованиям НП-046-03 на отключаемых по воде экономайзерах;
- наличие и соответствие требованиям НП-046-03 отводящих труб от предохранительных клапанов (отвод рабочей среды в безопасное место, наличие устройства для удаления конденсата, соблюдение необходимых уклонов, исключающих возможность образования "водяных мешков");
- наличие запирающегося на замок кожуха у контрольного грузового рычажного предохранительного клапана и приспособления для проверки исправности этого клапана путем принудительного открывания;
- соблюдение инструкции по проверке импульсно-предохранительных устройств на котлах с давлением пара 4,0 МПа и более. В частности, необходимо убедиться в том, что: импульсно-предохранительное устройство снабжено дистанционным управлением, позволяющим принудительно открывать его с рабочего места машиниста; в демпферной камере главных предохранительных клапанов имеется вода; запорные вентили, установленные перед электроконтактными манометрами, полностью открыты, маховики сняты, а шпиндели опломбированы; показания двух электроконтактных манометров, используемых для одних и тех же клапанов на работающем котле, не отличаются более чем на одно деление шкалы.
Проверка исправности действия предохранительных клапанов котлов с давлением до 4,0 МПа производится путем их принудительного открывания оператором или кочегаром котла в присутствии инспектора. В случае необходимости инспектор вправе потребовать от начальника котельной проведения операций по повышению давления в котле для проверки правильности регулировки предохранительных клапанов. Такая проверка целесообразна, если нет уверенности в правильности регулировки клапанов (отсутствуют записи об их периодической проверке, регулировке и др.);
б) по водоуказательным приборам:
- соответствие количества и мест расположения водоуказательных приборов, а также пробных кранов требованиям НП-046-03;
- наличие сниженных указателей уровня воды (в случаях, предусмотренных НП-046-03) и правильность их присоединения;
- наличие на водоуказательных приборах указателей допускаемых низшего и высшего уровней воды и правильности их расположения; соответствие требованиям НП-046-03 размеров и конфигурации соединительных труб водоуказательных приборов, при этом должно быть обращено внимание на доступность труб для внутренней очистки. Необходимо убедиться в том, что расположение и конфигурации труб исключают возможность образования в них "водяных мешков";
- наличие устройств для безопасного отвода воды и пара при продувке водоуказательных приборов.
Проверка исправности действия водоуказательных приборов котлов с давлением пара до 4 МПа включительно производится путем их продувки оператором или кочегаром в присутствии инспектора. При обследовании котлов давлением выше 4 МПа проверяется выполнение указаний инструкции по проверке водоуказательных приборов. На котлах, снабженных сниженными указателями уровня воды, необходимо сверить их показания с показаниями основных водоуказательных приборов;
в) по манометрам:
- наличие манометров в местах, предусмотренных НП-046-03 и проектом котла;
- наличие на шкале красной черты (металлического указателя на корпусе) на делении, соответствующем разрешенному давлению;
- наличие на паровых котлах с давлением пара до 4 МПа сифонной трубки с диаметром не менее 10 мм с трехходовым краном или другим аналогичным приспособлением с гидравлическим затвором, а на котлах с давлением пара выше 4 МПа - вентилей, позволяющих отключать манометр от котла, сообщать его с атмосферой и производить продувку сифонной трубки;
- дата последней госповерки манометра по данным пломбы или клейма.
Проверка исправности действия манометра производится в присутствии инспектора оператором или машинистом (кочегаром) котла с помощью трехходового крана или заменяющего его устройства. На тепловых электростанциях проверка манометра может производиться путем сверки показаний двух или более манометров, показывающих давление рабочей среды на одном участке;
г) по приборам для измерения температуры пара, воды и жидкого топлива:
- соответствие количества и мест расположения приборов требованиям НП-046-03. На тепловых электростанциях особое внимание должно быть обращено на наличие и исправность действия показывающих и регистрирующих приборов для измерения температуры перегретого пара;
д) по приборам автоматики, защиты и сигнализации - наличие и исправность:
- сигнализаторов предельных уровней воды в паровых котлах;
- устройств, автоматически прекращающих подачу топлива к горелкам при снижении уровня воды ниже допустимого, а также отключающих в этом случае тягодутьевые устройства и топливоподающие механизмы в котлах со слоевым сжиганием топлива;
- устройств, автоматически прекращающих подачу топлива в топку на паровых и водогрейных котлах при камерном сжигании топлива в случаях погасания факела, отключения всех дымососов или прекращения тяги, отключения всех дутьевых вентиляторов, прекращения циркуляции воды в бойлере (для котлов-бойлеров, работающих на жидком и газообразном топливе);
- устройств, автоматически прекращающих подачу топлива при снижении расхода воды ниже допустимого в прямоточном котле;
- автоматической защиты у водогрейных котлов с камерным сжиганием топлива, предусмотренной НП-046-03;
- автоматических регуляторов питания на паровых котлах, кроме котлов-бойлеров, у которых отбор пара на сторону, помимо бойлеров, не превышает величины 2 т/час;
- других средств автоматики, предусмотренных НП-046-03.
Кроме того, инспектором проверяются организация контроля за техническим состоянием средств сигнализации и автоматики и соблюдение установленных сроков их ремонта.
Проверка исправности действия приборов автоматики защиты и сигнализации котлов производится персоналом котельной в присутствии инспектора в порядке, предусмотренном инструкциями по их эксплуатации.
7. При осмотре наружных поверхностей котлов и вспомогательного оборудования проверяется:
- наличие на каждом котле и групповом экономайзере табличек с указанием регистрационного номера, разрешенного рабочего давления и срока (число, месяц и год) следующего наружного, внутреннего осмотра и гидравлического испытания;
- состояние обмуровки котла и тепловой изоляции его отдельных элементов. При обнаружении промокания, вздутия тепловой изоляции или частичного разрушения обмуровки необходимо выявить их причину;
- в доступных местах состояние футеровки и торкрета, защищающих элементы котла от перегрева, а также газовых перегородок и поверхностей нагрева (через смотровые отверстия и топочные дверки);
- исправность лазов, люков, крышек и их креплений, а также топочных дверец и их щеколд;
- наличие и исправность реперов для контроля за тепловыми перемещениями;
- наличие и целость взрывных предохранительных клапанов и оснащение их отводами, исключающими травмирование людей при срабатывании клапанов;
- наличие отвода в безопасное место пара и воды из продувочных, спускных и дренажных трубопроводов;
- соответствие конечной температуры воды в чугунных экономайзерах требованиям инструкции на котел;
- оснащение котлов-утилизаторов запорными устройствами для быстрого отключения подачи газа к котлу (в случаях, предусмотренных НП-046-03) и предохранительными устройствами газопроводов и газоходов;
- оснащение жидкостных котлов, работающих с высокотемпературными органическими теплоносителями, устройствами для периодического удаления газообразных продуктов разложения теплоносителя, арматурой, контрольно-измерительными приборами и другими устройствами, предусмотренными НП-046-03; необходимо также проверить соответствие применяемого на котлах теплоносителя требованиям проекта и НП-046-03;
- соответствие питательных насосов проекту и требованиям НП-046-03 (количество, подача, напор и вид привода насосов), наличие на насосах табличек с технической характеристикой, связи между котельной и насосным помещением (в случае расположения насосов вне помещения котельной);
- при обследовании котельных производится опробование находящихся в резерве питательных насосов, их предохранительных клапанов и контрольно-измерительных приборов. Такая проверка проводится в порядке, предусмотренном эксплуатационными инструкциями;
- соответствие водоподготовительного оборудования проекту; при обследовании необходимо обратить внимание на строгое соблюдение норм качества питательной воды (по записям в журнале водоподготовки), правильность и соблюдение графика остановки котлов на чистку. На тепловых электростанциях проверяется организация контроля за соблюдением водного режима, предусмотренного НП-046-03, технической эксплуатации электрических станций и сетей.
При инспекции рекомендуется потребовать определения отдельных показателей качества воды в присутствии инспектора.
III. Сосуды, работающие под давлением
8. При осмотре сосуда на месте его установки необходимо обратить внимание на следующее:
- соответствие приложенной к паспорту схемы включения сосуда фактическому исполнению, а также наличие вывешенных на рабочих местах схем включения сосудов;
- соответствие рабочей среды и ее параметров паспортным данным;
- соответствие установки сосуда требованиям НП-044-03, при размещении сосуда внутри производственного помещения следует убедиться в том, что такая установка оформлена в соответствии с требованиями НП-044-03;
- доступность сосудов для ремонта, осмотра и очистки как с наружной, так и с внутренней стороны;
- наличие площадок, лестниц и других устройств, обеспечивающих удобство обслуживания сосудов;
- наличие защиты от коррозии и блуждающих токов сосудов, установленных с заглублением в грунт.
9. На рабочем месте следует убедиться, что инструкция по режиму работы и безопасному обслуживанию сосуда соответствует конкретным условиям эксплуатации сосуда.
В частности, инструкцией должны быть регламентированы:
- перечень сосудов, на которые распространяется инструкция, их регистрационные номера и назначение;
- обязанности персонала во время дежурства по наблюдению и контролю за работой сосуда;
- порядок пуска в работу и остановки (прекращения работы) сосуда;
- порядок проверки исправности обслуживаемых сосудов и относящегося к ним оборудования в рабочем состоянии;
- порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации;
- случаи, требующие немедленной остановки сосуда, предусмотренные НП-044-03, и другие случаи, обусловленные спецификой работы сосуда. Порядок аварийной остановки и снижения давления до атмосферного устанавливается в зависимости от конкретной схемы включения сосуда и технологического процесса;
- действия персонала при ликвидации аварийных ситуаций;
- порядок ведения сменного журнала (оформление приема и сдача дежурства, проверка регулярности записей лицом, ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию сосуда, записи о ремонтных и профилактических работах на сосуде в течение смены);
- меры безопасности при выводе сосуда в ремонт. Дополнительные меры безопасности для сосудов с пожароопасной, взрывоопасной или вредной средой.
В инструкции по режиму работы и безопасному обслуживанию автоклавов с быстросъемными крышками должны быть дополнительно включены указания о порядке пользования ключ-маркой и замком, допустимых скоростях прогрева и охлаждения автоклава и методах их контроля, порядке наблюдения за тепловым перемещением автоклава и контроля за отсутствием защеплений подвижных опор, о контроле за непрерывным отводом конденсата.
10. Перед проверкой арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов автоматики, защиты и сигнализации необходимо ознакомиться с паспортами и инструкциями по их эксплуатации. При осмотре следует установить соответствие их требованиям НП-044-03 и проекту, своевременность проведения проверок, регулировки и ремонта.
Подлежат проверке:
а) по предохранительным устройствам от повышения давления:
- соответствие количества и пропускной способности предохранительных устройств и отводящих труб требованиям НП-044-03 и правильность их установки.
Если в процессе эксплуатации снижено рабочее давление сосуда, следует выяснить, проверена ли пропускная способность предохранительных устройств и отводящих труб для новых условий работы.
Следует убедиться, что между предохранительными устройствами и сосудом, а также за этим устройством нет запорной арматуры и отбора рабочей среды от патрубка, на котором установлено предохранительное устройство;
- наличие и соответствие требованиям НП-044-03 отводящих труб от предохранительных устройств (отвод рабочей среды в безопасное место, наличие устройства для удаления конденсата, сообщение необходимых уклонов, исключающих возможность образования "водяных мешков");
- наличие устройства, позволяющего контролировать исправность предохранительных мембран при установке их перед предохранительным клапаном;
- оснащение предохранительных клапанов приспособлением для принудительного открывания. При отсутствии таких приспособлений (по свойствам рабочей среды или по условиям технологического процесса) контролируется своевременность проверки клапанов на стенде;
- соответствие требованиям НП-044-03 переключающей арматуры на сосудах, где предохранительные устройства снабжены такой арматурой (при любом положении должна быть исключена возможность одновременного отключения обоих выходных каналов арматуры);
- регулировка предохранительного клапана.
На цистернах проверяется наличие у предохранительных клапанов защитного колпака с отверстиями;
б) по манометрам - при проверке манометров следует руководствоваться подпунктом "в" пункта 6 настоящих Методических указаний с учетом того, что оснащение манометра трехходовым краном, сифонной трубкой или другими устройствами должно удовлетворять требованиям НП-044-03;
в) по приборам измерений, автоматики, защиты, сигнализации - наличие и исправность:
- приборов для контроля скорости и равномерности прогрева по длине и высоте сосуда и реперов для контроля тепловых перемещений у сосудов, работающих при изменяющейся температуре стенок. Необходимость оснащения сосудов указанными приборами и реперами и допустимая скорость прогрева и охлаждения сосудов определяются разработчиком проекта и указываются предприятием-изготовителем в паспортах или инструкциях по монтажу и эксплуатации сосудов;
- устройств, исключающих возможность включения сосуда с быстросъемной крышкой под давлением при неполном закрытии крышки и открывании ее при наличии в сосуде давления;
- устройств для отвода конденсата (а у автоклавов - устройств для непрерывного отвода конденсата);
- редуцирующих устройств, а также предохранительного клапана и манометра за редуцирующим устройством у сосудов, работающих под давлением, меньшем, чем давление питающего источника (исправность проверяется по показаниям манометра);
- указателей уровня жидкости у сосудов, имеющих границу раздела сред, а также сосудов, обогреваемых пламенем или горячими газами, у которых возможно понижение уровня жидкости ниже допустимого;
- звуковых, световых и других сигнализаторов, блокировок по допустимому уровню, если они предусмотрены проектом;
- обратных клапанов у испарителей с огневым или газовым обогревом и сосудов с ядовитой или взрывоопасной средой на подводящих линиях от насосов или компрессоров;
- скоростного клапана на сифонных трубах для слива, исключающего выход газа при разрыве трубопровода у цистерн, предназначенных для перевозки взрывоопасных горючих веществ, вредных веществ 1 и 2 классов опасности по ГОСТ 12.1.007;
г) по арматуре:
- соответствие установленной арматуры рабочим параметрам и среде сосуда и наличие предусмотренной НП-044-03 маркировки арматуры;
- наличие указателей направления вращения маховика или перемещения ручки крана при открывании и закрывании;
- наличие заглушек на наливных и спускных вентилях цистерн для сжиженного газа.
При осмотре подогревателей высокого давления (ПВД) тепловых электростанций проверяется наличие автоматических средств сигнализации и защиты от превышения уровня воды в корпусе ПВД и устройств, исключающих возможность отключения защиты оперативным персоналом.
У сосудов, устанавливаемых на открытых площадках или в необогреваемых помещениях, проверяется осуществление мер, исключающих замерзание предохранительных клапанов, продувочных линий и люков.
11. При осмотре наружных поверхностей сосудов проверяется:
- наличие на каждом сосуде таблички с указанием регистрационного номера, разрешенного рабочего давления, температуры среды и срока (дата, месяц и год) следующих наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания;
- состояние изоляции сосудов и защитного покрытия (окраски) отдельных элементов. При обнаружении промокания или вздутия изоляции необходимо выяснить их причину;
- исправность лазов, крышек и их креплений. Наиболее часто встречающимся дефектом является деформация крышки, скобы или откидной серьги, болтов, шпилек, осей и др. В болтовых креплениях возможен износ резьбы, неполное навертывание гаек, отсутствие шайб, неполное количество болтов;
- наличие и соответствие проекту подвижных и неподвижных опор;
- соответствие наружной окраски цистерн, а также отличительных полос и надписей требованиям НП-044-03.
Если в период обследования один или несколько сосудов находятся в ремонте, следует проверить правильность отключения ремонтируемых сосудов от работающих.
IV. Трубопроводы пара и горячей воды
12. При осмотре трубопроводов необходимо обратить внимание на:
- соответствие фактического расположения трубопроводов прилагаемым к паспортам исполнительным схемам;
- доступность для обслуживания, а также выполнение предусмотренных НП-045-03 видов контроля трубопроводов;
- состояние жестких и пружинных подвесок, подвижных и неподвижных опор;
- наличие и исправность указателей перемещения

ПРИКАЗ Минсвязи РФ от 31.12.2003 n 165 ОБ ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ И ИНДИВИДУАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМИ ЛИЦЕНЗИОННЫХ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИЙ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ СВЯЗИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также