РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ПРИ ТУШЕНИИ ПОЖАРОВ НА ОБЪЕКТАХ С НАЛИЧИЕМ АВАРИЙНО ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ (утв. МЧС РФ 08.12.2003)


Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
Е.А.СЕРЕБРЕННИКОВ
8 декабря 2003 года
Начальник
ФГУ ВНИИПО МЧС России
Н.П.КОПЫЛОВ
8 декабря 2003 года
РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИЮ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ ПРИ ТУШЕНИИ
ПОЖАРОВ НА ОБЪЕКТАХ С НАЛИЧИЕМ АВАРИЙНО
ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫХ ВЕЩЕСТВ
Утверждены Заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Е.А. Серебренниковым и начальником ФГУ ВНИИПО МЧС России Н.П. Копыловым 8 декабря 2003 года.
Подготовлены специалистами ГУГПС МЧС России, ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Разработаны впервые.
1. Общие положения
Развитие индустрии машиностроения, строительных материалов, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, легкой и пищевой промышленности вызвало наращивание темпов выпуска продукции химической промышленности. Ассортимент ее продукции насчитывает более 100 тыс. наименований, из которых свыше 10 тыс. отнесено к категории аварийно химически опасных веществ (АХОВ) [1], [2].
Объекты со значительным количеством АХОВ относятся к химически опасным объектам (ХОО).
На большинство АХОВ составлены аварийные карточки.
Аварийная карточка содержит в себе:
1. Указания по применению средств индивидуальной защиты (СИЗ).
2. Необходимые действия:
при аварийной ситуации общего характера;
при утечке, разлитии и рассыпании АХОВ;
при пожаре.
3. Указания и действия по нейтрализации АХОВ.
4. Меры первой помощи.
Действия личного состава ГПС при пожарах на объектах с наличием значительного объема АХОВ обусловливаются решением двух задач:
- локализации и ликвидации пожара и устранения условий их вторичного возникновения;
- обеспечения безопасности личного состава ГПС в условиях воздействия АХОВ и продуктов их распада при пожаре.
Действия личного состава ГПС по решению первой задачи определяются указаниями [3], а относительно второй задачи вопрос в полной мере еще не решен, так как перечень АХОВ постоянно пополняется.
Исходя из этого задача обеспечения безопасности личного состава ГПС при пожаре на ХОО приобретает особую актуальность.
В системе обеспечения безопасности личного состава ГПС на объектах с наличием АХОВ можно выделить следующие подсистемы:
прогноз опасных концентраций АХОВ и продуктов их горения, возникающих вследствие аварии и пожара;
оценка безопасных расстояний, на которые могут выдвигаться пожарные подразделения для ведения боевых действий;
обеспечение личного состава ГПС средствами индивидуальной защиты для работы в атмосфере, зараженной АХОВ;
проведение мероприятий по спецобработке личного состава и техники ГПС после завершения боевых действий по тушению пожара на ХОО;
проведение дегазационных мероприятий по окончании боевых действий с требуемой эффективностью;
организация комплексной медицинской помощи и восстановительных мероприятий для личного состава подразделений ГПС, участвовавших в боевых действиях.
2. Основные понятия и определения
Химически опасное вещество (ХОВ) - простое вещество или сложное химическое соединение, выброс которого в окружающую среду вследствие аварии на производстве, складе или при транспортировке может привести к образованию очага поражения, а также заражению почвы и открытых водоисточников.
Под аварийно химически опасным веществом следует понимать опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе, разлитии которого может произойти заражение окружающей среды и поражение живых организмов.
Химически опасный объект - предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые поражения людей, животных и растений ядовитыми веществами.
В большинстве случаев при обычных условиях АХОВ могут находиться в газообразном и жидком состояниях. При перевозке, хранении, использовании в процессе производства их агрегатное состояние может значительно отличаться от состояния в обычных условиях, что окажет существенное влияние на количество вещества, выбрасываемого в атмосферу при авариях, и на состав образующегося облака АХОВ.
Для характеристики токсических свойств АХОВ используются понятия: предельно допустимая концентрация (ПДК) вредного вещества и токсическая доза (токсодоза). ПДК - концентрация, которая при ежедневном воздействии на человека в течение длительного времени не вызывает патологических изменений или заболеваний, обнаруживаемых современными методами диагностики. Она относится к 8-часовому рабочему дню и не может использоваться для оценки опасности аварийных ситуаций в связи со значительно меньшими интервалами воздействия АХОВ.
Очаг поражения - территория, в пределах которой в результате аварии на ХОО произошли массовые поражения людей, животных, растений.
Токсичность - свойство веществ вызывать отравления (интоксикацию) организма. Характеризуется дозой вещества, вызывающей ту или иную степень отравления.
Токсодоза - количественная характеристика опасности АХОВ, соответствующая определенному уровню поражения при его воздействии на живой организм.
Пороговая концентрация (токсодоза) химически опасного вещества - минимальная концентрация ХОВ, вызывающая начальные симптомы поражения.
Летальная или смертельная концентрация (токсодоза) химически опасного вещества - концентрация ХОВ, вызывающая летальный исход.
Зона химического заражения - территория, в пределах которой в приземном слое воздуха содержатся такие количества ХОВ, которые могут представлять опасность для людей. Характеристикой опасности служит концентрация, вызывающая поражение людей при воздействии 30 - 60 мин.
Зона возможного химического поражения - территория, в пределах которой под воздействием направления ветра может перемещаться облако зараженного воздуха. Размеры зоны возможного химического заражения обычно определяются по данным прогноза с учетом погодных условий.
3. Классификация
3.1. Классификация АХОВ
По воздействию на организм человека АХОВ можно разделить на 6 групп:
первая группа - вещества с преимущественно удушающим действием:
а) с выраженным прижигающим действием - хлор, треххлористый фосфор, оксихлорид фосфора;
б) со слабым прижигающим действием - фосген, хлорпикрин, хлорид серы, гидразин;
вторая группа - вещества общеядовитого действия: оксид углерода, синильная кислота, водород мышьяковистый, динитрофенол, динитроортокрезол, этиленхлоргидрин, акролеин;
третья группа - вещества, обладающие удушающим и общеядовитым действием: сернистый ангидрид, сероводород, оксиды азота, акрилонитрил;
четвертая группа - нейротропные яды, т.е. вещества, воздействующие на генерацию и передачу нервного импульса: метилмеркаптан, оксид этилена, сероуглерод, фосфорорганические соединения;
пятая группа - вещества, обладающие удушающим и нейротропным действием: аммиак, ацетонитрил, кислота бромистоводородная, метил бромистый, метил хлористый;
шестая группа - вещества, нарушающие обмен веществ: диметалсульфат, диоксин, формальдегид.
К веществам с преимущественно удушающим действием относятся токсические соединения, для которых главным объектом воздействия на организм являются дыхательные пути. Поражение организма при воздействии веществ удушающего действия условно подразделяют на четыре периода: период контакта с веществом, период скрытого действия, период токсического отека легких и период осложнений. Длительность каждого периода определяется токсическими свойствами каждого вещества и величиной экспозиционной дозы. При действии паров ряда веществ в высоких концентрациях возможен быстрый летальный исход от шокового состояния, вызванного химическим ожогом открытых участков кожи, слизистых оболочек верхних дыхательных путей и легких.
К веществам преимущественно общеядовитого действия относятся соединения, способные вызывать острое нарушение энергетического обмена, которое и является в тяжелых случаях причиной гибели пораженного. Эти вещества можно разделить на яды крови и тканевые яды.
Тканевые яды делятся на ингибиторы ферментов дыхательной цепи (цианиды, сероводород, акрилонитрил), разобщители окисления и фосфорилирования (динитрофенол, динитроортокрезол) и вещества, истощающие запасы субстратов для процессов биологического окисления (этиленхлоргидрин, этиленфторгидрин).
К веществам, обладающим удушающим и общеядовитым действием, относится значительное количество АХОВ, способных при ингаляционном воздействии вызывать токсический отек легких, а при резорбции нарушать энергетический обмен. Многие соединения этой группы обладают сильнейшим прижигающим действием, что значительно затрудняет оказание помощи пострадавшим.
3.2. Классификация аварий на химически опасных объектах
В химических отраслях аварии делят на две категории:
Категория 1 - аварии в результате взрывов, вызывающих разрушение технологической схемы, инженерных сооружений, вследствие чего полностью или частично прекращается выпуск продукции и для восстановления требуются специальные ассигнования от вышестоящих организаций.
Категория 2 - аварии, в результате которых повреждается основное или вспомогательное техническое оборудование, инженерные сооружения, вследствие чего полностью или частично прекращается выпуск продукции и для восстановления производства требуются средства, превышающие нормативную сумму на плановый капитальный ремонт, но специальные ассигнования вышестоящих инстанций не требуются.
В МЧС классификация аварий должна отражать степень опасности, поэтому она выглядит следующим образом:
частная авария - авария, при которой произошла незначительная утечка (выброс) АХОВ;
объектовая - авария, связанная с утечкой АХОВ из технологического оборудования или трубопроводов. Глубина распространения облака менее размера предприятия;
местная - авария, связанная с разрушением большой единичной емкости или целого склада АХОВ. Облако АХОВ достигает зоны жилой застройки, проводятся эвакуация из ближайших жилых районов и другие соответствующие мероприятия;
региональная - авария со значительным выбросом АХОВ. Наблюдается распространение облака в глубь жилых районов;
глобальная - авария с полным разрушением всех хранилищ с АХОВ на крупных ХОО. Такое возможно в случае диверсии, в военное время или в результате стихийного бедствия.
4. Планирование боевых действий на объектах с наличием АХОВ
Боевые действия личного состава ГПС при тушении пожаров на объектах с наличием АХОВ должны проводиться в целом в соответствии с требованиями п. п. 94 - 97 [4].
Чрезвычайный характер ситуаций, вызываемых пожарами на объектах с АХОВ, требует четкого планирования действий сил ГПС, психологической подготовки личного состава к работе в зараженной зоне, обеспечения защиты от опасных факторов пожара и АХОВ.
4.1. Разработка плана тушения пожара
Для разработки плана тушения пожара на объектах с наличием АХОВ начальник подразделения ГПС, охраняющего объект, должен:
- получить информацию о количестве и агрегатном состоянии АХОВ на объекте;
- уточнить розу ветров на территории объекта;
- спрогнозировать наиболее неблагоприятную обстановку в случае возникновения чрезвычайной ситуации и пожара;
- провести расчет сил и средств ГПС для ликвидации пожара;
- наметить пункты сбора дополнительных сил ГПС.
ГПС (совместно с администрацией ХОО) разрабатывает план тушения пожара, в котором должны быть отражены следующие положения:
- прогноз возможных аварий на ХОО, приводящих к пожару, их развитие, меры по их предупреждению, локализации и ликвидации;
- порядок информирования вышестоящих организаций, органов Госсанэпиднадзора, подразделений ГПС о возникновении пожара, аварии;
- действия персонала при пожаре (аварии) до и после прибытия подразделений ГПС;
- проведение мероприятий по предотвращению распространения АХОВ и ликвидации последствий пожара (аварии);
- порядок обеспечения личного состава ГПС средствами индивидуальной защиты, специальными медицинскими препаратами;
- организация управления и связи;
- расчет сил и средств, необходимых для ликвидации пожара и проведения спасательных и других неотложных работ;
- порядок взаимодействия подразделений ГПС с другими подразделениями и службами, привлекаемыми для тушения пожара и ликвидации последствий аварии;
- медико-санитарное обеспечение и медицинское обслуживание личного состава ГПС и эвакуируемого населения;
- материально-техническое обеспечение;
- меры безопасности при тушении пожара и лица, ответственные за обеспечение указанных мероприятий;
- средства и способы пожаротушения и защиты личного состава подразделений ГПС от воздействия АХОВ и продуктов горения, средства их нейтрализации в соответствии с аварийными карточками, которые должны являться составными частями плана тушения пожара (Прил. 1).
Старший начальник противопожарной службы, прибывший на место пожара (аварии) с выбросом АХОВ, обязан:
- принять на себя непосредственное руководство работой пожарных подразделений в зоне аварии;
- определить необходимость вызова дополнительных сил и средств, создания запасов средств индивидуальной защиты (специальных костюмов, противогазов, противогазных коробок). При необходимости объявить сбор личного состава, свободного от несения службы;
- поставить задачи прибывающим подразделениям, организовать их взаимодействие и обеспечить выполнение поставленных задач;
- вызвать на место аварии милицию, энергослужбу и другие службы, по необходимости;
- создать резерв сил и средств, организовать периодическую замену работающих;
- по всем вопросам организации и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ контактировать с руководителем работ по ликвидации аварии;
- назначить из числа лиц начальствующего состава ответственного за соблюдение мер безопасности;
- организовать контроль за временем пребывания личного состава в зараженной зоне, для чего создать контрольно-пропускной пункт и посты безопасности газодымозащитной службы;
- решить вопрос о проведении спецобработки, оказания медицинской помощи личному составу, дегазации СИЗ и пожарной техники;
- организовать медицинский контроль личного состава во время работы;
- выставить перед входом в зону воздействия опасных концентраций АХОВ пост безопасности из числа начальствующего состава.
При создании на объекте органов управления по ликвидации аварии

<ПИСЬМО> Минздрава РФ от 08.12.2003 n 2510/13488-03-25 О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ РЕКОМЕНДАЦИЙ Р 42-516-03 (вместе с РЕКОМЕНДАЦИЯМИ. СИСТЕМЫ ПЛАНИРОВАНИЯ ЛУЧЕВОЙ ТЕРАПИИ. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ. Р 42-516-03, утв. Минздравом РФ 04.12.2003)  »
Постановления и Указы »
Читайте также