ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госатомнадзора РФ от 28.03.2000 n 1 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НП-014-2000 ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ
И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2000 г. N 1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ НП-014-2000 "ПРАВИЛА РАССЛЕДОВАНИЯ
И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ
ИСТОЧНИКАМИ И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ,
ПРИМЕНЯЕМЫМИ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ"
Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности постановляет:
Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 2000 г. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и учета нарушений при обращении с радиационными источниками и радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве".
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ



Утверждены
Постановлением
Госатомнадзора России
от 28 марта 2000 г. N 1
Введены в действие
с 1 декабря 2000 года
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ПРАВИЛА
РАССЛЕДОВАНИЯ И УЧЕТА НАРУШЕНИЙ
ПРИ ОБРАЩЕНИИ С РАДИАЦИОННЫМИ ИСТОЧНИКАМИ
И РАДИОАКТИВНЫМИ ВЕЩЕСТВАМИ, ПРИМЕНЯЕМЫМИ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
НП-014-2000
Настоящие федеральные правила являются нормативным документом, устанавливающим порядок расследования нарушений и их учета на объектах использования атомной энергии, на которых осуществляется обращение с радиационными источниками, радиоактивными веществами, изделиями на их основе и радиоактивными отходами, при использовании радиоактивных веществ в промышленности, проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, при медицинских исследованиях.
Настоящие Правила выпускаются впервые.
В процессе разработки настоящих Правил рассмотрены и учтены замечания и предложения заинтересованных организаций.
Перечень сокращений
КУ - контрольный уровень
ОИАЭ - объект использования атомной энергии
ПХ - пункт хранения
РАО - радиоактивные отходы
РВ - радиоактивные вещества
РИ - радиационный источник
Термины и определения
1. Вывод из эксплуатации ПХ РВ - деятельность, осуществляемая после удаления РВ из ПХ и направленная на исключение использования ПХ по назначению.
2. Контрольный уровень - устанавливается администрацией ОИАЭ по согласованию с органами Госсанэпиднадзора России. Его численное значение должно учитывать достигнутый на ОИАЭ уровень радиационной безопасности и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого.
3. Нерадиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которое могло привести к незапланированному облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды.
4. Обращение с РВ, РИ и РАО - все виды деятельности, связанной с эксплуатацией (выводом из эксплуатации) РИ, хранением и транспортированием РВ, сбором, транспортированием, переработкой, хранением и (или) захоронением РАО, где:
сбор РАО - сосредоточение РАО в специально отведенных и оборудованных местах;
транспортирование РВ и РАО - перемещение РВ и РАО с применением транспортных и грузоподъемных средств;
переработка РАО - технологические операции по изменению агрегатного состояния и (или) физико-химических свойств РАО, осуществляемые при подготовке их к хранению и (или) захоронению;
хранение РВ и РАО - размещение РВ и РАО в ПХ РВ и хранилище РАО соответственно с намерением их последующего извлечения;
захоронение РАО - размещение РАО в хранилище без намерения последующего их извлечения;
ПХ РВ, хранилище РАО - комплекс специальных сооружений и оборудования, предназначенный для хранения РВ и (или) хранения и захоронения РАО соответственно.
5. Пункт хранения РВ - не относящиеся к ядерным установкам и РИ стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения РВ.
6. Радиационная авария - нарушение, при котором имеет место потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к незапланированным облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности (для данного документа).
7. Радиоактивные вещества - вещества в любом агрегатном состоянии, содержащие радионуклиды с активностью, на которые распространяются требования норм радиационной безопасности.
8. Радиоактивные отходы - не предназначенные для дальнейшего использования радиоактивные вещества в любом агрегатном состоянии, в которых содержание радионуклидов превышает уровни, установленные нормами радиационной безопасности.
9. Радиационное происшествие - нарушение, при котором имеет место потеря управления РИ, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала, стихийными бедствиями или иными причинами, которые привели к незапланированным облучению людей и (или) радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.
10. Радиационные источники - не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся РВ.
11. Расследование нарушений - комплекс мер, направленных на выявление в установленные сроки класса нарушения, исходного события, путей протекания, технических и (или) организационных причин и последствий нарушения при обращении с РВ, изделиями на их основе и РАО, а также подготовку рекомендаций по безопасной эксплуатации ОИАЭ.
12. Учет нарушений (в настоящих Правилах) - регистрация нарушений по классам.
13. Хранилище РАО - не относящиеся к ядерным установкам и РИ стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения или захоронения РАО.
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок расследования нарушений и их учета при:
- обращении с РВ, изделиями на их основе и РАО;
- использовании РВ при медицинских исследованиях, в промышленности, проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских, а также других работ;
- выполнении работ и предоставлении услуг ОИАЭ, в том числе по реализации контрактов (договоров, соглашений) на экспорт или импорт РВ и изделий на их основе.
1.2. Расследование нарушений и их учет осуществляются в целях:
- определения причин возникновения исходного события, путей его протекания, последствий и класса нарушения;
- принятия решений о повышении безопасности ОИАЭ;
- статистического учета нарушений;
- информирования персонала и населения в случае угрозы облучения и загрязнения окружающей среды, а также регулярного информирования о нарушении местных органов власти и органов государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии, органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
1.3. Настоящие Правила распространяются:
- на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по обращению с РВ, изделиями на их основе и РАО.
1.4. Настоящие Правила не распространяются на юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность:
- по эксплуатации источников, генерирующих ионизирующее излучение;
- по обращению с РВ, изделиями на их основе и РАО на ядерных установках, в том числе на предприятиях ядерного топливного цикла, в ПХ РВ и хранилищах РАО, входящих в их состав, а также по расследованию при хищении.
2. Классы нарушений и порядок их определения
2.1. Нарушения в зависимости от последствий подразделяются на классы.
Устанавливаются три класса нарушений:
- радиационная авария - класс А;
- радиационное происшествие - класс П-1;
- нерадиационное происшествие - класс П-2.
Классы нарушений приведены в таблице.
КЛАССЫ НАРУШЕНИЙ
----T-------------T----------------------------------------------¬
¦ N ¦ Класс ¦ Признаки, причины и последствия нарушений ¦
¦п/п¦ нарушений ¦ ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦1 ¦А ¦Потеря управления РИ, вызванная неисправностью¦
¦ ¦(радиационная¦оборудования, неправильными действиями ¦
¦ ¦авария) ¦персонала, стихийными бедствиями или иными ¦
¦ ¦ ¦причинами (нарушение целостности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том ¦
¦ ¦ ¦числе радиационных упаковок, транспортных ¦
¦ ¦ ¦контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, ¦
¦ ¦ ¦загрязнение внутренней поверхности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ), которые привели к ¦
¦ ¦ ¦незапланированному облучению людей и (или) к ¦
¦ ¦ ¦радиоактивному загрязнению окружающей среды, ¦
¦ ¦ ¦превышающим величины, регламентированные ¦
¦ ¦ ¦нормами радиационной безопасности ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦2 ¦П-1 ¦Потеря управления РИ, вызванная неисправностью¦
¦ ¦(радиационное¦оборудования, неправильными действиями ¦
¦ ¦происшествие)¦персонала, стихийными бедствиями или иными ¦
¦ ¦ ¦причинами (нарушение целостности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том ¦
¦ ¦ ¦числе радиационных упаковок, транспортных ¦
¦ ¦ ¦контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, ¦
¦ ¦ ¦загрязнение внутренней поверхности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ), которые привели к ¦
¦ ¦ ¦незапланированному облучению людей и (или) к ¦
¦ ¦ ¦радиоактивному загрязнению окружающей среды, ¦
¦ ¦ ¦превышающим контрольные уровни, но не ¦
¦ ¦ ¦превышающим величины, регламентированные ¦
¦ ¦ ¦нормами радиационной безопасности ¦
+---+-------------+----------------------------------------------+
¦3 ¦П-2 ¦Потеря управления РИ, вызванная неисправностью¦
¦ ¦(нерадиацион-¦оборудования, неправильными действиями ¦
¦ ¦ное проис- ¦персонала, стихийными бедствиями или иными ¦
¦ ¦шествие) ¦причинами (нарушение целостности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том ¦
¦ ¦ ¦числе радиационных упаковок, транспортных ¦
¦ ¦ ¦контейнеров, разрушение излучающего слоя РИ, ¦
¦ ¦ ¦загрязнение внутренней поверхности защитных ¦
¦ ¦ ¦корпусов РИ, нарушение физической защиты, ¦
¦ ¦ ¦несанкционированный доступ к РВ, изделиям на ¦
¦ ¦ ¦их основе и РАО, утери и хищения), которые ¦
¦ ¦ ¦могли привести к незапланированному облучению ¦
¦ ¦ ¦людей и (или) к радиоактивному загрязнению ¦
¦ ¦ ¦окружающей среды ¦
L---+-------------+-----------------------------------------------
2.2. Численные значения радиационных нормативов, используемых для установления класса нарушений, должны быть приняты в соответствии с действующими на момент составления настоящих Правил нормами радиационной безопасности и (или) другими нормативными документами, разработанными на их основе (табл. 1, 2, 3, 4 Приложения 1).
2.3. Класс нарушения должен определяться по значениям характеристик радиационной обстановки, замеренным (рассчитанным) на месте нарушения (мощности дозы излучения или других параметров).
3. Порядок расследования и учета нарушений
3.1. Основные положения
3.1.1. Информация о нарушениях должна включать:
- оперативное сообщение о нарушении;
- предварительное сообщение о нарушении;
- отчет или акт о расследовании нарушения.
3.1.2. Администрация ОИАЭ должна обеспечить передачу оперативного сообщения о каждом нарушении, учитываемом и расследуемом в соответствии с требованиями настоящих Правил. Оперативное сообщение должно быть передано по каналу любого вида связи, обеспечивающему оперативное получение информации в течение 1 ч после выявления нарушения.
Оперативное сообщение передается лицом, назначенным администрацией ОИАЭ.
3.1.3. Оперативное сообщение должно содержать следующую информацию:
- наименование ОИАЭ;
- наименование и тип РИ, изделий на основе РВ и оборудования с РАО, транспортного средства, использованного для перевозки РВ, изделий на их основе и РАО;
- дату и время нарушения;
- характеристику нарушения, предварительно установленный класс нарушения;
- отсутствие (наличие) пострадавших, подвергшихся облучению;
- отсутствие (наличие) радиоактивного загрязнения окружающей среды;
- должность, фамилию и инициалы передавшего оперативное сообщение.
3.1.4. Должно быть передано оперативное сообщение:
о нарушениях, относящихся к классу А:
- дежурному федерального органа исполнительной власти, в ведении которого находятся ОИАЭ и эксплуатирующая организация;
- ответственному дежурному Госатомнадзора России;
- дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;
- дежурному Минздрава России и дежурному территориального органа Минздрава России (Госсанэпиднадзора России);
- дежурному территориального округа МЧС России;
- местным органам ФСБ России, МВД России и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России, обслуживающим ОИАЭ;
- подразделению Росгидромета;
- дежурному территориального органа Госкомэкологии России;
- главам администрации города и других субъектов Российской Федерации, на территории которых произошла авария;
о нарушениях, относящихся к классам П-1 и П-2:
- дежурному межрегионального территориального округа Госатомнадзора России;
- местным органам ФСБ России, МВД России и Главного управления государственной противопожарной службы МВД России, обслуживающим ОИАЭ;
- дежурному территориального органа Госкомэкологии России;
- дежурному территориального округа МЧС

ПРИКАЗ Минсельхоза РФ от 02.09.2003 n 1284 О ЧАСТИЧНОМ ИЗМЕНЕНИИ ПРИКАЗА МИНСЕЛЬХОЗА РОССИИ ОТ 27 АПРЕЛЯ 2001 Г. n 427 О СОВЕТЕ ПО АГРАРНОЙ ПОЛИТИКЕ ПРИ МИНСЕЛЬХОЗЕ РОССИИ  »
Постановления и Указы »
Читайте также