ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 11.07.2003 n 418 О ПОРЯДКЕ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ОБЛУЧЕННЫХ ТЕПЛОВЫДЕЛЯЮЩИХ СБОРОК ЯДЕРНЫХ РЕАКТОРОВ


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 июля 2003 г. N 418
О ПОРЯДКЕ ВВОЗА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ОБЛУЧЕННЫХ
ТЕПЛОВЫДЕЛЯЮЩИХ СБОРОК ЯДЕРНЫХ РЕАКТОРОВ
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о ввозе в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов.
2. Установить, что ввоз облученных тепловыделяющих сборок на основании внешнеторговых контрактов, заключенных до вступления в силу настоящего Постановления, осуществляется в соответствии с порядком приема для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов, действовавшим на момент заключения указанных внешнеторговых контрактов.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июля 1995 г. N 773 "Об утверждении Порядка приема для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 32, ст. 3314);
Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. N 745 "О внесении изменений и дополнений в Порядок приема для последующей переработки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных электростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3558).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.КАСЬЯНОВ



Утверждено
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2003 г. N 418
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВВОЗЕ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ОБЛУЧЕННЫХ
ТЕПЛОВЫДЕЛЯЮЩИХ СБОРОК ЯДЕРНЫХ РЕАКТОРОВ
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории" и "Об использовании атомной энергии", устанавливает порядок ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, а также возврата этих облученных тепловыделяющих сборок или продуктов их переработки (включая радиоактивные отходы) в государство поставщика исходя из основных принципов, определенных пунктом 4 статьи 48 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
"ядерные материалы" - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;
"тепловыделяющие сборки ядерного реактора" - машиностроительные изделия, содержащие ядерные материалы и предназначенные для использования в ядерном реакторе за счет осуществления контролируемой ядерной реакции;
"облученные сборки" - облученные в ядерном реакторе, извлеченные из него и содержащие отработавшее ядерное топливо тепловыделяющие сборки;
"облученные сборки российского производства" - тепловыделяющие сборки, происходящие из Российской Федерации и облученные в ядерном реакторе на территории иностранного государства;
"облученные сборки зарубежного производства" - тепловыделяющие сборки, происходящие из иностранного государства и облученные в ядерном реакторе на территории иностранного государства;
"временное технологическое хранение" - временное хранение облученных сборок и продуктов переработки в специально приспособленных хранилищах в целях повышения безопасности и снижения затрат при последующем обращении с ними;
"переработка облученных сборок" - технологический процесс, направленный на извлечение из облученных сборок ценных компонентов и получение продуктов переработки, пригодных для дальнейшего использования, транспортирования, хранения и захоронения;
"продукты переработки" - получаемые в процессе переработки облученных сборок в смеси или раздельно регенерированный уран, плутоний, трансплутониевые элементы, отдельные радионуклиды или их смеси, а также радиоактивные отходы;
"радиоактивные отходы" - образовавшиеся при переработке облученных сборок ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;
"единый проект" - документы, подготовленные в связи с предполагаемым заключением внешнеторгового контракта на осуществление операций с облученными сборками, подлежащие государственной экологической экспертизе, разработанные и согласованные в соответствии с установленными требованиями, в том числе:
проект внешнеторгового контракта (с указанием размеров средств, которые предполагается получить от его реализации, и затрат на обращение с облученными сборками и продуктами их переработки, утвержденных в установленном порядке);
специальная экологическая программа (программы), реализация которой осуществляется за счет средств, поступающих от внешнеторговых операций с облученными сборками;
материалы, обосновывающие общее снижение риска радиационного воздействия и повышение уровня экологической безопасности в результате реализации единого проекта, а также сроки временного технологического хранения облученных сборок и продуктов переработки, предусмотренные внешнеторговым контрактом;
другие материалы, подлежащие государственной экологической экспертизе в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе заключения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности и Министерства здравоохранения Российской Федерации;
"поставщик" - иностранное юридическое лицо, являющееся стороной внешнеторгового контракта на ввоз облученных сборок в Российскую Федерацию;
"государство поставщика" - иностранное государство, являющееся стороной международного договора Российской Федерации, предусматривающего ввоз облученных сборок в Российскую Федерацию.
3. Внешнеторговые контракты на ввоз облученных сборок в Российскую Федерацию заключаются с целью обеспечения:
временного технологического хранения облученных сборок с последующим обязательным возвратом в государство поставщика;
временного технологического хранения облученных сборок с последующей переработкой.
4. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок, а также вывоз из Российской Федерации ранее ввезенных облученных сборок или продуктов переработки осуществляются на основе международных договоров Российской Федерации и внешнеторговых контрактов, заключаемых во исполнение указанных договоров организациями, специально уполномоченными Правительством Российской Федерации (далее именуются - уполномоченные организации).
5. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок осуществляется при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы по единому проекту, подготовленному уполномоченными организациями и согласованному с Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Министерством природных ресурсов Российской Федерации, а также при наличии у уполномоченных организаций соответствующих лицензий Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности.
6. Единые проекты, связанные с осуществлением внешнеторговых операций с облученными сборками зарубежного производства, по которым дано положительное заключение государственной экологической экспертизы, направляются Министерством Российской Федерации по атомной энергии в специальную комиссию по вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства, образованную в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 июля 2001 г. N 828.
7. Ответственность за убытки и вред, причиненные юридическим и физическим лицам в результате радиационного воздействия при ввозе облученных сборок в Российскую Федерацию или возврате облученных сборок и продуктов переработки из Российской Федерации в государство поставщика, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
8. Ответственность за обеспечение физической защиты при ввозе облученных сборок в Российскую Федерацию и возврате облученных сборок и продуктов переработки в государство поставщика устанавливается международными договорами Российской Федерации в соответствии с Конвенцией о физической защите ядерного материала 1980 года.
9. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок осуществляется в пределах лимитов, ежегодно определяемых Правительством Российской Федерации на основании предложения Министерства Российской Федерации по атомной энергии, согласованного с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации, осуществляющие деятельность по переработке ввозимых в Российскую Федерацию облученных сборок и их временному технологическому хранению.
10. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок с целью временного технологического хранения с последующим обязательным возвратом в государство поставщика осуществляется на следующих условиях:
а) международный договор Российской Федерации должен содержать обязательства и гарантии государства поставщика по приему облученных сборок, вывозимых с территории Российской Федерации по окончании срока временного технологического хранения;
б) срок временного технологического хранения облученных сборок обосновывается в материалах единого проекта, устанавливается при заключении соответствующего внешнеторгового контракта и не должен превышать технически допустимый срок, определенный исходя из особенностей и состояния облученных сборок, способа и условий их хранения;
в) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок с целью их временного технологического хранения с последующим обязательным возвратом должен содержать положения, определяющие порядок взаимодействия сторон в случае изменения установленного срока временного технологического хранения и предусматривающие соответствующие финансовые гарантии сторон;
г) оказание услуг в случае возникновения необходимости в продлении срока временного технологического хранения и (или) в последующей переработке облученных сборок на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными организациями в соответствии с требованиями пунктов 4, 5 и 6 настоящего Положения.
11. Ввоз в Российскую Федерацию облученных сборок с целью временного технологического хранения с последующей переработкой осуществляется на следующих условиях:
а) международный договор Российской Федерации должен содержать обязательства по переработке облученных сборок после окончания срока их временного технологического хранения;
б) срок временного технологического хранения облученных сборок и продуктов переработки обосновывается в материалах единого проекта, устанавливается при заключении соответствующего внешнеторгового контракта и не должен превышать технически допустимый срок, определенный исходя из особенностей и состояния облученных сборок и продуктов переработки, способа и условий их хранения;
в) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок с целью временного технологического хранения с последующей переработкой должен содержать положения, определяющие порядок взаимодействия сторон в случае изменения установленного срока временного технологического хранения облученных сборок или продуктов переработки и предусматривающие соответствующие финансовые гарантии сторон;
г) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок российского производства может предусматривать условия последующего оставления радиоактивных отходов в Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации;
д) внешнеторговый контракт на ввоз облученных сборок зарубежного производства должен предусматривать условия последующего возврата радиоактивных отходов в государство поставщика, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
12. Возврат продуктов переработки в государство поставщика осуществляется на следующих условиях:
а) возврат продуктов переработки должен осуществляться с соблюдением международных обязательств Российской Федерации по нераспространению ядерного оружия;
б) международный договор Российской Федерации должен содержать положения, предусматривающие обязательства и гарантии государства поставщика по приему продуктов переработки, а также по предоставлению возможности удостовериться в наличии необходимых условий для приема и безопасного обращения с ними;
в) во внешнеторговом контракте должны быть указаны номенклатура, состав, физическая форма, количество, вид упаковки продуктов переработки, подлежащих возврату.
13. Транспортирование облученных сборок и продуктов переработки по территории Российской Федерации должно осуществляться в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами в области использования атомной энергии, специальными правилами транспортирования, правилами перевозок опасных грузов, а также с учетом существующих международных норм безопасности перевозки радиоактивных материалов.
Пункты пропуска на Государственной границе Российской Федерации, через которые осуществляется транспортирование облученных сборок и продуктов переработки, определяются Министерством Российской Федерации по атомной энергии и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации.
14. Технические характеристики облученных сборок, предназначенных для ввоза в Российскую Федерацию, должны соответствовать требованиям нормативных документов Российской Федерации по обеспечению безопасного обращения с облученными сборками.
15. Государству поставщика могут быть оказаны услуги по обращению с продуктами переработки, если это соответствует принципам нераспространения ядерного оружия, что специально оговаривается в соответствующих международных договорах Российской Федерации.
16. Возврат облученных сборок в государство поставщика по окончании срока их временного технологического хранения осуществляется в соответствии с обязательствами и гарантиями этого государства.
17. Количество продуктов переработки, подлежащих возврату в государство поставщика, определяется по согласованным сторонами методикам исходя из условия эквивалентности активности ввезенных ранее с целью переработки облученных сборок и активности возвращаемых продуктов переработки с учетом естественного распада радионуклидов при осуществлении операций временного технологического хранения облученных сборок и продуктов переработки, а также при переработке облученных сборок.
18. При

РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 11.07.2003 n 948-р <О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СОСТАВ ОРГАНИЗАЦИОННОГО КОМИТЕТА ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ МЕРОПРИЯТИЙ, ПОСВЯЩЕННЫХ 250-ЛЕТИЮ ОСНОВАНИЯ МОСКОВСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА ИМЕНИ М.В. ЛОМОНОСОВА>  »
Постановления и Указы »
Читайте также